利用制度優(yōu)勢(shì)繁榮邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化的途徑

陳國(guó)田 陳豆豆

（1.甘肅省秦安縣委黨校，甘肅秦安 741600；2.甘肅省秦安縣西川鎮(zhèn)王灣學(xué)校，甘肅秦安 741600）

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，存在一些突出問(wèn)題。只有依靠制度保障，才能從根本上解決這些問(wèn)題。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出了一系列制度體系，發(fā)揮這些制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，必將為繁榮邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化提供強(qiáng)有力的制度保障。

1 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。要想推進(jìn)文化領(lǐng)域制度建設(shè)、推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，繁榮邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我黨堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村支部、村委會(huì)對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對(duì)群眾文化活動(dòng)的組織實(shí)施上。

1.1 組織開(kāi)展春節(jié)文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)先進(jìn)文化一個(gè)地方的文化活動(dòng)好不好，可以通過(guò)春節(jié)文化活動(dòng)看出來(lái)。因此，縣委縣政府要專(zhuān)門(mén)安排部署，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓春節(jié)文化活動(dòng)，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部壓擔(dān)子、下任務(wù)，讓他們親自組織開(kāi)展春節(jié)文化活動(dòng)，同時(shí)在資金上給予必要的支持，在春節(jié)文化節(jié)目的選編、排練等方面給予必要的指導(dǎo)，并組織開(kāi)展多種形式的民間活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

1.2 支持群眾開(kāi)展豐富多彩的日常文化活動(dòng)很多農(nóng)村婦女自發(fā)組織跳廣場(chǎng)舞，既活躍了當(dāng)?shù)匚幕?，又起到了健身作用。政府?yīng)創(chuàng)造條件，加大支持力度。

1.3 加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)民間廟會(huì)活動(dòng)期間群眾較為集中，政府應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展一些先進(jìn)的文化教育活動(dòng)，比如組織開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾文化生活。政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化演出企業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，讓文化演出企業(yè)為群眾展示出健康有益的好作品。

2 堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度，在我國(guó)制度架構(gòu)中屬于總的指導(dǎo)思想，對(duì)所有制度都發(fā)揮著思想引領(lǐng)作用。背離或放棄馬克思主義，我黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。目前，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化存在一些思想意識(shí)方面的問(wèn)題，一些群眾封建迷信思想嚴(yán)重，不信馬列信鬼神，不信教育信風(fēng)水；一些學(xué)校忽視對(duì)學(xué)生的思想政治教育。因此要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位這一根本制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和學(xué)生的思想政治教育工作。

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育農(nóng)民的思想教育是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，通過(guò)新聞媒體，包括電視、網(wǎng)絡(luò)和微信公眾平臺(tái)等自我教育、接受教育是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民最有效的教育途徑。因此，地方電視臺(tái)要在電視“村村通”的基礎(chǔ)上，加快融媒體建設(shè)步伐，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾都能看到省、市、縣地方電視臺(tái)節(jié)目。在節(jié)目安排上，要開(kāi)設(shè)農(nóng)民教育專(zhuān)欄，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，真正解決群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和道德教育問(wèn)題，反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，破除一些群眾的封建迷信思想，讓馬克思主義逐步走進(jìn)普通群眾的思想、走進(jìn)人們的心靈。與此同時(shí)，微信公眾平臺(tái)也應(yīng)開(kāi)設(shè)農(nóng)民專(zhuān)欄，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育。

2.2 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育2019年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話，之后出臺(tái)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件，為上好思政課提供了理論依據(jù)。學(xué)校要發(fā)揮學(xué)生思想政治教育主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

思政課教師要牢固樹(shù)立“思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用”的理念，上好思政課。班主任要當(dāng)好學(xué)生的貼心人，做到“細(xì)微之處見(jiàn)真情”，通過(guò)日常班級(jí)管理、班會(huì)，與學(xué)生談心交心，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。學(xué)校管理人員、團(tuán)支部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等要發(fā)揮其在學(xué)生思想政治教育工作中指導(dǎo)、輔助作用。語(yǔ)文、歷史等學(xué)科教師要發(fā)揮所教學(xué)科在學(xué)生思想政治教育工作中的貫穿、滲透作用，有效開(kāi)展學(xué)生思想政治教育教學(xué)工作。家庭、社會(huì)要與學(xué)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共同努力，齊抓共管，形成合力，做到全員、全程、全方位育人。目前，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校存在的主要問(wèn)題是有的學(xué)校學(xué)生少，思想政治教育難開(kāi)展。而在城鎮(zhèn)，由于大量邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)入造成班額較大，這又給學(xué)生工作帶來(lái)了壓力。這些新情況新問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究解決。

3 堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度

當(dāng)前，邊遠(yuǎn)山區(qū)文化建設(shè)的薄弱點(diǎn)是公民的道德教育問(wèn)題。一些人道德觀念不強(qiáng)，誠(chéng)信缺失。因此，學(xué)校要加強(qiáng)青少年的道德教育，依據(jù)教材《道德與法治》上好思政課，小學(xué)、初中階段不能忽視，高中階段不能缺失。社會(huì)組織特別是婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等群團(tuán)組織和村委會(huì)、居委會(huì)等自治組織要發(fā)揮對(duì)公民道德教育的作用。要加大輿論宣傳力度，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳道德模范，適度曝光那些道德敗類(lèi)，讓人們見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)不賢而內(nèi)自省。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、調(diào)解機(jī)構(gòu)在審判、執(zhí)法、調(diào)解案件時(shí)，在說(shuō)法的同時(shí)要注重說(shuō)理，加強(qiáng)道德教育，使司法活動(dòng)和法制、道德教育有機(jī)結(jié)合，達(dá)到案結(jié)、氣順、事了、人和的效果，真正做到審理一案教育一片。

4 健全人民文化權(quán)益保障制度，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出“健全人民文化權(quán)益保障制度”，為邊遠(yuǎn)山區(qū)文化建設(shè)提供了制度指引。針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾文化權(quán)益保障的實(shí)際情況，應(yīng)做好以下兩個(gè)方面的工作：一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，使文化陣地建設(shè)較快地發(fā)展；二是建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，讓那些積極向上、有益健康、群眾喜愛(ài)的文化惠民項(xiàng)目走進(jìn)群眾舞臺(tái)。

5 弘揚(yáng)先進(jìn)文化，抵制腐朽沒(méi)落文化，嚴(yán)厲打擊以賭博為主的社會(huì)丑惡現(xiàn)象

落實(shí)制度，必須與治理突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。文化問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題密切相連，往往是文化建設(shè)跟不上，社會(huì)問(wèn)題就會(huì)凸顯。在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村一些地方，深秋冬春農(nóng)閑三季、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之后，賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！爸钨€”成了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。賭博既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，又是個(gè)文化問(wèn)題，因?yàn)樗呛臀幕瘖蕵?lè)活動(dòng)密切相關(guān)。賭博輸錢(qián)，不光給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還會(huì)引發(fā)一些更加突出的社會(huì)問(wèn)題，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”。因此要采取切實(shí)可行的措施對(duì)“賭博”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，依靠先進(jìn)文化壓住賭風(fēng)、邪風(fēng)，凈化農(nóng)村社會(huì)文化風(fēng)氣。