關(guān)于發(fā)展休閑漁業(yè)的調(diào)查與思考

孫逢振

休閑漁業(yè)是把旅游觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣等休閑娛樂活動和現(xiàn)代漁業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)漁業(yè)一、三產(chǎn)業(yè)的有效合理配置，增加漁民收入，促進漁業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的新型漁業(yè)。休閑漁業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的一個新亮點，對于轉(zhuǎn)變現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，增加漁民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，滿足人們的休閑消費需求起到了積極的作用。

1、東昌府區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

作為一種新興的休閑娛樂活動，休閑漁業(yè)給人們節(jié)假日生活增加了休閑娛樂的好去處，從我區(qū)實際情況分析來看，發(fā)展休閑漁業(yè)潛力很大。

（1）地理優(yōu)勢明顯

由于受法定節(jié)假日的限制以及人們收入水平等多種因素的影響，目前人們熱衷于短期的休閑旅游消費。和外出遠門旅游比較，近距離休閑游具有路程短、花費較少、休閑娛樂時間長的優(yōu)點。城鄉(xiāng)間交通發(fā)達，一般能夠在1小時內(nèi)到達地點，非常適合發(fā)展“快、短、平”式的新型休閑漁業(yè)。

（2）自然資源豐富

東昌府區(qū)瀕臨黃河，自然條件優(yōu)越，可以生產(chǎn)出無公害綠色的水產(chǎn)品，能夠滿足人們對食品安全的需求。加之東昌府區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，有著健全的技術(shù)推廣機構(gòu)，有成熟的養(yǎng)殖管理技術(shù)為休閑漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，這為開展不同檔次、不同類型的休閑漁業(yè)打下了良好的條件。

（3）市場需求旺盛

隨著現(xiàn)代社會的快速迅猛發(fā)展，人們的收入不斷增加，加之人們生活方式的改變，城郊旅游休閑娛樂活動方興未艾。休閑娛樂垂釣已經(jīng)成為一些居民休閑娛樂的重要內(nèi)容。目前全區(qū)有釣魚愛好者幾千人，年參加休閑垂釣活動的人員達到萬余人次。在此前提下，乘勢而上大力發(fā)展休閑漁業(yè)，必將成為東昌府區(qū)居民休閑觀光新的熱點。

2、東昌府區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，配合生態(tài)文明、旅游、衛(wèi)生城市建設(shè)，我區(qū)將休閑漁業(yè)納入加強城市建設(shè)、美化城市環(huán)境的工作范疇，做好規(guī)劃，按照環(huán)境優(yōu)美、操作規(guī)范、產(chǎn)品安全、效益良好的總體要求培植休閑漁業(yè)基地，加強服務(wù)與指導(dǎo)，注重上質(zhì)量上檔次，努力把城郊現(xiàn)有池塘改造成休閑漁業(yè)基地。目前全區(qū)有專營垂釣、養(yǎng)殖垂釣、餐飲垂釣休閑娛樂觀賞相結(jié)合等多種形式的休閑漁業(yè)類型，而且發(fā)展勢頭迅猛，休閑漁業(yè)已成為我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的特色和漁業(yè)經(jīng)濟增長的亮點。目前全區(qū)有休閑漁業(yè)基地19處，水面面積達7757畝，年接游客達 33萬余人。

3、存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，層次較低

東昌府區(qū)休閑漁業(yè)剛剛興起來，發(fā)展還不夠完善，休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比小。大部分休閑基地的建設(shè)規(guī)模較小，缺乏大規(guī)模、上檔次的綜合型休閑娛樂場所，未能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，絕大多數(shù)項目形式較為單一，基地娛樂配套設(shè)施、、服務(wù)滯后，經(jīng)濟附加值較低。

（2）發(fā)展觀念落后，缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)

長期以來，由于重視水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和捕撈，對漁業(yè)資源潛在的優(yōu)勢辨識不清，制約了休閑漁業(yè)的發(fā)展，因而缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)，導(dǎo)致休閑漁業(yè)的發(fā)展具有一定的隨意性和自主性。

（3）垂釣品種單一，品種意識不強

我區(qū)垂釣品種單一，大部分局限在常規(guī)魚類，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)的意識不強，影響了休閑漁業(yè)的發(fā)展，不能適應(yīng)多層次游客的需要。

（4）資金短缺，投資渠道單一

一直以來，基地建設(shè)資金短缺阻礙了我區(qū)休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。休閑漁業(yè)的發(fā)展尤其是基地和配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金。我區(qū)漁業(yè)投入較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，只是生產(chǎn)者自我積累、自我投入，嚴(yán)重制約了我區(qū)休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。

（5）漁民素質(zhì)不高，思想認(rèn)識落后

目前，我區(qū)現(xiàn)在從事休閑漁業(yè)的多是一些非專業(yè)性的漁民，文化程度較低，缺乏專業(yè)的管理技術(shù)，對漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)的新情況缺乏有效的處理方法，認(rèn)識不到位，不能積極大膽的探索。

4、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對策

在休閑漁業(yè)發(fā)展中，要堅持以市場發(fā)展為導(dǎo)向，以提高漁業(yè)的經(jīng)濟附加值為目標(biāo)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢條件，打造適應(yīng)不同人群的休閑垂釣漁業(yè)項目，塑造新的休閑漁業(yè)亮點品牌。

（1）高度重視，制定休閑漁業(yè)的總體規(guī)劃

對東昌府區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)制定總體規(guī)劃，突出重點，根據(jù)地理條件和資源優(yōu)勢，交通等因素，突出地方特色，堅持現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)保護與觀賞旅游、休閑度假相結(jié)合，在加強積極引導(dǎo)和管理的同時，通過有序推進并不斷發(fā)展壯大，使休閑漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）提高認(rèn)識，更新觀念

休閑漁業(yè)在漁業(yè)資源保護、穩(wěn)定和繁榮漁區(qū)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著重要的作用，是一項利國利民的高效產(chǎn)業(yè)。要提高認(rèn)識，更新觀念，采取切實可行的措施與辦法，把抓好漁業(yè)生產(chǎn)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)與發(fā)展休閑漁業(yè)有機結(jié)合起來，充分調(diào)動漁民開展休閑漁業(yè)的積極性，形成全社會共同促進休閑漁業(yè)發(fā)展的氛圍。

（3）加強宣傳，打造休閑漁業(yè)品牌

東昌府區(qū)休閑漁業(yè)基地目前已有18處，但是品牌少，規(guī)模小。尤其是一些新開發(fā)的休閑漁業(yè)基地，由于地理位置較為偏僻，難以吸引游客。今后應(yīng)注重品牌意識，通過宣傳媒介和其它方式，向人們宣傳漁文化，結(jié)合好客山東旅游活動，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和價值，打造新的休閑垂釣漁業(yè)品牌，擴大影響力。

（4）加強輿論宣傳，提高休閑漁業(yè)的影響力和吸引力

一是休閑漁業(yè)基地要通過各種宣傳途徑，運用多種宣傳方式，面向市民，宣傳漁文化，及時地反映休閑漁業(yè)示范點的發(fā)展亮點。二是要進一步把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機地結(jié)合起來，增加觀光、捕魚等旅游項目。三是要發(fā)展觀賞休閑漁業(yè)，擴大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵 。

總之，發(fā)展現(xiàn)代休閑漁業(yè)，要堅持以市場需求為方向，堅持以保護漁業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)代漁業(yè)布局，振興漁業(yè)經(jīng)濟為指導(dǎo)，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮我區(qū)的優(yōu)勢條件，建立起多種類型的休閑漁業(yè)基地。通過發(fā)展休閑漁業(yè)，增強了漁業(yè)的實力，提高了漁業(yè)經(jīng)濟的動力，增加了漁民的收入。

（作者單位：252000 山東省東昌府區(qū)漁業(yè)技術(shù)推廣站）