公路經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題以及解決對策

黃新山

（山東省東營市河口區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心 山東東營 257200）

0 引言

公路經(jīng)濟的發(fā)展，會帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高居民收入，提高人民生活水平。但是公路經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，并不是一定的良性發(fā)展。它會出現(xiàn)許許多多的問題，這個時候就需要有對策去解決。

1 公路經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題

1.1 經(jīng)營理念落后

公路經(jīng)營理念存在“小家子氣”行為，經(jīng)營理念落后。我國自從建國開始，就大力發(fā)展各種公路。不管是高速公路還是國道、省道等，都有著巨大的成就。伴隨著這些公路的修建，產(chǎn)生了大量的經(jīng)濟效益。但是，我國的公路經(jīng)濟經(jīng)營理念相對落后。對于一條公路，收取過路費并不能賺取太多錢財。而且對于一個國家來說，修建一條公路也不是為了“保本”。相反，而是要關(guān)注整條公路沿線的經(jīng)濟發(fā)展。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，通過經(jīng)濟活動獲取的稅收，以及經(jīng)濟活動產(chǎn)生的錢幣流通才是國家的目的。對于企業(yè)來說，修建一條公路，提前收購公路沿線有價值的地段，這才是長遠之計。至于過路費，不過是“小家子氣”罷了。

1.2 沒有統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)營

公路經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各治屬未能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我國公路經(jīng)濟，因為經(jīng)營理念的落后，大多是沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)常兩個治屬間，相隔不遠便有一個大型集市。如果有高鐵之類的新型交通路線經(jīng)過，就會對站點的設置相對麻煩。因為公路主要的作用還是提供交通方式，自然是溝通鏈接各個地區(qū)。但是各個地區(qū)歸屬各個治地，如果不相互溝通，取得理解并接受協(xié)助，那么發(fā)展的過程中只會形成經(jīng)濟發(fā)展的浪費，白白錯過了經(jīng)濟發(fā)展的機會。

1.3 管理部門繁雜、冗員眾多

公路管理部門眾多，各種冗員冗費過多。我們國家因為是從古至今第一次建立社會主義制度。大家都不知道怎么建設，只能摸著石頭過河。在該管理的地方，缺少管理；在不該管理的地方，管理過多。公路經(jīng)濟，從宏觀上來看，應該是一種放養(yǎng)經(jīng)濟。所以部門繁雜、冗員冗費都會阻礙公路經(jīng)濟的發(fā)展。

1.4 新的交通線的沖擊

在上個世紀，剛剛建國一直到改革開放。公路一直是我國最主要的交通方式。但是隨著改革開放，經(jīng)濟發(fā)展。鐵路、船運、高鐵和航運等等新的交通路線出現(xiàn)，公路經(jīng)濟受到了一定的沖擊。隨著城市化的進程，人們開始前往大城市。依靠公路發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)沒落，公路經(jīng)濟也受到一定的沖擊。人口是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，當人口大量涌向城市，城鎮(zhèn)沒落，那么公路經(jīng)濟受到?jīng)_擊也是必然的。另外，新的交通線的興起，公路經(jīng)濟中的大頭，公路運輸業(yè)也會受到巨大的沖擊，幾乎只有短線、少量貨物才會選擇公路運輸。

2 解決公路經(jīng)濟發(fā)展問題的方法

2.1 發(fā)展中的問題發(fā)展中去解決

任何發(fā)展的問題，一定要放到發(fā)展中去解決，這是根本。一定要堅持改革開放，堅持經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟。公路經(jīng)濟發(fā)展中的問題也是一樣，不能因為發(fā)展公路經(jīng)濟，產(chǎn)生了這么多的問題，就不發(fā)展。還是應該繼續(xù)大力發(fā)展公路經(jīng)濟以及公路衍生行業(yè)，扶持公路沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.2 學習先進經(jīng)營理念

改變當前公路經(jīng)濟的經(jīng)營理念，用先進的理念經(jīng)營公路經(jīng)濟，這一點就是兩個方面：①從企業(yè)來說，除了修路時獲得工程費用，不再收取“過路費”之類的費用，應該是在公路動工以后，沿途選擇有價值的土地收購。但是這種收購不能是壟斷性質(zhì)的，且一定要在公路動工后，通過與當?shù)卣?、百姓協(xié)商。用適當?shù)膬r格收購一定的土地充作商用，而政府也予以一定的優(yōu)惠政策。②從國家方面來說，修建公路以后，要重點扶持本地經(jīng)濟發(fā)展。開展新型產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)。主要是農(nóng)業(yè)、精品手工業(yè)方面，因為當今工業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，新型工業(yè)又是選擇在大城市周邊。所以公路沿線的小城鎮(zhèn)主要是發(fā)展農(nóng)業(yè)、精品手工業(yè)方面。而且這些產(chǎn)品運輸方式，也更符合公路運輸?shù)亩?、少特點。

2.3 統(tǒng)籌公路經(jīng)濟的發(fā)展

公路經(jīng)濟發(fā)展，要統(tǒng)籌沿線各個治屬，公路經(jīng)濟的發(fā)展，主要運輸業(yè)和沿線城鎮(zhèn)發(fā)展。這種發(fā)展，各個治屬之間的協(xié)調(diào)最為重要。因為公路是溝通各個地區(qū)的線，沿線發(fā)展不能因為地域適合就直接發(fā)展城鎮(zhèn)。因為人口才是經(jīng)濟的基礎(chǔ)，即使因為修路發(fā)展起了城鎮(zhèn)，但是當公路修建完畢，也會迅速沒落。所以，各治屬應該統(tǒng)籌協(xié)助發(fā)展。不僅僅是城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌布局，產(chǎn)業(yè)布局也是如此。綜合考慮人就、地理環(huán)境、氣候因素等，各個城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)次第分布。如此發(fā)展才能減少公路經(jīng)濟發(fā)展的問題，更好更快的發(fā)展公路經(jīng)濟。

2.4 裁汰冗員、縮減冗費

公路經(jīng)濟從宏觀來看，是一種放養(yǎng)型經(jīng)濟，管理太多反而不美，不如裁汰冗員、縮減冗費。有些部門建立，不僅限制了公路經(jīng)濟的發(fā)展，而且造成了經(jīng)濟發(fā)展的浪費。裁汰冗員冗費以后，省下的經(jīng)費直接交給民間商人，他們的工作交給民間商人來做。政府直接設置標準，工作完成再派員驗收。減少了行政成本，又放開了公路經(jīng)濟發(fā)展的限制，使得更多人更愿意選擇公路運輸。

2.5 學習德國式網(wǎng)格城鎮(zhèn)化

學習德國式網(wǎng)格城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展公路經(jīng)濟。在中國這樣的地大物博的國家，一味進行城市化，工程太過于龐大。翻看現(xiàn)代德國地圖，可以很清晰的找到比較標準的六芒星城市布局。當然，那是因為德國地形平坦，地理條件合適可以這樣布局。在我們國家，并不需要去學習德國的城市布局，而是學習它的思路，城鎮(zhèn)化。因為公路經(jīng)濟的發(fā)展，沿線必然出現(xiàn)大量城鎮(zhèn)。有些在修建完公路因為沒有了就業(yè)機會，人口涌向大城市，就會沒落。所以應該學習德國城鎮(zhèn)化和城市化想結(jié)合的思想，在公路沿線發(fā)展城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、精品手工業(yè)和服務業(yè)，積極創(chuàng)造就業(yè)機會，留住人口。這種布局不一定需要布局成什么特殊的形狀，但是要考慮地形和治屬的因素。不能出現(xiàn)相隔不遠就有兩個大型城鎮(zhèn)，當新的交通線經(jīng)過的時候，設置站點麻煩。而未來的城市崛起，也會顯得尷尬。兩個城鎮(zhèn)既

不能連成片，相隔又不太遠，那么結(jié)果就是兩個城鎮(zhèn)都發(fā)展不成城市。也不能在地形太過崎嶇的地方大力發(fā)展城鎮(zhèn)，因為地理的原因，這樣的城鎮(zhèn)也很難往前發(fā)展。主要參考的地方，就是兩個治屬交界處或者一些山前的小平原。治屬的交界處兩個治屬都方便進行經(jīng)濟活動；而山前平原適合發(fā)展一些農(nóng)業(yè)。

3 結(jié)束語

公路經(jīng)濟發(fā)展中，會遇到這樣那樣的問題。但是古人就已經(jīng)說過，不能因噎廢食。所以，不管公路經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有著什么樣的問題，都應該努力去解決。發(fā)展的問題，也只能交給發(fā)展去解決，要堅定不移的發(fā)展公路經(jīng)濟，推進城鎮(zhèn)化。然后城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，形成大型城市，實現(xiàn)城市化。這樣經(jīng)濟發(fā)展了，人民收入提高，生活水平提高了，問題自然就解決了。