公路沿線文化遺產(chǎn)影響評價探析

于法強

[摘要]科學(xué)合理地進行公路沿線文化遺產(chǎn)影響評價是正確處理公路建設(shè)——文化遺產(chǎn)保護之間關(guān)系、實施可持續(xù)發(fā)展的前提。進行評價時指標(biāo)體系的選取十分重要，本文在分析公路建設(shè)對文化遺產(chǎn)影響的基礎(chǔ)上，研究了公路沿線文化遺產(chǎn)影響評價指標(biāo)體系設(shè)置原則和過程，提出了可供借鑒的公路建設(shè)項目文化遺產(chǎn)影響評價指標(biāo)體系，引入G1法賦權(quán)和模糊評價，并在此基礎(chǔ)上給出了實例。

[關(guān)鍵詞]公路沿線；文化遺產(chǎn)；影響評價

1概述

公路建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是旅游業(yè)發(fā)展的需要，但公路建設(shè)對文化遺產(chǎn)的影響較直接較明顯，道路開通后，各種經(jīng)濟活動的開展便有了基礎(chǔ)，各種思想、價值觀也會涌入，環(huán)境污染也有可能加劇。公路建設(shè)增加了遺產(chǎn)的開發(fā)性，同時也提高了遺產(chǎn)的脆弱性。但為了保護文化遺產(chǎn)而不修建公路是不切實際的。在這樣的情況下，如何實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前公路建設(shè)所面臨的緊迫問題，因此開展公路建設(shè)項目文化遺產(chǎn)的保護研究，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

2公路建設(shè)對文化遺產(chǎn)的影響

公路建設(shè)屬于人類經(jīng)濟活動中的一部分，但其作為人類開發(fā)自然的一種方式，對遺產(chǎn)特別是自然遺產(chǎn)的影響較直接較明顯。公路建設(shè)對遺產(chǎn)帶的影響首先表現(xiàn)在，對自然地貌、自然景觀完整性的破壞上，其次是人類對自然擾動的開始，道路開通后，各種經(jīng)濟活動的開展便有了基礎(chǔ)，人口的規(guī)模、文化素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及分布會發(fā)生變化，各種思想、價值觀也會涌入，環(huán)境污染也有可能加劇。公路建設(shè)增加了遺產(chǎn)的開發(fā)性，同時也提高了遺產(chǎn)的脆弱性。

3高速公路沿線文化遺產(chǎn)影響評價指標(biāo)體系

本研究提出了如表1所示的公路建設(shè)項目文化遺產(chǎn)保護評價指標(biāo)體系。

一是直接影響：公路修建對沿線文化遺產(chǎn)產(chǎn)生直接影響，其處治措施得當(dāng)與否直接影響到文化遺產(chǎn)的生存。

二是城鎮(zhèn)化的影響：公路項目的建成和運輸條件的便利，使得公路沿線土地可能增值，促進資源開發(fā)，吸引新的產(chǎn)業(yè)的集聚，進而促進遺產(chǎn)所在地城鎮(zhèn)化。我國的許多遺產(chǎn)地處經(jīng)濟貧困的農(nóng)村地區(qū)，遺產(chǎn)所在地的城鎮(zhèn)化，如沒有科學(xué)規(guī)劃，會造成對遺產(chǎn)景觀的破壞；而城鎮(zhèn)化水平太低，則會使遺產(chǎn)保護得不到應(yīng)有社會支持環(huán)境。

三是社會保障狀況的影響：公路項目的修建影響遺產(chǎn)社會保障體系的狀況，這里所指的社會保障主要是指與遺產(chǎn)安全相關(guān)的社會保障?？梢园ㄟz產(chǎn)監(jiān)督保障、遺產(chǎn)危機應(yīng)對措施、遺產(chǎn)宣傳保障體系、遺產(chǎn)的管理保障體系等。遺產(chǎn)社會保障體系的狀況，對于應(yīng)對遺產(chǎn)保護與開發(fā)中出現(xiàn)的一些問題起關(guān)鍵的作用。

四是人口狀況及其變動的影響：公路項目的修建影響人口狀況及其變動，而人口狀況及其變動明顯地影響著環(huán)境、資源以及社會、經(jīng)濟的發(fā)展，進而影響遺產(chǎn)的保護與開發(fā)；遺產(chǎn)的保護與開發(fā)離不開一定的人類社會群體，而當(dāng)人口數(shù)量過多，人口素質(zhì)較低，結(jié)構(gòu)分布不合理時，對遺產(chǎn)來說，則可能是潛在的破壞因素，不利于遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

五是社區(qū)參與及社區(qū)態(tài)度的影響：遺產(chǎn)的保護雖然主要由相關(guān)政府部門來組織設(shè)施，但沒有社區(qū)的有效參與，遺產(chǎn)是不可能得到有效保護的。公路建設(shè)可能擴大社區(qū)，并改善社區(qū)態(tài)度，這里所說的社區(qū)既可指當(dāng)?shù)卮迓涞拇迕瘢舶▏鴥?nèi)、國際各個非政府組織的參與，社區(qū)參與遺產(chǎn)的保護有利用在政府與當(dāng)?shù)卮迕耖g建立有效的溝通橋梁，提高遺產(chǎn)保護的效率。在遺產(chǎn)開發(fā)過程中，還需充分注重社區(qū)的利益，讓社區(qū)群眾意識到保護遺產(chǎn)對于其自身的發(fā)展的重要性，自覺參與到遺產(chǎn)保護與開發(fā)中，遺產(chǎn)才有可能在政府、相關(guān)機構(gòu)、民間社團等多方參與的情況下，得到有效保護。

六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響：公路項目的修建可能使遺產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)比重過高，加上對自然資源非理性的應(yīng)用，會造成土地退化、水土流失、鹽堿化，本身就是對自然遺產(chǎn)地貌的破壞，長期影響，則可能是生態(tài)環(huán)境的惡化，遺產(chǎn)失去其賴以存在的優(yōu)良環(huán)境。第二產(chǎn)業(yè)比重過高，而資源利用效率低的情況下，最直接的影響就是資源浪費、環(huán)境污染，也不利于遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而第三產(chǎn)業(yè)，不直接利用自然資源，而是在為生活、生產(chǎn)提供服務(wù)的基礎(chǔ)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，對遺產(chǎn)發(fā)展影響較小。

七是旅游業(yè)的影響：公路項目的修建可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，而對于遺產(chǎn)的開發(fā)主要是旅游開發(fā)，旅游活動是人類經(jīng)濟活動直接以遺產(chǎn)為資源的經(jīng)濟活動，旅游活動對遺產(chǎn)影響也是多方面的，既有正面的影響也有負(fù)面的影響，正面的影響如旅游開發(fā)前期通過對遺產(chǎn)合理科學(xué)的規(guī)劃，能使不同保護級別的片區(qū)得到相應(yīng)的保護；旅游的發(fā)展帶來的經(jīng)濟收入，能用于遺產(chǎn)保護；旅游促進當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識到遺產(chǎn)價值，而更愿意去保護遺產(chǎn)。負(fù)面影響則可能包括，旅游客流過多，對遺產(chǎn)及遺產(chǎn)環(huán)境的影響；旅游經(jīng)濟利益的驅(qū)動，導(dǎo)致對遺產(chǎn)不科學(xué)的開發(fā)等。

八是尾氣的影響：公路項目的修建會使交通量增大，而汽車尾氣中的污染成分SO2、NOx、TSP、CO2、CH、煙塵等物質(zhì)及其反應(yīng)物對文物有污染作用。

九是水污染的影響：公路項目的修建會使交通量增大，而汽車排放物及其在道路上行駛時的摩擦物會污染水質(zhì)，引起水的pH值發(fā)生變化，加之重金屬均會對文物產(chǎn)生污染。

十是振動及噪聲的影響：公路項目的修建會使交通量增大，車輛行駛產(chǎn)生的振動對文物有影響。

4應(yīng)用

問卷調(diào)查：本次調(diào)查邀請了12個專家分別對評價指標(biāo)集的權(quán)重進行選擇和判斷，向公眾進行了單因素評語等級問卷調(diào)查。

計算權(quán)重：對收回的專家調(diào)查表進行統(tǒng)計，然后采用G1法求得各評價指標(biāo)的權(quán)重。

W0=（直接影響，經(jīng)濟開發(fā)影響，生態(tài)環(huán)境影響）=（0431， 0382， 0187）

W2=（城鎮(zhèn)化的影響，社會保障狀況的影響，人口狀況及其變動的影響，社區(qū)參與及社區(qū)態(tài)度的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，旅游業(yè)的影響）=（0189， 0204， 0163， 0129， 0137， 0178）

W3=（尾氣的影響，水污染的影響，振動及噪聲的影響）=（0398， 0333， 0269）

確定評判矩陣及評判向量：直接影響通過調(diào)查定量描述，其他指標(biāo)定性描述，通過發(fā)放調(diào)查表的形式來獲得單因素評價矩陣。本次共發(fā)放調(diào)查表420份，收回有效調(diào)查表401份，具體統(tǒng)計結(jié)果見表2。

評價結(jié)果：根據(jù)最大隸屬度原則對常德至吉首高速公路沿線文化遺產(chǎn)影響等級進行評價，可以看出，常吉高速公路沿線文化遺產(chǎn)影響綜合評價為“較小”。該高速公路線形設(shè)計合理，既能夠與地形地貌相協(xié)調(diào)，又對地上文物進行了很好的避讓，對不能避讓的地下文物進行了搶救性挖掘，很好地保護了沿線文化遺產(chǎn)；沿線社會、經(jīng)濟發(fā)展有利于文化遺產(chǎn)的保護，各種尾氣、污水、振動和噪聲進行了有效的控制。模糊綜合評價結(jié)果為“較小”與實際情況很吻合。

5結(jié)論

公路建設(shè)項目增加了遺產(chǎn)的開發(fā)性，同時也提高了遺產(chǎn)的脆弱性，對其影響進行科學(xué)合理的評價是正確處理公路建設(shè)——文化遺產(chǎn)保護之間關(guān)系、實施可持續(xù)發(fā)展的前提。公路建設(shè)項目文化遺產(chǎn)影響評價的研究難點是各指標(biāo)的相關(guān)性與重疊問題，而現(xiàn)有的研究手段與深度還不足以全面弄清各要素間的錯綜復(fù)雜的關(guān)系。因此，開展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)辨識研究，剖析各因素間的耦合關(guān)系，將有利于公路建設(shè)項目文化遺產(chǎn)影響評價指標(biāo)體系的確定。此外，還需要研究如何確定各指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)、怎樣將現(xiàn)狀評價與預(yù)測相結(jié)合、可供選用的科學(xué)合理的評價方法。

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