俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程研究及對我國的借鑒與啟示

魏 然

（淮陰工學院，江蘇 淮安 223003）

俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程研究主要是圍繞教育管理體制內(nèi)容，其是一種系統(tǒng)工程，同時也是推動俄羅斯現(xiàn)代化教育的重要內(nèi)容之一。因此深化并發(fā)展俄羅斯教育現(xiàn)代化，不僅需要社會外部體系的變革與完善，更需要加強對現(xiàn)代科學技術(shù)的應用與創(chuàng)新。在創(chuàng)新與應用的過程中俄羅斯教育現(xiàn)代化逐漸形成了科學合理的教育體質(zhì)，能夠為維系教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。與此同時，將社會科技完全應用到教學領域中，實現(xiàn)教學生態(tài)與社會生態(tài)相平衡的教育理念，可以有效的強化高等教育在社會發(fā)展中的推動地位，從而實現(xiàn)俄羅斯快速發(fā)展的目標。以上，俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程研究，對我國的高等教育成長與發(fā)展有一定的借鑒啟示作用。

一、俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程的影響動因

1、外部動因

21 世紀是一個全新格局的時代，其全球化、網(wǎng)絡化、知識化、信息化都是這一時代的代名詞，呈現(xiàn)出知識經(jīng)濟全球化特點。世界知識與經(jīng)濟的一體化發(fā)展趨勢，使得人類社會朝向全面發(fā)展階段邁進，使知識經(jīng)濟成為推動世界經(jīng)濟快速發(fā)展的中堅力量。與單獨的經(jīng)濟發(fā)展近似，縮短了各國之間知識經(jīng)濟時間與空間的交流溝通距離，國家和國家之間、地區(qū)和地區(qū)之間、個體和個體之間的知識經(jīng)濟往來更加密切，世界格局環(huán)境發(fā)生了極大的變化。在知識經(jīng)濟范疇中，世界各地區(qū)國家展開激烈的知識經(jīng)濟資源競爭。隨著知識經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展與膨脹，教育實力成為爭奪國際知識經(jīng)濟地位的重要主體內(nèi)容，各地區(qū)國家教育在面臨著全球化發(fā)展機遇的同時，也必將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。不同地區(qū)國家在教育層面上的交流溝通與行動往來更加密切，隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，這一發(fā)展趨勢將會更加強烈。對此，教育現(xiàn)代化發(fā)展趨勢始終是知識經(jīng)濟在全球化發(fā)展格局中，關于人才“搶奪”的時代，高等教育與此同時也在積極地創(chuàng)造新的教育價值與功能。國家層面的教育，尤為高等教育階段，始終受到社會的廣泛關注。世界各國高等教育的發(fā)展積極響應知識經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，同時推動高等教育的現(xiàn)代化升級轉(zhuǎn)型，保證國家知識經(jīng)濟受到長久的發(fā)展動力，高等教育自身也需要不斷進步與時代更新，切實為社會發(fā)展與學科知識的轉(zhuǎn)化提供人才保障。在高等教育現(xiàn)代化推進進程中，本質(zhì)性的變化也是反映時代發(fā)展的內(nèi)在要求。

俄羅斯在世界經(jīng)濟格局中扮演著難以替代的主體地位，能夠適應現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律，拓展全球經(jīng)濟發(fā)展方向，實現(xiàn)“經(jīng)濟共同體”建設的目標。在理論層面上，高等教育在推動知識經(jīng)濟發(fā)展中，擁有著難以替代的作用。并受外部環(huán)境的影響，使高等教育的內(nèi)容與形式更符合國際經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，進而在影響國內(nèi)經(jīng)濟格局的過程中，推動國際經(jīng)濟的快速發(fā)展。而俄羅斯的教育國際化，能夠有效統(tǒng)一歐洲的教育體系，構(gòu)建科學合理的國際協(xié)同教育格局，進而使俄羅斯高等教育在適應本國經(jīng)濟與國外經(jīng)濟體系的同時，汲取并吸收國際大量優(yōu)秀的教育資源，使國際化教育更加有效化、針對化、現(xiàn)代化。

2、內(nèi)部動因

知識經(jīng)濟外部環(huán)境發(fā)生變化，俄羅斯高等教育主體在管理體制的現(xiàn)代化上也應實現(xiàn)變革訴求，不斷提升高等教育的管理機制體系。因此，俄羅斯高等教育的強國夢想，需要知識教育做好扎實的基礎保障。

（1）經(jīng)濟體制的創(chuàng)新與市場化

蘇聯(lián)解體，俄羅斯經(jīng)濟體制進入到全面改革發(fā)展階段，并從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，市場經(jīng)濟需要充分吸收先進的經(jīng)濟發(fā)展理論，并在調(diào)整與優(yōu)化市場經(jīng)濟的同時，延伸市場經(jīng)濟內(nèi)涵。因此在市場經(jīng)濟變革中，俄羅斯高等教育也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，不僅需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)的教學體系，更需要結(jié)合當前社會的經(jīng)濟發(fā)展趨勢及規(guī)律，將理論與實踐相結(jié)合，進而根據(jù)社會實踐，拓展出新的研究領域，以此通過高等教育環(huán)節(jié)培養(yǎng)出能夠提供戰(zhàn)略支持與創(chuàng)新動力的優(yōu)秀人才。進而將知識創(chuàng)新與科技手段融入到國民經(jīng)濟的發(fā)展中，增強俄羅斯不同地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。由于俄羅斯能夠通過現(xiàn)代化建設與經(jīng)濟創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的目標，所以構(gòu)建基于經(jīng)濟體制與高校教育相結(jié)合的教育體系，是推動俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的重要的渠道。

（2）文化特質(zhì)要求

俄羅斯深厚的文化底蘊給予俄羅斯人集體主義精神，其直接影響俄羅斯高等教育范疇的制度與理念。隨著俄羅斯強國精神的強大指導動力，推動高等教育按照強國主線不斷完善與改革，為俄羅斯社會和國家培養(yǎng)了大批人才，同時將這種精神代代相傳下去。俄羅斯文化領域，充分調(diào)動社會思潮的活力，并朝向多元化發(fā)展趨勢邁進。按照俄羅斯社會文化發(fā)展變革與其特質(zhì)，高等教育自然會發(fā)生實質(zhì)性變革。

二、俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程研究

1、擴充高等教育的入學機會

俄羅斯提出《2010 年前俄教育現(xiàn)代化構(gòu)想》，切實保證年輕人能夠在學習與生活中獲得一定的興趣愛好，而不是依據(jù)家庭收入。居住地、健康狀況與民族獲得均等高質(zhì)量教育機會，盡社會所能幫助困難青少年或兒童獲得保護，提升優(yōu)秀職業(yè)人才數(shù)量。并且，充分挖掘天才兒童與天才青年。

2、高等教育辦學效益的切實提升

無論哪個國家落實高等教育，都需要經(jīng)費支持，而當時俄羅斯高等教育變革面臨最大問題就是經(jīng)費不足，為切實提升高等教育辦學效益，需要從多元化角度獲取經(jīng)費支持，進而減輕政府的經(jīng)濟負擔。首先，實行高等教育債券制度。高校招收一定數(shù)量計劃內(nèi)的高考生，就需要一定數(shù)量的義務教育財政撥款。俄羅斯義務撥款目的是為了打破一切平均主義，按照教育設計方案對此解釋，國家義務撥款主要用在支付教師工資上，而不是直接將這筆款項將由學生自由獲得與支配。高等教育為獲取國家教育經(jīng)費，需要切實提高招生人數(shù)，以及招生質(zhì)量。其次，政府教育經(jīng)費預算以外的教育基金。教育基金為俄羅斯政府教育經(jīng)費預算的一種補充形式，教育基金組織由政府部門作為牽頭，通過教育支持和發(fā)展基金形式吸納社會資金，切實滿足俄羅斯人才資源需求。但是，俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在教育資金支撐上還是受到限制。最后，聯(lián)合辦學的資金來源。俄羅斯政府頒布《學位授予條例》，將俄羅斯公民改成自然人，將外國公民同樣納入到自然人范疇中，經(jīng)過國家頒發(fā)認定的高等教育學歷，是面向國家留學公民敞開大門，同時也是增加學費收入的途徑。最后，俄羅斯高等教育學制問題。高等教育委員會踐行教育改革，通過國際合作交流，改變傳統(tǒng)教育模式，按照高等教育執(zhí)行標準整合教育學制的結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同等級劃分，設置分流教學機制。

三、俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程對我國的借鑒與啟示

中國高等教育現(xiàn)代化在上個世紀50 年代，推崇“以俄為師”，蘇聯(lián)模式下的高等教育對中國高等教育事業(yè)發(fā)展給予了借鑒與啟示，促進我國工業(yè)化進程。21 世紀俄羅斯高等教育的各種教育舉措，給我高等教育事業(yè)一定的借鑒與啟示。

1、構(gòu)建高等教育大眾化格局，調(diào)整各項專業(yè)結(jié)構(gòu)

我國高等教育事業(yè)的大眾化進程，需要切實改變傳統(tǒng)精英式教育模式。從終身教育角度建高等教育體系，避免“獨木橋”形式的應試教育格局。傾向于專業(yè)教育、效益觀教育和書本教育辦學形式，注重培養(yǎng)學生的適應能力、知識面廣度和多角度知識領域。

2、高考制度變革需要面向未來、面向世界

俄羅斯高等教育招生考試的現(xiàn)行制度改革是建立在本國國情基礎上完成的，積極借鑒先進國家的成功經(jīng)驗，勇敢嘗試，根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀切實改變傳統(tǒng)高考制度，通過一種不同于傳統(tǒng)考試形式的模式，更加使得俄羅斯高等教育與國際教育接軌。改變俄羅斯中等教育證書的認可局限性，消除國際教育接軌的中間環(huán)節(jié)或弊端。我國高考制度也需要結(jié)合國情與社會經(jīng)濟發(fā)展，突出本國教育特色，借鑒他國經(jīng)驗，汲取各國教育發(fā)展理念與框架等。世界范圍考試理論與實踐發(fā)展尤為迅速，多數(shù)國家在研究與實行高考制度改革上，重視收集各國家的高考改革資料與信息資源，從中得到一些啟示，避免走彎路，同時高考制度政策的出臺，需要同時涵蓋多重方面。

3、多元化、多渠道擴充高等教育經(jīng)費投入渠道

高等教育經(jīng)費是推動其發(fā)展與可持續(xù)的關鍵因素，同時也是影響高等教育發(fā)展水平的關鍵動因。現(xiàn)階段，高等教育經(jīng)費的短缺問題成為世界范圍內(nèi)教育共性問題。而我國作為教育大國，同時也是教育強國，教育經(jīng)費的短缺問題也是影響高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對此，需要從多元化、多渠道角度擴充教育經(jīng)費投入。在我國市場經(jīng)濟體制框架下，高等教育學校的資金來源從多元化、多渠道的方向發(fā)展。除了必要的國家財政撥款渠道外，還需要同時吸納一定的外來費用資金不足等補償措施。

結(jié)語

綜上所述，從21 世紀開始，俄羅斯實施《2010 年前俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想》，對于俄羅斯高等教育現(xiàn)代化進程研究問題上給予高度重視，同時通過在相關領域采取一系列措施，例如構(gòu)建高等教育大眾化格局，調(diào)整各項專業(yè)結(jié)構(gòu)；高考制度變革需要面向未來、面向世界；多元化、多渠道擴充高等教育經(jīng)費投入渠道等變革措施，對我國高等教育現(xiàn)代化進程或者是教育改革帶來一定的借鑒與啟示。