病死畜禽無(wú)害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

王樂(lè)樂(lè)

（正定縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 050800）

為了積極推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理與畜禽保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，正定縣縣政府成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、保險(xiǎn)公司等部門(mén)為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1 畜禽投保

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)列入議事議程， 成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包場(chǎng)（戶(hù)），積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）參加畜禽保險(xiǎn)，把養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 為實(shí)現(xiàn)全縣畜禽保險(xiǎn)全覆蓋，將畜禽保險(xiǎn)由規(guī)模場(chǎng)擴(kuò)展到散養(yǎng)戶(hù)，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)投保單位的辦法，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，統(tǒng)一登記，集中投保。 為進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，減輕動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的損失，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縣政府將按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖量的多少下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真做好保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖戶(hù)之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保承保、理賠工作流程暢通、有序開(kāi)展。

2 無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)的職責(zé)

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所各片負(fù)責(zé)人進(jìn)行無(wú)害化處理申報(bào)，說(shuō)明暫存情況及冰柜解凍情況，各片負(fù)責(zé)人把信息發(fā)送至縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)害化處理專(zhuān)用群。

2.2 保險(xiǎn)公司的職責(zé)

保險(xiǎn)公司把需要進(jìn)行保險(xiǎn)勘察的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）信息發(fā)送至無(wú)害化處理專(zhuān)用群。

2.3 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)職責(zé)

縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)害化處理小組匯總各方信息后根據(jù)實(shí)際情況安排路線(xiàn)進(jìn)行無(wú)害化收集。

3 病死畜禽收集

由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所至少2 名官方獸醫(yī)連同保險(xiǎn)公司人員（有投保的養(yǎng)殖場(chǎng)）、無(wú)害化處理中心工作人員一同到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），途中通知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）把需要處理的動(dòng)物擺放整齊，不能擠壓，直觀上要能查清楚數(shù)量。 官方獸醫(yī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行拍照核對(duì)數(shù)量，照片至少拍攝2 張，照片要清晰，能查清楚病死動(dòng)物的數(shù)量，照片中要同時(shí)體現(xiàn)出養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）負(fù)責(zé)人以及至少1 名官方獸醫(yī)，規(guī)模場(chǎng)查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案，核對(duì)養(yǎng)殖檔案填寫(xiě)的死淘數(shù)量與實(shí)際處理數(shù)量是否相符，并監(jiān)督負(fù)責(zé)人或養(yǎng)殖場(chǎng)檔案員立即將無(wú)害化處理數(shù)量填寫(xiě)到檔案上。 然后進(jìn)行病死動(dòng)物的裝車(chē)，裝車(chē)時(shí)要注意疫病的防護(hù)，盡量減少人員直接接觸病死動(dòng)物，注重防護(hù)與消毒措施的落實(shí)，防止人畜共患病的發(fā)生。 官方獸醫(yī)填寫(xiě)《無(wú)害化處理集中收集登記表》、《無(wú)害化處理集中收集點(diǎn)移交單》，填寫(xiě)完整后由官方獸醫(yī)、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、無(wú)害化處理中心工作人員分別簽字。 登記單、移交單按要求當(dāng)場(chǎng)交給給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、收集點(diǎn)、無(wú)害化處理場(chǎng)和保險(xiǎn)公司。 整個(gè)處理過(guò)程都要在無(wú)害化處理車(chē)輛的監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行。

畜牧部門(mén)在做好疫病診治和動(dòng)物疫病防控工作的同時(shí)，積極為病死畜禽無(wú)害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供技術(shù)服務(wù)和有關(guān)數(shù)據(jù)支持。 基層獸醫(yī)院要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與養(yǎng)殖業(yè)投保，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作，其工作經(jīng)費(fèi)按照完成任務(wù)的多少，有保險(xiǎn)公司撥付至各獸醫(yī)院對(duì)公賬戶(hù)，用于動(dòng)物防疫和養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作的誤工補(bǔ)貼。 要充分發(fā)揮村級(jí)防疫員的作用，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）產(chǎn)生的病死畜禽接報(bào)、監(jiān)管及病死畜禽現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作納入村級(jí)防疫員工作職責(zé)。 協(xié)助保險(xiǎn)公司做好查勘理賠工作。

保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定完善保險(xiǎn)理賠實(shí)施細(xì)則，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。 一是指導(dǎo)投保農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)投保單、簽章，做好農(nóng)戶(hù)基本信息的收集、造冊(cè)以及入保情況的公示和發(fā)放保險(xiǎn)憑證工作；二是及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)標(biāo)的定期檢查， 協(xié)助當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)農(nóng)戶(hù)做好防災(zāi)防損工作；三是及時(shí)接收投保人或農(nóng)戶(hù)的報(bào)案，對(duì)損失進(jìn)行全面核查，并做好受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，保證在十個(gè)工作日內(nèi)將賠款支付到養(yǎng)殖戶(hù)指定賬戶(hù)； 四是在做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí)， 積極推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制建設(shè)發(fā)展。