新時代如何做好農機安全監(jiān)理工作

陳小剛 晏 迪

（江西省新余市渝水區(qū)農業(yè)機械管理局，江西新余 338000）

農機安全監(jiān)理是開展農機化工作的基礎和前提，為全面貫徹落實習近平總書記兩次視察江西省時的重要講話精神，有必要全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。2020 年1 月，江西省新余市渝水區(qū)率先入選全國第四批基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范區(qū)名單。新時期，對農機安全監(jiān)管工作提出了更高的要求，筆者將從找原因、提方法、抓落實等幾個方面，探討如何做好農機安全監(jiān)理工作。

1 影響農機安全生產的原因

①新手無證駕駛、邊學邊駕駛等現(xiàn)象屢禁不止。②擅自改裝，農民安全生產意識淡薄，更換不符合要求的機件，車輛狀況性能差、路況不佳等造成農機事故發(fā)生的隱患因素依然存在[1-3]。③農機監(jiān)理人員技術裝備落后、機構不健全、人員不足等都制約著現(xiàn)代農機安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2 解決農機安全事故的方法

2.1 樹立農機安全監(jiān)理防范為主的理念 ①堅決貫徹對各類農業(yè)機械以及農機操作手的全面監(jiān)理，樹立全面的安全監(jiān)理理念，落實防范為主的農機安全監(jiān)理理念。②加強農機安全監(jiān)理執(zhí)法工作，不僅要聯(lián)合交警等部門強化對農用車輛的道路監(jiān)管，而且還要嚴格按照法律法規(guī)、規(guī)章制度辦理、核發(fā)牌證等工作。③扎實開展“平安農機”創(chuàng)建活動，按照屬地管理原則，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，構建起區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農機戶、駕駛員的5 級農機安全管理網(wǎng)絡，努力形成抓好農機安全監(jiān)管工作防范于未然的理念。

2.2 增強農機安全監(jiān)理的意識 ①加強對農機安全生產等知識的學習，從主觀意識上深刻理解農機安全監(jiān)理工作的重要性。②結合當?shù)貙嶋H，深入廠礦企業(yè)、集市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田間等農機手相對集中的地方，宣傳農機安全學習教育等工作。③加強對駕駛操作人員的教育，把好培訓、考試關，從源頭上避免和減少農機各類事故。④力爭將安全生產工作延伸到農機領域，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效考核內容中，并把農機安全生產控制考核指標下達各基層，分解到部門，形成一級抓一級、齊抓共管的工作局面。從2008 年開始涉及農業(yè)車輛上路的牌照都由交警部門辦理，該措施在管理上更加規(guī)范，進一步減輕了農機監(jiān)管部門的壓力，降低了發(fā)生農機各類事故的概率。

2.3 強化農機安全生產責任制落實，嚴把檢驗關 ①切實加強對農機安全生產工作的組織領導，定期開展農機安全生產大檢查，召開各類會議，特別是專題會議，分析農機安全生產形勢。②堅決落實農機安全生產責任制，通過年度檢驗、日常安全生產巡檢等手段，排查隱患，要農機手繃緊農機安全生產工作這根弦，并按要求保養(yǎng)和維修農機，確保農機始終處于良好的技術狀態(tài)。堅決實行拖拉機強制報廢制度，以減少事故隱患。截至2020 年4 月底，根據(jù)相關文件要求，渝水區(qū)對所有出廠時間達到9 a 以上的變型拖拉機一律實行強制報廢注銷，在農業(yè)機械管理部門注冊登記的變型拖拉機已全部注銷清零，不再進行年檢年審，車輛不得上路行駛。

2.4 牢固樹立以人為本的理念 堅持以人為本，首先要以人的生命安全為本。①農機監(jiān)管部門要深入基層，真正下沉到田間地頭為廣大農機操作手提供安全管理和服務。②充分利用新型職業(yè)農民培育、農村實用人才培養(yǎng)等工作契機，進一步加強對農機人員的安全培訓和教育，從源頭上做好農機駕駛工作，確保農機操作安全。③認真貫徹落實以人為本的理念，關鍵要打造一支懂法律、精業(yè)務、有奉獻精神的農機監(jiān)理隊伍。④加強對農機監(jiān)理隊伍的管理，堅持規(guī)范化管理，內強素質、外樹形象，嚴把素質關，實行考核和持證上崗制度，建設一支高水平的現(xiàn)代農機監(jiān)理隊伍。

3 農機安全監(jiān)理工作的展望

進入新時代，農機安全監(jiān)理工作不但要對服務機制和途徑進行有效拓展，同時還要探索農機監(jiān)理服務的新局面，使農機監(jiān)理工作能夠從監(jiān)督轉向服務轉變，不斷提高服務質量。同時，農機監(jiān)理工作應當不斷創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，改變農機監(jiān)理工作服務方式單一的局面，從而進一步促進農機監(jiān)理工作適應當今農業(yè)農村各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展要求。

4 結語

農機安全監(jiān)理工作是整個農機化工作的重要組成部分，農機安全監(jiān)理與農機化工作息息相關，相互促進。各地區(qū)有必要通過防范在前、狠抓農機手源頭管理、落實嚴格檢驗、加強隊伍建設等措施，進一步抓好農機安全監(jiān)理工作，為農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、農村經(jīng)濟的快速發(fā)展、農民的持續(xù)增收提供保障。