安鄉(xiāng)縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討

余滔

本文根據(jù)目前安鄉(xiāng)縣發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的前景、優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀，以及存在的問題，重點(diǎn)分析并探索出該縣發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的對(duì)策，為該縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及鄉(xiāng)村振興起到了一定推動(dòng)作用。

安鄉(xiāng)縣位于洞庭湖西北部--毗鄰湘鄂兩省交界處，信息通達(dá)，交通便利，資源豐富，是聞名全國的洞庭魚米之鄉(xiāng)。具有2萬hm2適宜養(yǎng)殖的清潔無污染的水面，以及幾十萬有著豐富水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)吃苦耐勞的農(nóng)民。如果我們用一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，大力發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)為主的特種養(yǎng)殖，全力支持稻蝦協(xié)會(huì)、稻蝦合作社和稻蝦養(yǎng)殖企業(yè)，強(qiáng)力擴(kuò)張養(yǎng)殖面積，力爭2020年達(dá)到2萬hm2，同時(shí)配套建設(shè)鮮銷市場(chǎng)和電商平臺(tái)，支持引進(jìn)冷鏈物流，發(fā)展生冷和熟食加工，推行真空包裝銷售;舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)、推介安鄉(xiāng)農(nóng)倉—小龍蝦品牌，引進(jìn)精深加工企業(yè)開發(fā)甲殼素、蝦青素、面膜、鈣片等保健護(hù)膚品。既能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了財(cái)政收入，又能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺奠定良好基礎(chǔ)。

一、 發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的前景

1、 發(fā)展空間大

2013年至2017年，以稻蝦產(chǎn)業(yè)為主的江蘇盱眙縣4年時(shí)間GDP上漲了137億，湖北潛江增長近200億，益陽南縣增長70億，安鄉(xiāng)縣增長僅有30億?？梢?，安鄉(xiāng)縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅袌?chǎng)廣闊，大有可為。

2、 收益可觀

初步估算，2萬hm2水稻套養(yǎng)小龍蝦，水稻和小龍蝦的直接收入為：1公頃水稻15畝×550公斤×2.4元/公斤=1.98萬元，小龍蝦15畝×150公斤×32元/公斤=7.2萬元，合計(jì)9.18萬元。2萬hm2稻蝦直接產(chǎn)值接近18億多元，物流、銷售、餐飲、節(jié)會(huì)、飼料、魚藥、用工、養(yǎng)殖用品可帶動(dòng)消費(fèi)，僅小龍蝦一個(gè)產(chǎn)業(yè)就可為安鄉(xiāng)縣帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)總量。

二、發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、地域優(yōu)勢(shì)

安鄉(xiāng)縣屬于平湖區(qū)，有水稻面積5.07萬hm2，水系發(fā)達(dá)，排灌方便，適合稻蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、后發(fā)優(yōu)勢(shì)

周邊鄰近地區(qū)稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，比如益陽市南縣、湖北省公安縣?？梢詾槲覀兛焖?、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供可資借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。

3、 低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)

目前正值稻蝦產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期，各種指數(shù)都穩(wěn)定向上，是發(fā)展的最佳時(shí)期。如有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民可迅速從養(yǎng)蝦行業(yè)退出，繼續(xù)種植水稻或從事魚類養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)上不會(huì)有太大的損失。

4、 生態(tài)優(yōu)勢(shì)

稻蝦共生為了獲得較高的稻蝦產(chǎn)量，經(jīng)營者必須減少農(nóng)藥、化肥使用，保持較好的水質(zhì)，與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)結(jié)合，符合安鄉(xiāng)縣“綠色發(fā)展，水韻安鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位。

5、 產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)

稻蝦養(yǎng)殖從放苗到上市時(shí)間較短，一般上市時(shí)間為3月至9月，上市時(shí)間長。六月底種植水稻，蝦和谷類能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，在短時(shí)間內(nèi)看到收益。同時(shí)能夠吸引項(xiàng)目入村，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)率和周邊群眾就業(yè)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。

三、稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、稻蝦種養(yǎng)規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)

2016年全縣種養(yǎng)面積為933.3 hm2，2017年發(fā)展到2333.3 hm2，2018年發(fā)展到8333.3 hm2，截止到2019年12月，種養(yǎng)面積已發(fā)展到9866.7 hm2，年均增長率達(dá)200%。近幾年來，我國乃至世界消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)小龍蝦的需求呈井噴式增長。市場(chǎng)供不應(yīng)求。

2、 種養(yǎng)模式以稻蝦輪作為主

稻蝦輪作模式即在當(dāng)年10月到翌年6月之間利用設(shè)施稻田進(jìn)行小龍蝦養(yǎng)殖，6至10月進(jìn)行一季水稻種植，這樣即能夠延長小龍蝦的捕撈期，實(shí)現(xiàn)小龍蝦的產(chǎn)值最大化，又能夠有效控制田間雜草，改善水稻生長環(huán)境，促進(jìn)水稻提質(zhì)增效。

3、 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益顯著

調(diào)查顯示，安鄉(xiāng)縣普通一季稻平均凈收入為8700元/hm2，而稻蝦綜合種養(yǎng)平均凈收入為37200元/hm2，較一季稻純收入增加28500元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，資金回流快，還可帶動(dòng)附近勞動(dòng)力就業(yè);同時(shí)由于稻蝦綜合種養(yǎng)對(duì)于化肥、農(nóng)藥等物資的特殊要求，稻蝦綜合種養(yǎng)較一季稻單種化肥和化學(xué)農(nóng)藥用量分別減少80.3%和51.7%，其生態(tài)效益十分顯著。

四、稻蝦產(chǎn)業(yè)存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、不完善

一是部分散戶基地開挖不規(guī)范，大大超過10%的比例，侵占種糧面積，部分基地溝深超標(biāo)，對(duì)農(nóng)田復(fù)墾有難度，還有魚池化現(xiàn)象出現(xiàn)。二是無論合作社還是散戶，養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展都受水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施因素的影響。引活水難影響稻蝦生存環(huán)境、電力供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要、道路不寬限制了對(duì)外的交通運(yùn)輸。

2、 養(yǎng)殖戶對(duì)稻蝦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)可度不高

雖然縣稻蝦產(chǎn)業(yè)辦組織了多次技術(shù)培訓(xùn)，但從調(diào)研的情況來看，大部分新增養(yǎng)殖戶道聽途說、偏聽偏信，或盲目聽從于投入品銷售商的所謂技術(shù)指導(dǎo)。

3、 稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，銷售市場(chǎng)不穩(wěn)定

安鄉(xiāng)縣稻蝦產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的產(chǎn)品主要經(jīng)合作社收購、經(jīng)銷商田邊收購和自販等直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售。中間商多，直接導(dǎo)致價(jià)格差異大，價(jià)格不透明，收購價(jià)格隨意性較大。相關(guān)部門缺乏有效地市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格統(tǒng)籌。

4、 收入品市場(chǎng)比較混亂

因法律、政策的缺失，非藥品的改水劑、改底劑、除草劑、清塘劑等動(dòng)保產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)，良莠不齊，監(jiān)管難度大。高蛋白飼料加上消毒劑、改水劑容易導(dǎo)致有機(jī)碳、全氮、全磷、全鉀含量明顯高于傳統(tǒng)單季水稻種植含量，水體易富營養(yǎng)化，不利于長效綠色發(fā)展。

5、 政策落地助跑不力

產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展需要政府部門的宏觀調(diào)控和政策支持。好的政策的制定，沒有落腳到位，就無法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及措施

1、推行稻蝦綜合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

一是加強(qiáng)稻蝦綜合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)和宣傳力度，與高校農(nóng)業(yè)專項(xiàng)研究搭建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“研養(yǎng)合一”的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。積極推廣“立體種養(yǎng)”、“多水模式”示范點(diǎn)創(chuàng)建。

2、 創(chuàng)新稻蝦產(chǎn)業(yè)科技與人才管理機(jī)制

鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官等參與“稻蝦生態(tài)種養(yǎng)”三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，在開展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)新政策、科技、信息、市場(chǎng)等知識(shí)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)融合能力和綜合素質(zhì)。

3、 搭建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)銷平臺(tái)，有效管控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

小龍蝦銷售隨行就市，價(jià)格波動(dòng)大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)無法管控，為了有效管控小龍蝦市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該快速建立安鄉(xiāng)縣的小龍蝦加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展安鄉(xiāng)縣小龍蝦特色餐飲，并搭建好優(yōu)質(zhì)銷售平臺(tái)暢通產(chǎn)業(yè)銷售途徑，有效管控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、 打造品牌效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

沿著“生態(tài)稻蝦”和“有機(jī)蝦稻”兩條主線，契合安鄉(xiāng)“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將安鄉(xiāng)稻蝦產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游緊密結(jié)合起來，打造一個(gè)極具地域魅力的高端產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，特別是提高生態(tài)稻米的附加價(jià)值，從而增加種養(yǎng)農(nóng)戶的收入，促進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

5、 啟動(dòng)政策性保險(xiǎn)（試點(diǎn)）工作，保障稻蝦養(yǎng)殖戶不受損失

按照“政府指導(dǎo)、自主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭”的原則，把政策宣傳到村、宣傳到戶，讓老百姓了解政策性保險(xiǎn)的好處，明白受益人終歸是自己，自愿積極參保，化解稻蝦養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：415600湖南省安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）