淺析如何提高煙草公司督辦工作質(zhì)量

何曉明 張乃文

摘 要 本文主要以淺析如何提高煙草公司督辦工作質(zhì)量為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下煙草公司實(shí)際督辦工作情況為依據(jù)，首先分析煙草公司督辦工作概述，其次介紹煙草公司督辦工作的影響因素，最后從強(qiáng)化公司文化的建設(shè)、結(jié)合督辦工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、健全督辦工作機(jī)制、整合督辦工作思路、煙草公司督辦工作的原則等方面深入說明并探討提高煙草公司督辦工作質(zhì)量的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化煙草公司督辦工作的效率與質(zhì)量，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞 煙草公司 督辦工作 質(zhì)量 有效措施

最近幾年，我國(guó)社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及世界層面上的經(jīng)濟(jì)接軌，煙草公司以機(jī)制的轉(zhuǎn)換，深入改革的方式創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制。然而在煙草企業(yè)的運(yùn)行中，地市級(jí)的企業(yè)業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)發(fā)展趨勢(shì)，促使煙草企業(yè)表現(xiàn)出一定的“重部署、輕落實(shí)、抓大頭、漏細(xì)節(jié)”的現(xiàn)象，代表煙草企業(yè)在管理中急需開展督辦工作，內(nèi)化煙草公司的實(shí)際工作質(zhì)量。因此，怎樣提高煙草公司督辦工作質(zhì)量，成為煙草公司管理者應(yīng)重點(diǎn)思考的話題。

一、煙草公司督辦工作概述

（一）督辦工作特征

首先政策角度，督辦作為政策落實(shí)的有效途徑，應(yīng)該熟知與了解多種方針;其次輔助角度，辦公室系統(tǒng)進(jìn)行的督辦工作實(shí)施對(duì)象不是執(zhí)行者，[1]歸屬于決策者的范疇;再次綜合角度，督辦的工作和公司運(yùn)行管理每一個(gè)環(huán)節(jié)存在關(guān)聯(lián);最后時(shí)效角度，良好的公司決策，若沒有在限制的時(shí)間中進(jìn)行落實(shí)，便會(huì)拖延最佳時(shí)機(jī)，降低決策的價(jià)值，或者產(chǎn)生對(duì)應(yīng)問題。并且在權(quán)威角度上思考，督辦需要領(lǐng)導(dǎo)親自實(shí)施，強(qiáng)化質(zhì)量。

（二）督辦工作的必要性

煙草督辦工作的進(jìn)行十分必要，作為全局工作不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在某種意義上來講，缺少督辦工作便無法落實(shí)，缺少督辦工作便無法深化，督辦工作成為公司決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障，也是修正與整合決策的途徑，直接關(guān)聯(lián)著工作作風(fēng)的影響力。煙草公司的督辦工作服務(wù)于民主決策，以公司決策為主設(shè)置服務(wù)，包括督辦檢查、情況報(bào)告與考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)行信息的反饋，[2]為煙草公司的長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)指明方向。因此督辦工作比較特殊，需要引起管理者的強(qiáng)力關(guān)注，圍繞督辦工作的基本特征和必要性，設(shè)置針對(duì)性的督辦工作流程，促使煙草公司的有效進(jìn)展。

二、煙草公司督辦工作的影響因素

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響因素

基于全球化經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，國(guó)際交流逐步頻繁化，國(guó)家和國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域的碰撞發(fā)展為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。煙草公司要認(rèn)可經(jīng)濟(jì)全球化給自身公司發(fā)展帶來的便利條件。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，煙草公司在運(yùn)行過程中會(huì)存在影響督辦工作質(zhì)量的因素。比如部分公司缺少督辦工作的認(rèn)知，[3]強(qiáng)調(diào)督辦工作的主觀特征，淡化督辦工作客觀性的展現(xiàn)，尚未把督辦工作落實(shí);或者部分公司時(shí)刻將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，沒有對(duì)督辦工作進(jìn)行全面的組織與部署，壓制督辦工作的地位，以致煙草公司督辦工作陷入比較尷尬的局面。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響因素

在改革開放之后，多個(gè)行業(yè)的企業(yè)與公司都采取股份制管理方案，突破以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)僵化局面，公司的生產(chǎn)無法彰顯積極性。處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景，煙草公司的生產(chǎn)力得以解放，獲取備受矚目的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展中，難免會(huì)產(chǎn)生一些影響煙草公司督辦工作效率的問題。首先是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先進(jìn)平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)，對(duì)以往的煙草公司督辦工作帶來考驗(yàn)，互聯(lián)網(wǎng)中的輿論與社交促使煙草公司職工的零成本交流，獲取對(duì)應(yīng)的自我意識(shí)感，不可以淡化無組織的民主表達(dá)意識(shí)。再次是煙草公司面臨輿論壓力的增強(qiáng)，怎樣應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中和煙草公司相關(guān)的不良信息，接觸公司危機(jī)難題，需要引起煙草公司管理者的重視。需要嘗試多樣化的措施，以群眾路線為主，制定督辦工作體系，[4]并且創(chuàng)新督辦工作的新穎模式，針對(duì)群眾反映的問題，對(duì)其逐一解決與處理，不屬實(shí)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)效性澄清。由此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)因素的影響下，煙草公司開展的督辦工作要存在完整的工作體系，明確工作各項(xiàng)環(huán)節(jié)，建立科學(xué)的工作機(jī)制，進(jìn)而提高煙草公司督辦工作質(zhì)量，為煙草公司的前進(jìn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、提高煙草公司督辦工作質(zhì)量的有效措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)文化的建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使企業(yè)文化建設(shè)在煙草公司的督辦工作中呈現(xiàn)較高的地位，強(qiáng)化煙草公司文化的建設(shè)也就是宣傳公司的優(yōu)秀文化，擴(kuò)展文化底蘊(yùn)，落實(shí)以人為本的運(yùn)行思想，強(qiáng)調(diào)公司的經(jīng)驗(yàn)傳承。[5]對(duì)于煙草公司，樹立“言必行、行必果”的觀念，建設(shè)“件件落實(shí)、事事反饋”的文化，加強(qiáng)煙草公司的公信力以及公司形象，促進(jìn)社會(huì)主義企業(yè)機(jī)制的建立。然而煙草公司工作者長(zhǎng)期處于相對(duì)固定的條件中，以得過且過的觀念開展督辦工作會(huì)缺少互動(dòng)的實(shí)效性，所以促使文化在煙草公司產(chǎn)生長(zhǎng)期效應(yīng)，做好公司文化的轉(zhuǎn)變觀念工作，需要管理者不斷總結(jié)與歸納。

（二）結(jié)合督辦工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

煙草公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)與督辦工作緊密相連，然而在具體的工作中，公司總是分割督辦工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。缺少給予督辦工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確認(rèn)知，在此種局面下，相關(guān)人員要深入分析督辦工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。首先督辦工作的開展目標(biāo)是解放煙草公司生產(chǎn)力;再次經(jīng)濟(jì)建設(shè)基于督辦工作的支持，促使督辦工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來源，了解此種辯證關(guān)聯(lián)，理清督辦工作的方式，確保指導(dǎo)觀念得以應(yīng)用。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下煙草公司管理者應(yīng)該體現(xiàn)督辦工作的靈活性與實(shí)效性，將督辦工作與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，切合實(shí)際的落實(shí)黨組織與國(guó)家的正確方針。

（三）健全督辦工作機(jī)制

其一，責(zé)任機(jī)制。每一個(gè)單位與部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好督辦工作，明確辦理工作者，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與督促，落實(shí)在具體工作中。結(jié)合督辦的內(nèi)容，合理制定督辦計(jì)劃，加強(qiáng)督辦工作的可行性。針對(duì)督辦工作，工作者應(yīng)該內(nèi)化督辦目標(biāo)和責(zé)任，基于督辦的工作需求，對(duì)煩瑣的問題，承辦單位與部門的負(fù)責(zé)人要全面過問，提升督辦工作質(zhì)量。

其二，檢查機(jī)制。各單位與部門的督辦承擔(dān)人員給予轉(zhuǎn)辦以及交辦的工作內(nèi)容，要?jiǎng)?chuàng)建登記簿，記載對(duì)應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，科學(xué)檢查辦理情況，明確辦結(jié)手續(xù)。[6]

其三，通報(bào)機(jī)制。創(chuàng)設(shè)煙草公司的督辦通報(bào)機(jī)制，總經(jīng)理工作單位定期通報(bào)每一個(gè)單位人員的工作情況，針對(duì)督辦效果良好的部門以及個(gè)體進(jìn)行精神與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)督辦效果不佳的部門進(jìn)行批評(píng)。

其四，反饋機(jī)制。承辦單位與部門要全面反饋業(yè)務(wù)辦理情況，在已經(jīng)辦結(jié)的項(xiàng)目，定期匯報(bào)工作效果給總經(jīng)理。針對(duì)重大項(xiàng)目的督辦結(jié)果，需要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行檢查工作，書寫書面報(bào)告。若在有限時(shí)間內(nèi)不能完成信息的反饋，要及時(shí)明確相關(guān)情況。

其五，考評(píng)機(jī)制。把督辦工作完成的情況和年度整體目標(biāo)的考核內(nèi)容進(jìn)行掛鉤，在年中，總經(jīng)理的工作單位要按照工作任務(wù)分解表加以跟蹤檢驗(yàn)。在年末，給予年初明確的工作責(zé)任進(jìn)行逐一考察，在總經(jīng)理督辦結(jié)果明確之后，將信息視作衡量每一個(gè)單位與部門任務(wù)落實(shí)的依據(jù)。

其六，責(zé)任追究機(jī)制。承辦單位與部門應(yīng)該加大工作實(shí)踐力度，做好督辦工作，結(jié)合督辦的需求與時(shí)間把煙草公司的運(yùn)行情況匯報(bào)給總公司，若無法完成督辦工作，引起不良的社會(huì)影響，要追究對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任。

（四）整合督辦工作思路

煙草公司在提高督辦工作質(zhì)量的過程中，要爭(zhēng)取做到督辦工作思路的明確與整合，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，體現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范性。[7]按照公司職代會(huì)的相關(guān)思路，打造工廠制作的督辦任務(wù)，并且深入走進(jìn)項(xiàng)目查辦活動(dòng)中，包括公司各個(gè)單位的辦公會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)以及政工例會(huì)，調(diào)研督辦工作涉及的員工問題，制定合理的督辦工作建議，提高決策與部署的執(zhí)行能力。

（五）督辦工作的原則

沒有目標(biāo)就沒有全局，煙草公司工作比較多，需要對(duì)這些工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧處理，強(qiáng)調(diào)工作核心任務(wù)，保證多個(gè)決策單位高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)的實(shí)施。其一，遵照問題導(dǎo)向的原則。督辦工作核心任務(wù)便是落實(shí)企業(yè)的政策，督辦工作點(diǎn)多、面廣且周期比較長(zhǎng)，應(yīng)該全面檢查每一個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的原則，督辦群眾與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，起到事半功倍的工作效果。其二，遵照壓力和質(zhì)量結(jié)合的原則。效益成為煙草公司運(yùn)行的生命線，在競(jìng)爭(zhēng)模式比較激烈的情況下，若加強(qiáng)督辦的效果，就基本上掌握優(yōu)先發(fā)展的積極權(quán)。督辦工作應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，也就是明確督辦項(xiàng)目，擬定督辦任務(wù)，一方面不可以好高騖遠(yuǎn)，設(shè)置不滿足實(shí)際發(fā)展的目標(biāo);另一方面不可以保守工作，制定可以輕易完成的任務(wù)。而是實(shí)事求是，將壓力作為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)煙草公司職工的積極性。其三，遵照協(xié)同推進(jìn)的原則。督辦工作為決策部署的實(shí)施方式之一，此項(xiàng)工作要充當(dāng)公司內(nèi)的“一把手”工程，親自牽頭與親自部署，對(duì)于督辦目標(biāo)創(chuàng)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子包保制度，明確督辦工作方針與權(quán)威，以統(tǒng)一化管理的原則，設(shè)置辦公室為主、其他單位為輔的督辦工作結(jié)構(gòu)，以免政出多門，重復(fù)勞動(dòng)，在有限的時(shí)間內(nèi)提升督辦工作實(shí)際工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

提高煙草公司督辦工作質(zhì)量研究課題的開展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，煙草公司督辦工作不僅影響到公司運(yùn)行效益，還決定著公司今后的發(fā)展方向，相關(guān)管理者要充分認(rèn)知督辦工作的必要性，圍繞公司的實(shí)際工作情況，設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的督辦工作思路，通過強(qiáng)化公司文化的建設(shè)、結(jié)合督辦工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、健全督辦工作機(jī)制、整合督辦工作思路、煙草公司督辦工作的原則等方式，不斷提升督辦工作質(zhì)量。

（作者單位為北京市豐臺(tái)區(qū)煙草專賣局<公司>人事科）

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