■(印尼)Angela Kamidi
芝加哥發(fā)生的“熱浪”事件,折射出了個人、家庭和社會方面的因素對老年人社會參與情況的影響。社會化的退卻、親人陪伴的缺失以及整個社會生態(tài)環(huán)境的惡化,都使他們在面對自然災(zāi)害時孤立無援,十分脆弱。而老年人社會參與嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象并不是美國所特有,實際上廣泛地存在。對于處在轉(zhuǎn)型時期的中國而言,老齡化伴隨著的老年人心理健康和身體疾病等問題更為普遍和嚴(yán)重。中美老人都受到性別、年齡等個人特征的影響,不同之處更多體現(xiàn)在家庭和社會層面上。美國家庭的老人將子女視為獨立自主的個體,不愿意向子女索取幫助。而受到儒家文化尊老愛幼的影響,中國子女大多會維持對老人的贍養(yǎng)義務(wù),但他們所背負(fù)的工作壓力令他們難以長時間陪伴在老人身邊。解決這一問題不能僅僅停滯在各種老年活動中心建設(shè)的表面形式上,而應(yīng)該讓更多老年人能夠?qū)崒嵲谠诘厝谌爰彝ズ蜕鐣小?/p>
1995年7月中旬,一股持續(xù)的高溫?zé)崂讼砹苏麄€美國芝加哥地區(qū)。此次極端天氣雖然僅持續(xù)了短短一周的時間,竟致使485位當(dāng)?shù)鼐用裰苯铀烙诳釤?,非正常死亡人?shù)也高達(dá)700余人,這一數(shù)據(jù)甚至超過1992年佛羅里達(dá)颶風(fēng)所造成的死亡人數(shù)。[1](P14-15)
“天災(zāi)而不是人禍”,美國政府和媒體很快對此定性,將這場災(zāi)難定義為氣象學(xué)災(zāi)害。合理化的結(jié)果是人們很快便開始淡忘所遭受的一切。災(zāi)害是直接原因不假,但不至于造成如此大規(guī)模傷亡。埃里克·克里納伯格作為一位敏銳的社會學(xué)者對這種“習(xí)以為?!钡慕忉屔畋響岩伞Kㄟ^長達(dá)16個月時間的深入田野調(diào)查,向我們揭示了“熱浪”背后的社會因素如何使“自然災(zāi)害”演變?yōu)椤吧鐣?zāi)難”,即什么因素導(dǎo)致人們在孤獨無助中走向死亡。例如,通過對所有死者的特征進(jìn)行分析,克里納伯格發(fā)現(xiàn)死者多為社會交往消極的高齡老人。他進(jìn)一步的困惑是為什么這些老人得不到家庭和社會的救助,甚至是死神來臨之時也不主動尋求外界的幫助?他將整個觀察的結(jié)果以及對這一問題的解釋,都記述在《熱浪》這本書中。
讀者翻起這本書并在腦海里復(fù)盤這一幕幕悲劇時往往會感到內(nèi)心無比沉重,因為他們也有年邁的父母,他們也終將老去?!稛崂恕泛芸煲鹆藢W(xué)術(shù)界和社會的廣泛關(guān)注和討論,人們開始反思被“熱浪”所掩蓋的老年人如何重新適應(yīng)社會的現(xiàn)實問題。筆者讀到這本書時,不由得思考中國加速老齡化當(dāng)下的社會危機(jī)及老年人的社會參與問題。因此,研究受《熱浪》啟發(fā),通過梳理“熱浪”事件歸納出影響美國老人社會參與的基本因素及維度,并以此作為參照來分析在這幾個維度影響中國老年人社會參與的更具體因素,最后對改善這一狀況提出一些反思性建議。
正如周雪光所言,克里納伯格采用的是社會學(xué)中經(jīng)典的社會群體層次分析方法[2],因此問題意識首先來自對死難者特征的分析。他發(fā)現(xiàn)芝加哥熱浪時死去的人中73%都是65歲以上的老年人,進(jìn)一步翻閱警察關(guān)于熱浪死難者的記錄資料發(fā)現(xiàn),這些老人大多都是在一種被拋棄、退隱、孤獨的狀態(tài)下死去的。一個基本問題是,為什么這些老年人在遭遇高溫時沒有主動尋求(或?qū)で蟛坏剑┥鐣幕編椭兀克麖膫€體層面、家庭層面和社會生態(tài)等多個視角,對老年人與社區(qū)的關(guān)系(即老年人社會參與)這一問題展開了調(diào)查和分析。
從熱浪中死難者的基本人口學(xué)信息分析中我們很容易發(fā)現(xiàn),65歲以上的老人是造成此次“熱浪”悲劇的重點人群,同時也最無助。由于常年無人照看,他們的生活起居和生理健康得不到應(yīng)有的照料,老無所依,遇到問題只好自己扛。而生活上的足不出戶則造成老人習(xí)慣性地與社會脫節(jié),久而久之即使遭受風(fēng)險也不知道如何求救??死锛{伯格還從四個方面解釋了美國這一地區(qū)老人為何會變得日益麻木,對社會參與、社區(qū)融入失去興趣:(1)人口因素。殘疾、有行動障礙和社交障礙的老人獨居人數(shù)正在逐漸增加,沒有人照顧的老人在熱浪中的死亡率最高。(2)恐懼因素。有些老人在日常生活中實際經(jīng)歷過暴力或者通過電視等媒體感知到暴力事件,這導(dǎo)致他們出于自我保護(hù)的目的不愿獨自外出,不愿與陌生人溝通,不愿主動向他人尋求幫助,更不愿融入社區(qū)。(3)經(jīng)濟(jì)因素。長期處于貧困狀態(tài)的老人,由于經(jīng)濟(jì)能力有限,沒有穩(wěn)定的住房來源,因此基本的生活沒辦法得到保障。無家可歸的他們在得不到社會關(guān)心和幫助的情況下,直接喪失了社會參與的可能性。(4)性別因素。男性老人相比于女性老人隨著年齡增長更缺少社會聯(lián)系,尤其是那些沒有子女和酗酒成性的單身年長者。[1](P54)
從作者的分析中我們可以了解到,老年群體在熱浪中的高死亡率并不單純是個人體質(zhì)的問題,而是在主客觀因素的共同作用下,老年人基于個體因素及所感受到的社區(qū)氛圍主動選擇的社會退卻,其結(jié)果是社會參與越來越少。相較于中國重視家庭,美國更注重個體本位,多數(shù)美國老人相比于接受子女的陪伴和贍養(yǎng),更有可能選擇獨自生活,以便從中獲得自尊和自信。然而,當(dāng)城市內(nèi)充斥著暴力犯罪和不穩(wěn)定因素時,老人出于對自身安全的考慮會選擇很少出門甚至不出門。在缺乏必要社會聯(lián)系的同時,他們也在把自己暴露在更大的風(fēng)險下。
家庭關(guān)系的融洽程度直接關(guān)系老年人社會參與的穩(wěn)定性。親人所傳遞的溫暖和悉心的照顧,是老年人的其他親朋好友所無法替代的。因此,老人與兒女關(guān)系的維系是其社會參與的保障。但是,有關(guān)的調(diào)查顯示:“在美國所有獨居的老人中,18%的人在有需要時沒有親戚可以幫助他們度過幾天的時間,28%的人無法找到為他們提供幾個星期持續(xù)幫助的人。而在那些有兒女的老人中,60%的兒女最多一周看望一次老人,20%的人最多一年看望一次?!保?](P55)這些數(shù)據(jù)表明美國獨居老人與子女和親戚之間的聯(lián)系較少,多數(shù)人長期處于獨自一人生活的狀態(tài)。這種脆弱的家庭關(guān)系可能會產(chǎn)生惡性循環(huán):老人因與子女之間的疏遠(yuǎn)而感到沮喪,這種沮喪感進(jìn)一步使他們逃避參與家庭事務(wù),覺得自己是多余的存在,因此與子女變得更加陌生。
不良的家庭關(guān)系往往導(dǎo)致低程度的社會參與,而它的產(chǎn)生有著很多原因。克里納伯格提到了那些有著精神問題,或者對煙酒和毒品上癮的人在老年時更容易遭遇家庭層面的孤獨。因為這些人的行為使家庭成員不愿接納他們,甚至放棄了最基本的贍養(yǎng)。另外,子女普遍較少對獨居老人進(jìn)行看望的原因可能與美國較高的汽車普及率有關(guān)。家庭成員往往會在周末一起開車出去玩,而無法顧及獨自居住的老人,長期下來就容易造成老人與子女間的聯(lián)系變少。種族和性別也可能成為影響老人家庭關(guān)懷的因素,非裔老人更有可能在晚年陷入孤獨,因為調(diào)查顯示,在兒女死亡或者服刑的老人中,黑人的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人。而在性別上,男性老人與子女間的關(guān)系相比女性老人更為緊張和疏遠(yuǎn)。芝加哥這個城市所存在的特殊之處:在往外大移民的40年間,芝加哥的總?cè)丝跀?shù)銳減了100萬,子女和鄰居的搬走使不愿離開故土的老人難以得到照料。
家人陪伴的缺失造成了老年人生活和心理上的雙重孤獨,進(jìn)而導(dǎo)致了他們社會參與的減少。經(jīng)濟(jì)條件上,缺少子女贍養(yǎng)、身體有恙的老人維持自身的起居都已經(jīng)很艱難,更加沒有余力去從事社會活動。精神支持上,長期與家人之間的窘迫關(guān)系使得老人參與家庭事務(wù)的頻率變少,自信受到挫傷,這也會打擊他們參與社會活動的積極性。
盡管社會參與方面的欠缺帶來的負(fù)面影響顯而易見,但是在災(zāi)難過后,芝加哥依然有許多老年人獨自生活,幾乎沒有社會交往,災(zāi)難并沒有引起他們的重視。什么樣的社會生態(tài)會限制老人的社會活動?什么樣的社會生態(tài)會使老人在危機(jī)到來時得不到有效的幫助?作者對北郎代爾和小村(南朗代爾)進(jìn)行了對比分析,對這一問題給予了自己的解釋。
北朗代爾和小村的微觀氣候相似,而且有著數(shù)量相近的獨居人口和貧困老人。然而,小村的熱浪死亡率卻只有北朗代爾的十分之一。許多學(xué)者試圖從種族的角度去解釋這一問題,因為北朗代爾是一個非裔美國人社區(qū),而小村80%以上的常住人口是拉丁裔??死锛{伯格并不能認(rèn)同這種缺少說服力的推斷。通過實地走訪,他注意到了兩個地區(qū)社會生態(tài)的不同之處。因為大量的人口外遷,北朗代爾逐漸淪為了一個被遺棄的社區(qū),毒販與幫派分子橫行。這種衰敗的社區(qū)無法向當(dāng)?shù)氐睦先颂峁┳叱黾议T所需要的公共空間和基本資源,使他們不得不選擇隱居的方式,在提心吊膽中度過每一天。而小村雖然貧困,卻是一個欣欣向榮的街區(qū)。大量墨西哥移民的持續(xù)搬入使得社區(qū)的資源不斷豐富,社區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。繁榮的商業(yè)街區(qū)、穩(wěn)定和諧的鄰里關(guān)系以及強(qiáng)有力的教會關(guān)系網(wǎng),使小村的老人即使在熱浪中也能走上街頭與人交談聊天。自此,克里納伯格證明了社會生態(tài)因素決定著芝加哥老人平時社會參與的程度,也關(guān)系到在熱浪發(fā)生時老人是否能得到社區(qū)的及時援助。
《熱浪》一書的研究路徑是清晰而富有邏輯的。克里納伯格最初觀察到了熱浪中的遇難者多為社會參與程度較低的年邁的老人,并從個人、家庭與社會的角度探究了導(dǎo)致這一現(xiàn)象的深層原因。結(jié)果發(fā)現(xiàn),老年人與社會疏離一方面是因為自己身體狀況不佳、與子女關(guān)系疏遠(yuǎn)、沒有朋友照顧,另一方面是因為不良的社會生態(tài)無法為他們創(chuàng)造社會參與所需的基本條件??偠灾?,個體的、家庭的、社會生態(tài)等多種因素導(dǎo)致老年人群體與社會的脫鉤。因老年人缺乏社會資本和社會支持網(wǎng)絡(luò),風(fēng)險往往最先擊垮他們。
芝加哥發(fā)生的“熱浪”事件,折射出了個人、家庭和社會方面的因素對老人社會參與情況的影響。社會化的退卻、親人陪伴的缺失以及整個生態(tài)環(huán)境的惡化,都使他們在面對自然災(zāi)害時孤立無援,十分脆弱。而老年人社會參與嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象并不是美國所特有,實際上廣泛地存在于世界范圍內(nèi)。對于處在轉(zhuǎn)型時期的中國而言,老齡化伴隨著的老年人心理健康和身體疾病等問題更為普遍和嚴(yán)重。并且,中國的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)正在解體,新的社會結(jié)構(gòu)尚未建立起來,老年人更容易產(chǎn)生自我與社會之間的矛盾感,從而陷入一種相對封閉的危險狀態(tài)中。
例如,中國衛(wèi)健委的調(diào)查表明:“我國城市老年人的心理健康率為30.3%,而農(nóng)村老年人的心理健康率僅為26.8%。”[3]該研究還表明老年人的心理問題,主要是精神需求得不到滿足、社會活動參與匱乏等因素所導(dǎo)致的。在沒有他人陪伴的情況下,孤獨和抑郁慢慢成為老年人生活的常態(tài),甚至直接導(dǎo)致老年人的死亡。2018年發(fā)布的《中國老年人健康藍(lán)皮書》指出,中國老年人的一些慢性疾病如高血壓、糖尿病等,完全可以通過樂觀積極的心態(tài)和更多的戶外活動來預(yù)防和緩解。[4]但是,中國老人和美國老人一樣大量地選擇獨自在家,幾乎不參與社區(qū)活動,只不過造成其社會交往減少的影響因素與美國社會略有不同。
社會參與不僅會影響老年人生活的質(zhì)量和幸福感,也關(guān)系社會穩(wěn)定和社會進(jìn)步。這里的社會參與指的是個體以各種方式直接或者間接地投入經(jīng)濟(jì)活動、政治活動、社會活動中來,強(qiáng)調(diào)的是個體與社會之間融入的主動性與自我價值的實現(xiàn)。[5-6]而作為老齡群體,在退休之后的很長一段時間,由于自己難以適應(yīng)和接受與社會脫離的狀態(tài),容易喪失自我的價值感和效能感,也就自然而然地把自己歸入社會參與中的弱勢群體。
學(xué)者通過問卷調(diào)查以及實證研究等方式,發(fā)現(xiàn)中國老年人社會參與的水平參差不齊。在欠發(fā)達(dá)的地區(qū),由于財力、物力和醫(yī)療水平相對匱乏,老年人的社會參與得不到必要的保障,因而造成總體社會參與水平的下降。[7]在社會參與程度較高的城市中,絕大部分的老年人所參與的活動屬于靜態(tài)的文化娛樂項目,比如看電視、打牌、打麻將等。該類型的活動組織較為松散,以老年人自身的興趣為主,而離真正意義上的社會參與還有一定的差距。謝立黎和汪斌更進(jìn)一步地將中國老年人的社會參與總結(jié)為以下三種類型:高參與型、低參與型和家庭照顧型。[8]高參與型的老人社交表現(xiàn)活躍,對志愿服務(wù)、助人活動以及經(jīng)濟(jì)參與和投票選舉都有較為強(qiáng)烈的參與意愿,這一部分群體只占了調(diào)查人數(shù)的11.7%;低參與型的老人總體的社會性活動參與意愿偏低,但卻達(dá)到了調(diào)查人數(shù)的54.7%;家庭照顧型的老人主要以家務(wù)幫助和照看孫子孫女為主,該群體在調(diào)查群體中的比例為33.6%??傮w而言,中國老人的社會參與主要以家庭為對象,對其他類型活動的關(guān)注度和支持度普遍較低,這與中國傳統(tǒng)的家庭文化觀念也相符。
此外,老年人的社會參與動機(jī)通常是與經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)聯(lián)的。當(dāng)老年人年齡逐漸增大之后,雖然在經(jīng)濟(jì)層面上會得到子女的支持,但是往往并不能完全滿足自己在生活上的需要,特別是在經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村。相關(guān)研究表明,在農(nóng)村約有30%的老人仍在繼續(xù)工作著。[9]因此,對于農(nóng)村大部分老年人來說,繼續(xù)從事社會性活動和工作的主要驅(qū)動力是為了能改善自己甚至是子女的生活質(zhì)量,從而保障自己的晚年生活。
在對中國老人的社會參與現(xiàn)狀和動因有了基本的了解之后,本文將從個人、家庭和社會生態(tài)層面進(jìn)一步分析影響老年人社會參與的因素。
年齡是影響老年人社會參與最重要的自然因素。有研究表明,80歲是社會活動參與的年齡分水嶺。[10]80歲以上老人的各項社會活動參與比例呈快速下降趨勢,而70歲以下的低齡老人在思想觀念以及身體素質(zhì)上有著很大的不同。在思想上,低齡老人相比高齡老人更加認(rèn)同老有所為的價值觀。他們中的大多數(shù)剛剛退休,仍希望自己能夠發(fā)揮余熱,為社會做出更多貢獻(xiàn)。而且,低齡老人相對良好的身體條件也是支持他們這樣去做的基礎(chǔ)。隨著年齡的增長,老年人不可避免地會出現(xiàn)各種身體疾病,這使他們的日常出行變得極不方便,社交圈子自然越來越小。久而久之,這些老人也就放棄了社會參與,最終選擇居家養(yǎng)老度過余生。
中國老年人社會參與在性別方面也有重要區(qū)分。有數(shù)據(jù)表明,退休之后仍在繼續(xù)工作的男性比例有1.3%,而女性只有0.4%,其中的一個重要因素是男性老人比女性老人擁有技能的比率更高。[11]城市女性老人相對男性的社會參與程度總體較低,社交范圍較窄。她們退休后多以家庭為重,比如幫子女帶小孩和做家務(wù)勞動,長期以家庭為軸的生活造成了女性社會參與經(jīng)驗上的不足。相比之下,男性老人的社會融入更多地體現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)活動中。
經(jīng)濟(jì)狀況也是老人參與社會活動的重要基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,“2014年中國城鎮(zhèn)老年人年人均收入達(dá)到23930元,農(nóng)村老年人年人均收入達(dá)到7621元”。[12]相比之下,城市老人比農(nóng)村老人更具備社會活動能力。就城市或農(nóng)村內(nèi)部來說,那些經(jīng)濟(jì)條件有保障的老人更能積極地參與社會活動。這里最直接的原因,便是他們寬裕的經(jīng)濟(jì)條件使他們能經(jīng)常幫助社區(qū)內(nèi)的其他老人,從而形成一個更大的社交網(wǎng)絡(luò)。[13]
此外,老人本身的受教育程度也影響了其社會參與的程度。根據(jù)民政部所公布的數(shù)據(jù),“中國老年人口中未上過學(xué)的占29.6%,文化程度為小學(xué)的占41.5%,初中和高中文化程度占25.8%,大專及以上文化程度占3.1%”。[12]文化水平較高的老年群體相比于受教育程度低的老年群體能更好地融入社區(qū)文化中,從而也更具備“老有所為”的可能性。他們活躍于社區(qū)建設(shè)、商業(yè)運(yùn)作甚至政治改革等領(lǐng)域,基于自己豐富的知識儲備提出建設(shè)性的意見,從中獲得成就感。[14]
這里筆者總結(jié)了中國老年人社會參與在年齡、性別、經(jīng)濟(jì)和教育四個方面的特征差異,當(dāng)然還有其他未被納入的特征因素。這些個體因素在參與能力、參與意愿、參與需求等方面對老年人社會參與產(chǎn)生著巨大影響。這意味著,有部分老人因為個體因素終將成為社會參與的弱勢群體,他們的心理健康、生活維持、情感撫慰等方面需求往往會被社會所忽視。事實上,正是這些社會參與的弱勢老人將逐漸滑向被動的一端,從而成為高風(fēng)險老人,當(dāng)不確定因素來臨時他們常陷入絕望。
配偶通常是陪伴老年人時間最長的人,尤其是在子女長大成人后。老年夫婦不僅在生活中互相照顧,在精神生活上也是彼此的依靠。因此,喪偶往往會對老年人造成巨大的打擊。經(jīng)歷了喪偶之痛的老人容易變得沉默寡言,失去繼續(xù)參與社會活動的熱情,生活質(zhì)量及幸福感大大降低。[15]
老年家庭的另外一個重要組成部分是子女,他們對老人社會參與的影響體現(xiàn)在多個方面。首先,子女與老人關(guān)系的密切與否直接決定了老年人家庭參與的程度。聶愛霞、曹峰和邵東珂通過2011年中國社會狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),32.1%的被調(diào)查老人與子女居住在一起。[16]這樣的老人會更多地照顧子女的家務(wù)事,并且承擔(dān)起部分撫養(yǎng)第三代的任務(wù),而與子女關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至反目成仇的老人幾乎沒有家庭參與的機(jī)會。其次,子女工作的忙碌程度也必定會影響他們與老人之間的關(guān)系。一方面,對于尚未成家立業(yè)的年輕人來說,他們將大多數(shù)時間都投入工作,因而也常常和父母分開居住。這些子女即便能夠滿足老人物質(zhì)上的需求,也沒有時間來陪伴父母,難以顧及他們的精神需求,更不能在意外發(fā)生的時候為老人提供及時的幫助,從而導(dǎo)致大量老人獨自在家。另一方面,對于已經(jīng)有孩子的子女而言,忙碌的工作壓縮了他們照顧自己孩子的時間。許多中國家長對此的解決方法是請爺爺奶奶來陪伴孩子度過幼年和童年時期。老年人通過這種方式增強(qiáng)了和孫子孫女之間的感情,得到了精神上的慰藉,而子女也能專心于事業(yè),在一定程度上“被需要”使老年人家庭參與的機(jī)會有所增加。最后,子女的養(yǎng)老觀念很容易對老人產(chǎn)生影響。部分子女對養(yǎng)老的認(rèn)識較為保守,認(rèn)為父母老了之后理應(yīng)待在家中安享晚年,不該在外拋頭露面,這些想法在潛意識里會挫傷老人社會參與的自信心,澆滅他們老有所為的熱情。
開放的、積極參與的社會生態(tài)能引導(dǎo)老年人更好地融入社會,讓他們在滿足自身文化、心理、感情等方面需求的同時能發(fā)揮余熱對社會提供更多幫助。而封閉的社會生態(tài)則驅(qū)使老年人足不出戶,讓他們在與社會隔離的同時將他們推向危險狀態(tài)。
事實上,當(dāng)前中國老年人的社會參與問題很大程度上是由社會生態(tài)因素造成的。社區(qū)是老年人進(jìn)行日常生活和社交活動的基本空間。一般而言,農(nóng)村雖有寬敞自然的公共空間但留守老人居住過于分散,城市老人居住更為集中但缺乏活動的公共空間。而受困于代溝問題,他們也很難與住在同一社區(qū)的年輕人展開有效的交流。居委會緩解城市老年人社會參與問題的幾個常用手段,通常是設(shè)立老年人活動中心、舉辦老年人聚會、開展適合老年人的文娛活動。這些措施雖然在某些程度上能緩解老年人的孤獨感,然而其成效在很大程度上依賴于老年人的主動性。比如,頻繁使用老年人活動室的老人本身就有著較強(qiáng)的社會參與意愿,而沒有這種意愿的老人依舊不會參與社區(qū)活動。實際上,對老年人不僅要滿足吃喝等生理需求,還要組織豐富的高質(zhì)量的娛樂活動以滿足精神需求。[17]
離開社區(qū),我們將目光轉(zhuǎn)向更廣范圍的整個社會。如今媒體和政府對老年人的關(guān)注程度遠(yuǎn)超過往。很多地區(qū)建立起了獨居老人養(yǎng)老聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,通過公益養(yǎng)老組織,定期對留守老人進(jìn)行關(guān)愛和探視并呼吁子女?;丶铱纯础5?,現(xiàn)有的老人服務(wù)大多只停留在碎片化的形式主義,甚至逐漸呈現(xiàn)出市場化的現(xiàn)象。政府和媒體的呼吁雖然在一定程度上緩解了老人孤獨的問題,但我們整個社會過于籠統(tǒng)地將老人歸入弱勢群體、風(fēng)險群體,各種顧慮常常使我們將老人排除在社會參與之外。
通過上面的分析我們可以看出,中美老人都受到性別、年齡等個人特征的影響,不同之處更多體現(xiàn)在家庭和社會層面上。美國家庭的老人將子女視為獨立自主的個體,不愿意向子女索取幫助。而受到尊老愛幼儒家文化的影響,中國子女出于孝道大多會維持對老人的贍養(yǎng)義務(wù),但他們所背負(fù)的工作壓力令他們難以有機(jī)會長時間陪伴在老人身邊進(jìn)行照料。而且,有關(guān)研究也表明,中國老人不同于美國老人,他們更不愿意為個人和家庭問題尋求專業(yè)人士的幫助,而是依賴于子女解決問題。[18]這種依賴性使中國子女的負(fù)擔(dān)愈發(fā)沉重,一旦由于工作、觀念、生活習(xí)慣等原因?qū)е滤麄兣c父母分居,老人心理上的依賴并不會換來及時的照料,而風(fēng)險來臨時又習(xí)慣性不求助于社會,其結(jié)局便是“熱浪”悲劇的上演。在社會層面上,美國的街道治安充斥著暴力和犯罪,這使得老人群體中形成了一種“恐懼文化”,令他們不敢走出家門去參與社會活動。對于中國而言,雖然社會治安方面的不穩(wěn)定因素較少,但社區(qū)的活動不夠豐富多彩,或者沒有專業(yè)的人士教老人們感興趣的東西,更找不到志趣相投的伙伴。最主要的是,在社會建設(shè)中如何使更多老人參與其中是中國當(dāng)前需要解決的重要難題。
隨著《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的頒布,老年人社會福利保障體系已初具雛形。政府出資建立的“老年關(guān)愛之家”和“老年人活動中心”已覆蓋多數(shù)社區(qū),以市場為驅(qū)動的民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也取得了快速發(fā)展。敬老、助老、愛老的政策和制度已逐漸完善起來,一系列政策在很大程度上保障了老年人的生活狀況,改善了老年人的生活質(zhì)量,但較為薄弱的環(huán)節(jié)是對老年人社會參與主動性的激勵和培養(yǎng)。當(dāng)前,中國社會對老年人群體的刻板印象仍舊存在,在對待老年人參與社會治理方面的必要性始終持懷疑甚至是否定的態(tài)度。老年人群體多數(shù)時候只是作為被保護(hù)的對象,或者只能從事初級的治安管理、衛(wèi)生維護(hù)等事務(wù),從而造成了老齡群體對社區(qū)公共建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和居民權(quán)益維護(hù)事務(wù)方面的參與程度不深。[19]筆者認(rèn)為,解決這一問題不能僅僅停滯在各種老年活動中心建設(shè)的表面形式上,而應(yīng)該讓更多老年人能夠?qū)崒嵲谠诘厝谌爰彝?、社區(qū)和社會之中。這里筆者從供給面、環(huán)境面、需求面三個角度,提出促進(jìn)老年人社會參與的一些舉措。
供給面政策為老年人社會參與工作的開展提供助推力。從社會參與的現(xiàn)狀來看,一部分老人“精英們”仍然活躍在社區(qū)和社會工作中。[20]對于這部分社會參與積極的老人而言,政府作為主要的決策者,應(yīng)該協(xié)調(diào)好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)等組織,將老年人的社會參與納入更重要的位置,避免出現(xiàn)勞動力市場歧視老年人的現(xiàn)象,為促進(jìn)“老有所為”和“老有所教”提供保障。[21]對于社會參與不積極的老人,居委會不應(yīng)該只是形式化的“擺設(shè)”,而應(yīng)該在提供必要社會性幫助的同時,通過解決他們切實的生活問題,逐步建立起老人與社區(qū)之間的信任,從而使老年人更愿意主動和社區(qū)、居委會進(jìn)行溝通。
環(huán)境面政策為老年人社會參與工作的開展?fàn)I造良好的家庭環(huán)境。家庭是社會的核心,因此政府應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)并優(yōu)先為失能、失獨家庭提供必要的經(jīng)濟(jì)和心理方面的援助。逐步推進(jìn)以家庭為單位的社會保障政策,特別是對有壓力的家庭應(yīng)該給予直接的稅收減免等優(yōu)惠來減輕子女的壓力,讓民眾感受到政策的保障及獲得感,從而讓他們沒有負(fù)擔(dān)地融入社區(qū)和社會建設(shè)。
需求型政策為老年人社會參與工作的開展提供拉動力。老年人的各種社會需求需要社區(qū)和政府共同努力,進(jìn)行通盤考慮。對于有行動能力、社會活動較為積極的老人,要有能讓他們發(fā)揮余熱的社會參與渠道、場所和機(jī)會。比如小區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵老人多參與到廣場舞活動和繼續(xù)教育中來,并進(jìn)行“老有所為”的相關(guān)宣傳和評比。對于年紀(jì)大的獨居老人,要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)或組織考慮他們實際的生活需求,在必要時進(jìn)行救助和心理疏導(dǎo),幫助老人從消極的情緒中走出來,讓他們從“不想”參與任何社會組織活動到“我想”積極加入,最后形成“我能參與”的思想轉(zhuǎn)變。