關(guān)于林業(yè)工程中生態(tài)林業(yè)研究

齊芳

一、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的原則

1、可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是我國各行各業(yè)的發(fā)展基調(diào)，其具體含義是指促進(jìn)人與自然的和諧相處，要求在發(fā)展過程中能做到既滿足當(dāng)代人需求又不損害后代人發(fā)展所需，堅(jiān)持以人為本，正確處理人口、環(huán)境、資源三者間的關(guān)系。需要人類合理利用和開發(fā)資源，避免透支自然界的承受力，保障自然環(huán)境能維持長遠(yuǎn)穩(wěn)定的運(yùn)行，幫助自然保持自愈和更新能力，在這種理念下生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)應(yīng)與自然界保持一致，有自我修復(fù)能力。

2、經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值相統(tǒng)一原則

基于經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值相統(tǒng)一原則建設(shè)的生態(tài)林業(yè)工程，會使社會對林地的能源的需求低于其產(chǎn)量。為長遠(yuǎn)計(jì)，生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的社會建設(shè)支出成本低于其能帶來的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值同時(shí)，它還能促進(jìn)積極的自然環(huán)境提升自我修復(fù)能力。

3、生態(tài)工程符合理論原則

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并非單純的退耕還林和為野生動物提供生存環(huán)境，而是通過生態(tài)工程理論，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程。生態(tài)工程理論是一項(xiàng)包含食物鏈和生物多樣化等多種內(nèi)容為一體的理論。實(shí)踐是證明理論的唯一途徑，根據(jù)科學(xué)理論的指導(dǎo)穩(wěn)步開展生態(tài)林業(yè)工程，科促使生態(tài)林業(yè)真正能具有生態(tài)特征。

二、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)道路

1、 樹立正確現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)觀

我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)還在初級階段，較其他國家起步較晚，群眾對這項(xiàng)工程還不了解，認(rèn)為生態(tài)林業(yè)工程泛指退耕還林，這也是目前生態(tài)林業(yè)工程發(fā)占緩慢的主要原因。因此生態(tài)林業(yè)建設(shè)人員自身要對生態(tài)林業(yè)指導(dǎo)理念有全面深入的理解，能夠正確將傳統(tǒng)林業(yè)工程與生態(tài)林業(yè)工程的內(nèi)容及要求區(qū)分開。傳統(tǒng)林業(yè)工程建設(shè)主要內(nèi)容是將保護(hù)樹木和林建野生動物作為重點(diǎn)，林地的主要改善對象是縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、河流等，最終目的是提升森林產(chǎn)量，只能實(shí)現(xiàn)少量資源的可持續(xù)發(fā)展，拖緩了我國生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)進(jìn)度。因此，需要更新生態(tài)林業(yè)觀。

以某林業(yè)工程隊(duì)為例，該團(tuán)隊(duì)認(rèn)為生態(tài)林業(yè)工程是作為傳統(tǒng)林業(yè)工程的優(yōu)化版應(yīng)運(yùn)而生的，深刻地理解了生態(tài)林業(yè)工程能達(dá)到傳統(tǒng)林業(yè)所不能企及的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。嚴(yán)格遵守生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)展開工作，使工程達(dá)到了高水平、高效率、高品質(zhì)的建設(shè)效果。

2、 重視市場宏觀調(diào)控作用

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)需要市場的宏觀調(diào)控，立足于政府的領(lǐng)導(dǎo)加大力度建設(shè)生態(tài)林業(yè)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要市場為工程提供新鮮活力及足量資金，幫助生態(tài)林業(yè)真正躋身于社會主義市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)立足于實(shí)際科學(xué)的打造生態(tài)林業(yè)，將個(gè)人、集體和國家三方的利益在封山育林、退耕還林還草等國家重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程中達(dá)到平衡，充分激發(fā)各方積極性，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程保持長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

如：某生態(tài)林業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)為推動工程的快速發(fā)展，在工程建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了政策的規(guī)范主導(dǎo)作用，此外在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善等方面參考整合正在進(jìn)行的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目，在修復(fù)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)等具體項(xiàng)目中充分展示了生態(tài)林業(yè)工作者的風(fēng)采。此外，還定時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，有效利用科學(xué)信息和政策指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程的進(jìn)展。

3、 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r改良措施

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)并不需要將傳統(tǒng)林業(yè)工建設(shè)方法完全推翻，而是需要完善和改良原有方案，最大程度的提升林業(yè)資源利用率，用科學(xué)合理的理論及技術(shù)構(gòu)建適合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)圈。不僅保證了林區(qū)生物的多樣性，也為林區(qū)塑造了一個(gè)穩(wěn)定的自然系統(tǒng)。需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，立足于區(qū)域?qū)嶋H和環(huán)境特點(diǎn)制定有利環(huán)境保護(hù)的林業(yè)建設(shè)措施。

如：某地生態(tài)林業(yè)建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臒釒в炅謿夂蚝透叽箝熑~林的條件，對林業(yè)工程進(jìn)行了合理改造，注重森林群落的結(jié)構(gòu)，在保證光照和水分的條件下保留了當(dāng)?shù)靥赜械牡孛蔡卣鳎岣吡私?jīng)濟(jì)效益的同時(shí)突出生態(tài)特點(diǎn)。除此之外還支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣贫擞欣诃h(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的稅收制度，探尋合理等生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。這些措施都提高了生態(tài)造林質(zhì)量，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)力度，對生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展起推動作用。

4、 保持各方利益平衡

林業(yè)建設(shè)是普惠民生工程，它不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，還能改善人類生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)民族和社會和諧發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該實(shí)現(xiàn)集體利益的條件下放棄某些個(gè)人利益。當(dāng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)與農(nóng)民發(fā)生利益沖突時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)可以主動介入，保障農(nóng)民利益不受侵害，維持社會穩(wěn)定發(fā)展。

如：某地政府在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)時(shí)，將建設(shè)情況加入各級領(lǐng)導(dǎo)的考核中，對積極完成生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的人員予以獎勵(lì)，杜絕因態(tài)度和能力問題導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作開展不順，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)工程的建設(shè)起了良好的表率作用。

5、 建設(shè)落實(shí)生態(tài)林業(yè)補(bǔ)償制

為了促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，保證工程各項(xiàng)工作的順利開展，構(gòu)建完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制并盡快實(shí)施非常有必要。相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到這種補(bǔ)償是一種生態(tài)服務(wù)費(fèi)，而不是行政費(fèi)。此外生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目與其他普通項(xiàng)目有本質(zhì)區(qū)別，如果建造不當(dāng)，它將影響該地區(qū)群眾正常生產(chǎn)和生活。森林生長需要時(shí)間，對環(huán)境的調(diào)節(jié)作用也需要逐漸隨時(shí)間顯示。因此在生態(tài)林建設(shè)前需要進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃，應(yīng)全面落實(shí)生態(tài)林業(yè)建設(shè)責(zé)任制，避免盲目造林，損害國家利益。

如：某地生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門對森林生態(tài)效益補(bǔ)償劃分了具體范圍，第一是基于生態(tài)林建設(shè)效益展開，并能獲取一定效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二是開發(fā)建設(shè)工作損害了生態(tài)效益的。通過對這兩種項(xiàng)目收費(fèi)，將費(fèi)用用于恢復(fù)森林植被的方式，補(bǔ)償生態(tài)林被破壞的經(jīng)濟(jì)損失。

（作者單位：164199 黑龍江省五大連池市青山苗圃）