新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

李殿軍

為提升我國農(nóng)業(yè)整體建設(shè)水平，進一步探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式，本文將針對新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理進行系統(tǒng)性分析與探究，首先從農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)涵作為切入點，進而對新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方向進行深入闡述，最后從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)的加強、管理制度的完善和法律法規(guī)體系的健全多個角度，對于新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出具體管理策略與建議。

近些年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長貢獻日益突出，我國相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)加強了對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)和重視程度，特別是在對“三農(nóng)”當年上的投資力度明顯加大，相繼制定和頒布了一系列惠農(nóng)措施。在這個新形勢下，對于各地相關(guān)政府部門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理職能提出了更高的要求，這大大推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理從含義上來看，指的是以市場經(jīng)濟變動規(guī)律為基礎(chǔ)，有序合理的去對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行管理。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際工作中，通過對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)資源的合理配置，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為我國經(jīng)濟增速的有機組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理應該重點放在解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，只有保障農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益，才能夠推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方向

1、信息化管理

當今科技快速發(fā)展，并且日益成為推動社會發(fā)展的加速器，滲透在我們生活中的各個方面與領(lǐng)域中，在這種大形勢下，農(nóng)業(yè)管理也不能落后于社會。應該順勢而為，把高科技帶入農(nóng)業(yè)管理中，讓“技術(shù)先行”和信息管理成為農(nóng)村經(jīng)濟管理的新理念，盡可能讓新農(nóng)村管理與市場還有時代接軌。

2、生產(chǎn)管理

隨著精準扶貧政策的落實，國家已經(jīng)把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的每一項具體措施都貫穿到了農(nóng)村的各個方面。這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來講，是一個巨大的推動力。同時，在一些比較大型的企業(yè)扶持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化效果明顯，在提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時也滿足了大型企業(yè)的需求，給了農(nóng)民很多實惠。

3、現(xiàn)代化管理

實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化目標對于經(jīng)濟發(fā)展來說，其作用不言而喻， 將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際整體水平作為發(fā)展依據(jù)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力為目標。為了讓新農(nóng)村與改革經(jīng)濟接軌，讓農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化已經(jīng)勢在必行。為了達到這樣的目的，很有必要的提升農(nóng)村發(fā)展的思維方式。

三、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略

1、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進的生產(chǎn)設(shè)施的操作方法都面臨著更高的要求和難度，這也是為什么有關(guān)政府部門要加強勞動力的能力培養(yǎng)建設(shè)的原因，通過出臺一系列教育培訓措施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，使技術(shù)人員熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，了解新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加強現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓，不斷提高技術(shù)水平。二是積極引進不同高校的高素質(zhì)專業(yè)人才，并且要為技術(shù)人員提供有效的服務(wù)和溝通培訓平臺，確保其能夠更好地為廣大的勞動者服務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要高素質(zhì)的管理人員，這不僅要求管理人員有較高經(jīng)濟管理能力，還需要一定的生產(chǎn)分析和經(jīng)濟分析能力。秉持著“能力第一，學歷第二”的原則，提升管理隊伍整體素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效增長。

2、完善管理制度，規(guī)范管理行為

要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟治理水平，必須建立適應新農(nóng)村結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制正在進一步完善，特別是在以下幾個方面：首先，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，要依靠地方政府的力量，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新和完善，慢慢把城市骨干勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，明確取得的土地經(jīng)營權(quán)。在此基礎(chǔ)上，完善和更新土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地規(guī)劃改革，加強土地檔案管理。進一步規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項目。其次是信息管理，加強農(nóng)村土地承包信息管理，引進信息化技術(shù)，強化農(nóng)村管理，保障農(nóng)民合法權(quán)益。最后是生產(chǎn)經(jīng)營體制，在農(nóng)村生產(chǎn)資料管理方面，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集約化管理制度，鼓勵農(nóng)民在合法自愿的條件下，自覺參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進生產(chǎn)資料集約化，通過土地流轉(zhuǎn)支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。根據(jù)地方資源優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化體系，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

3、健全有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理法律法規(guī)體系

近些年來，我國一直是按照行政法規(guī)和行政措施來推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏活力，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展更是缺乏積極性和主動性，如果想徹底改變目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的狀況，達到使農(nóng)業(yè)成為國民經(jīng)濟的中心目標，就需要采取法律措施，要打好法律基礎(chǔ)，有關(guān)立法部門要系統(tǒng)地制定、修訂與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)。同時，還要向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識，積極建立法律咨詢機構(gòu)，促進法律咨詢工作的開展，要經(jīng)常到農(nóng)村中了解情況，與農(nóng)民討論問題，給農(nóng)民講解法律法規(guī)。

總的來看，要想從根本上整體提升當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，就要正視新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中所存在的問題，科學合理規(guī)范并指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的具體行為，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，從而構(gòu)建出與新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求相符的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，一定要以農(nóng)村民情與經(jīng)濟狀況為實際出發(fā)點，適當合理的對其引進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方案，對于管理方法和手段進行及時的更新，從而達到提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的總體目標，早日實現(xiàn)共同富裕。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營服務(wù)站）