后精準扶貧時代的語言教育:價值取向、框架構(gòu)成與發(fā)展路徑

李霄垅, 徐明昊, 范梓幸

(河海大學 外國語學院,江蘇 南京211100)

隨著我國精準扶貧政策不斷實施,扶貧工作的覆蓋廣度、治理成效、科學化水平都保持較高水準,取得了系列重大成就與突破。在2020年全面建成小康社會后,我國的貧困性質(zhì)將發(fā)生較大改變,以傳統(tǒng)意義上絕對貧困為特征的精準扶貧時代將會向以相對貧困和精神貧困為主要特征的后精準扶貧時代跨越[1],貧困的層次性、表現(xiàn)特征、發(fā)展趨勢、影響主體等也將隨之變化。但后精準扶貧時代的扶貧工作形勢依舊嚴峻復雜。首先,貧困主體依舊存在。農(nóng)村基層扶貧工作依舊處于扶貧戰(zhàn)略的重要位置。其次,貧困的固化思維依舊存在。部分長期受益于扶貧政策的貧困群眾會在時代跨越的短期內(nèi)處于迷茫狀態(tài),以“貧”為榮的現(xiàn)象可能會頻繁出現(xiàn),缺乏創(chuàng)新脫貧的自主活力[2]?？偟膩砜?后精準扶貧時代并非是精準扶貧時代的終結(jié),而是精準扶貧理念在新時代背景下的新要求與新舉措。

國內(nèi)學界對于后精準扶貧時代的探究主要集中于對其概念、主要內(nèi)容、表現(xiàn)特征的研究。如,賈海彥等從異質(zhì)性視角出發(fā),將新時期基層農(nóng)村貧困治理面臨的問題分為“顯性”與“隱性”兩個部分,認為當貧困問題得到改善后,教育等其他隱性維度問題則會更加凸顯[3];陳弘等通過建構(gòu)雙層綜合績效分析框架,借助DEA模型分析了影響后精準扶貧績效的因素、環(huán)境條件和評價機制,將經(jīng)濟效應、地理效應、心理效應等納入后精準扶貧的績效考核中[4];王鶯等將教育信息化與后精準扶貧時代相關(guān)聯(lián),指出要依托信息技術(shù)優(yōu)勢,以智能化的教育途徑推動扶貧工作[5];唐任伍等首次提出了后精準扶貧的完整定義,具體闡釋了后精準扶貧時代的六大貧困特征,指出新時代扶貧工作的難度源于貧困的動態(tài)性和貧困成因的多源性,并從宏觀政策上為新形式貧困問題的有效解決提供了相應路徑[1]。然而,目前鮮見將后精準扶貧時代的研究成熟運用于扶貧的具體相關(guān)領(lǐng)域中,且相關(guān)研究缺乏個體性與針對性,有關(guān)教育在后精準扶貧時代作用的研究更是空白,仍待進一步探索和挖掘。

習近平總書記指出,要緊緊抓住教育這個脫貧致富的根本之策[6]。作為精準扶貧戰(zhàn)略的基礎與保障,教育扶貧在一定程度上解決了貧困地區(qū)人才短缺、教育資金缺位等問題,為地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了智力保障,同時也為其他產(chǎn)業(yè)扶貧政策的落實與推進奠定了堅實基礎[7]。

對于教育扶貧而言,語言教育扶貧是其重要組成部分,必須進行深入研究與探討。對于語言教育扶貧的價值取向、框架構(gòu)成及發(fā)展路徑的清晰認識與深度把握,有利于在后精準扶貧時代更好利用語言教育的優(yōu)勢,助力實現(xiàn)更高質(zhì)量的綜合性發(fā)展。

一、 后精準扶貧時代語言教育的價值取向

(一) 語言教育扶貧是語言教育的時代功能

我國對于語言教育的認知一直存在穩(wěn)增長的積極態(tài)勢。例如,在我國語言教育立法史上,一直堅持以《國家通用語言文字法》作為全面推廣普通話的有力保障,以此彰顯社會運轉(zhuǎn)的有效性與科學性;以《民族區(qū)域自治法》的相關(guān)表述確保少數(shù)民族言語權(quán)利及民族語言教育的實施[8]。然而,在城市化進程與逆城市化進程相互交錯的后精準扶貧時代,地方語言特別是少數(shù)民族語言、國家通用語言、國際通用語言的語言教育規(guī)劃仍較為模糊,缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、時代性。古瑪拉(Kumaravadivelu)教授在后方法語言教育理論中主張,實用性質(zhì)的語言教育應當根植于特定的社會環(huán)境,整體立足于生存目的與現(xiàn)實需要[9]。但并非所有的需要都符合社會關(guān)系和社會群體積極發(fā)展的趨勢。對處于后精準扶貧時代過渡期的部分貧困群眾而言,他們將在較長時間內(nèi)處于由物質(zhì)脫貧向精神脫貧的困惑與茫然中,由于缺乏具有精準、規(guī)范的語言教育指導,一些反映狹隘心理狀態(tài)的社會語言、唯利益化的低俗廣告語言、價值觀扭曲的網(wǎng)絡語言可能會出現(xiàn)。因此,語言教育扶貧是符合國家戰(zhàn)略需求和公眾社會期待的融合產(chǎn)物。語言教育在經(jīng)濟、社會、政治等層面的交互預測作用也愈加明顯。在此背景下,語言教育的扶貧功能日漸成為國家教育發(fā)展方向調(diào)整及教育戰(zhàn)略治理體系改革的發(fā)展關(guān)注點及建設著力點。

(二) 語言教育扶貧是地區(qū)扶貧的重要資本

語言教育是一種屬性呈現(xiàn)動態(tài)變化的資本[10]。其可分為物質(zhì)資本、人力資本、社會資本。從物質(zhì)資本來看,語言教育是歷史發(fā)展的固有產(chǎn)物,并不是某一歷史階段的特定成果,而是長期存在著的物質(zhì)形式,包括文字的創(chuàng)造、無意識的語言習得等,是人類文明進步的重要基礎;從人力資本來看,語言教育是知識資源及文化能力漸進交互的過程,具有重要的社會經(jīng)濟發(fā)展意義，欲直接憑借提升語言技能獲得某種經(jīng)濟文化效益;從社會資本來看,語言教育是一種限定的社會規(guī)范,通過調(diào)整人際間語言的具體范式達成共識,以促進社會治理體系良性運轉(zhuǎn)。當前,多年的推普工作雖已取得巨大成效，然而由于語言缺陷而出現(xiàn)的代際貧困等現(xiàn)象依舊存在,通用語種的推廣與地方語種的使用也并未能有機融合?？梢?我國語言教育扶貧仍待進一步探索。我國的貧困地區(qū)主要呈現(xiàn)出語言碎片化與對外開放水平低下、語言能力低下與發(fā)展基礎薄弱、語言交際障礙與政策扶持力度不佳三大矛盾。因此,后精準扶貧時代的語言教育扶貧仍然需要圍繞語言教育的人力資本屬性,間接地發(fā)揮物質(zhì)資本與社會資本的作用，通過強化語言教育的資本屬性,持續(xù)提升人們對語言教育重要性的認知程度,充分發(fā)揮語言教育在智慧經(jīng)濟時代的作用,不斷提升貧困地區(qū)群眾的語言能力,從社會機制上由內(nèi)而外地發(fā)揮扶貧作用。

(三) 語言教育扶貧是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑

脫貧是“三農(nóng)”項目的難點和重點,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目則是習近平總書記脫貧攻堅計劃中的關(guān)鍵戰(zhàn)役。因此，應對其進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使其能夠成為動力源泉,將脫貧與鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益緊密相連,通過市場導向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用,起到直接有效增加貧困個體收入的作用。而在此過程中,語言教育培訓可提高貧困人口的表達與交流能力、業(yè)界信息獲取與運用能力、現(xiàn)代技術(shù)學習能力等基本勞動力素質(zhì),間接提升當?shù)鼐蜆I(yè)水平。另外，應促進語言要素與產(chǎn)業(yè)要素相互轉(zhuǎn)化[11]。在各地紛紛以“增收富民,產(chǎn)業(yè)為重”為宗旨的發(fā)展背景下,應通過全方位的語言服務,提升勞動力語言運用能力,提高勞動力總體素質(zhì),更好地吸引外資注入;立足當?shù)貎?yōu)質(zhì)特色資源,靈活運用語言資源,優(yōu)化地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化企業(yè)龍頭效應,真正讓語言產(chǎn)生于、受益于、服務于地方特色?？傊獙ⅰ耙M來”和“走出去”相結(jié)合,將語言資源不斷注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,增加就業(yè)機會,提高整體收入水平,以穩(wěn)定的地方經(jīng)濟及國有產(chǎn)業(yè)為保障,從根源上杜絕返貧可能性。

二、 后精準扶貧時代語言教育的框架構(gòu)成

(一) 語言教育扶貧是語言教育的發(fā)展主體

奧地利哲學家胡塞爾(Husserl)認為,只有超出單子和個體才能實現(xiàn)共同協(xié)調(diào)與發(fā)展。扶貧工作是多元理論下的實踐行動[12]。多元化的動態(tài)工作體制能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,交融、穩(wěn)固的語言文化生態(tài)環(huán)境為社會經(jīng)濟保持良好活力提供了自然的發(fā)展環(huán)境[13]。只有開放、交流、和諧的教育環(huán)境才能助力于目標實現(xiàn)[14]。這就要求語言扶貧教育應在多元視域下進行,呈現(xiàn)出主體多維的特征,而非以往單核心主體的教育。

1.通用語言的推廣與使用

通用語教學在脫貧工作中具有重大應用價值。傳統(tǒng)意義上的通用語教學偏向于強調(diào)普通話推廣。全球化背景下,主流外語也逐漸成為通用語的組成部分。在國家層面上,強調(diào)通用語言的重點在于推廣普通話。推普工作有效進展能夠提升貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)群眾的基礎科學文化知識水平和對外交流能力,使其能夠更加有效、充分發(fā)揮主觀能動性以擺脫貧困。在消除與外界交流的基礎語言障礙后,技術(shù)學習、商品交易、文化交流等方面的效率將得以大幅提升。在國際層面上,強調(diào)通用語言的重點在學習英語等主流外語上。在考慮地方人才流動等動態(tài)因素的情況下,較強的外語能力能夠有效促進地方外貿(mào)發(fā)展、提升個體收入[15]。在此情形下,人才交換、招商引資等能夠長遠助力地方脫貧的舉措才有可能實現(xiàn)。

2.地方語言的保護與傳承

開展語言教育扶貧并非排斥地方語言的使用。地方語言作為某地區(qū)的基礎性語言,為地方經(jīng)濟的社會文化基礎提供了內(nèi)生動力,建構(gòu)完善的地方語言保護體系也是與地方開展交流的必要環(huán)節(jié),更是進一步推廣通用語言進而實現(xiàn)語言教育扶貧的堅實橋梁。在新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下,語言教育扶貧應更好地回應貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求,提升扶貧政策機制運作效率,培養(yǎng)多語型人才,提升地方對外溝通交流的語言能力,同時形成以語言文化為地方特色的發(fā)展模式,在對語言保護與傳承的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.多元的語言教育扶貧體系

高效的語言扶貧教育必須依托于良好的體系建構(gòu),必須解決好由誰作為體系發(fā)展推動者的問題。扶貧教育由個人自愿接受、他人組織引導兩方面構(gòu)成[16]。顯然,語言扶貧教育的基礎是首先糾正貧困對象對語言作用的錯誤認知,形成語言習得的自覺意識。但這并非意味這個階段的學習意識是完全自發(fā)產(chǎn)生的。作為政策制定及引導的主體,當?shù)卣熑沃卮?。語言教育扶貧工作的經(jīng)濟效用不可能即刻顯現(xiàn),而必須經(jīng)由“引導、教育、習得、實踐、反饋”的過程。因此,地方政府在語言教育扶貧前期和后期的工作尤為重要。社會各界既是語言教育扶貧的重要參與者,也是其檢驗者,包括社會組織、高等學校、企事業(yè)單位等。其需要通過落實配套政策,通過助力貧困對象語言能力及創(chuàng)新能力提升,結(jié)合教育科研、就業(yè)實訓等手段,及時調(diào)整語言教育扶貧的方向。

(二) 語言教育扶貧是語言教育的內(nèi)在邏輯

語言教育與精準扶貧戰(zhàn)略相互影響、貫通交融,具有高度統(tǒng)一性。厘清二者之間的邏輯關(guān)系,明晰二者之間的關(guān)系特點,有利于促進語言教育在扶貧工作中發(fā)揮積極作用,進而促進社會發(fā)展。

1.理論邏輯:語言教育與精準扶貧保持一致性

精準脫貧必須依靠精準扶貧[17]。而精準扶貧則意味著發(fā)展維度的轉(zhuǎn)變:由傳統(tǒng)的廣義經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)至具有時代性的經(jīng)濟綜合能力的提升。這表明精準脫貧是貧困對象、國家、社會綜合性協(xié)商的結(jié)果,必須充分重視扶貧過程中的個體意愿、個體差異、個體能力,凸顯以人為本的魅力。因此,后精準扶貧時代要求扶貧手段多樣化,提高應變能力以適應發(fā)展變化。而教育的適應性與服務型體現(xiàn)在其對經(jīng)濟的貢獻[18]。作為經(jīng)濟資源的有效獲取工具,語言能力是個人經(jīng)濟水平、國家公民素質(zhì)的衡量標準之一[19]。由此可見,語言教育是以經(jīng)濟水平、社會文化等方面綜合發(fā)展為目標導向的,并非唯經(jīng)濟論,且在落實推進過程中其出發(fā)點仍然是以貧困對象為主體的,通過語言的工具性質(zhì)獲得教育利益也是為了促進人的發(fā)展?？偠灾?語言教育與精準脫貧都是在圍繞人的需求與特點的情況下進行的經(jīng)濟發(fā)展。

2.實踐邏輯:語言教育是精準扶貧的需要

精準扶貧是在精準識別貧困對象的基礎上有針對性地制定政策和措施并給予適當指導[20]。但必須清醒認識到,這并不意味直接的物質(zhì)援助等傳統(tǒng)手段能夠根本解決當下所存在的問題。實現(xiàn)精準扶貧必須依靠教育戰(zhàn)略。在后精準扶貧時代,物質(zhì)貧困已經(jīng)不再是貧困的主要表征,而是以思想貧困、文化貧困等形式表現(xiàn)出來。語言教育的過程不等同于語言交流能力的教學,其包含了國家信仰價值的傳遞、民族文化的傳承、語言自身的演變等。首先,語言具有自主性。在此影響下,貧困對象的貧困思維才能夠得到解放,個性優(yōu)勢才能夠得到發(fā)揮,扶貧政策才能得以更有效的實施。其次,語言具有歸屬性,易形成固定的經(jīng)濟文化群體,這就更強化了貧困對象的可識別性,易于精準扶貧。再次,語言具有遷移性。語言習得的過程也是語言現(xiàn)代化發(fā)展的過程,這背后也是貧困對象走向外界的過程。因此,語言教育能夠以自身特性滿足精準扶貧過程中的特殊需要,其進步和完善能夠促進地區(qū)發(fā)展。

3.發(fā)展邏輯:地區(qū)發(fā)展能夠促進語言教育現(xiàn)代化

社會資源在教育中的占比取決于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平[18]。教育的具體模式、架構(gòu)、方法、制度、思想都處于經(jīng)濟社會發(fā)展水平影響之下。其一,地區(qū)發(fā)展為語言教育奠定了堅實的物質(zhì)基礎。因為語言教育扶貧的實施與推廣勢必需要大量的資金投入、技術(shù)設備、自然資源等。其二,地區(qū)發(fā)展為語言教育的發(fā)展方向提供了指導。在全球化時代、互聯(lián)網(wǎng)時代、大數(shù)據(jù)時代，語言教育如果局限于傳統(tǒng)的單一性教育觀,則必然走向末路。其必須積極進行自我革新與發(fā)展,凸顯時代發(fā)展的特征。其三,地區(qū)發(fā)展為語言教育提供了更完備的保障機制。社會發(fā)展水平提升意味著群眾的綜合意識、法律保障、政府運作效率等增強,也為語言教育創(chuàng)造了理想的環(huán)境。

(三) 語言教育扶貧是語言教育的目標導向

語言教育不僅能促進貧困對象個人素質(zhì)和貧困地區(qū)整體收入提升,更能在戰(zhàn)略上服務于國家建設,具有從精神到文化、從地方產(chǎn)業(yè)到國家戰(zhàn)略的一系列潛在價值。目前我國的語言教育仍處于起步階段,面臨從對象針對性問題到地區(qū)間協(xié)調(diào)問題的種種不足。因此,仍需要在以下目標導向之下穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。只有當區(qū)域特色文化的多元發(fā)展同地方振興的客觀需要相協(xié)同、個人素質(zhì)的內(nèi)在需求與國際公共概念的國家話語輸出相聯(lián)動時,語言教育才能真正發(fā)揮其應有之用。

1.以語言承載文化格局,以教育肩負歷史使命

作為泱泱古國之一,中華大地幅員遼闊,底蘊深厚,古有諸子百家爭鳴,今有思潮百花齊放,各個民族、各個地域皆有因獨特內(nèi)涵的文化而孕育的豐富多樣的語言文化。習近平總書記指出,“扶貧先扶智,扶智先扶志”,而后者的“志”的根基存于民族性,生長于教育中。故語言教育，一應保護鄉(xiāng)音,尤其是對于貧困地區(qū)文化水平較低的老年人群而言,應著重保護其當?shù)卣Z言的使用能力,并以此為載體傳承當?shù)靥厣幕?二應尤為注重語言教育的基礎性工程,重視青年群體的新興力量,尤其是對于具有一定程度教育經(jīng)歷的年輕人而言,應以其為主體,發(fā)揚、光大地方族群特有的優(yōu)秀精神文化。

2.以語言協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,以教育培育產(chǎn)業(yè)人才

在地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上,語言教育應以激發(fā)產(chǎn)業(yè)動力、擴大覆蓋面并滿足市場需求為宗旨。就貧困對象個體而言,應著重培養(yǎng)文化水平較低的貧困對象的自主創(chuàng)業(yè)、外出交流和務工能力,加大其與技術(shù)人才的交流頻率，以提升技術(shù)學習與運用的能力;就產(chǎn)業(yè)而言,應提升其利用自身資源條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、地方產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性經(jīng)營管理能力、外生系統(tǒng)性風險的協(xié)同應對能力等;就地區(qū)而言,在自身條件較差的地區(qū)給予足夠的國家保障兜底,以語言服務助力其原始資本積累，在自然人文資源良好的貧困區(qū)域加速生態(tài)補償脫貧,促進產(chǎn)業(yè)群梯次推進。

3.以語言服務國家戰(zhàn)略,以教育譜寫百年革新

語言教育扶貧應以服務國家政策戰(zhàn)略為首要目標,從三農(nóng)項目著手普及語言教育,加強語言教育的針對性與專業(yè)性,助力語言扶貧。同時,應以遍布全國且因地制宜的語言教育積累語言資源，發(fā)揮語言資源輻射效應,實現(xiàn)全民精神富足,為語言資源多元化輸出做好積累工作,適應信息時代民族內(nèi)在發(fā)展需要。就長遠來看,應以培養(yǎng)國家語言人力資源、提升國家語言能力為最終導向,適應國際社會的話語輸出需求,幫扶國際精神資源貧乏區(qū)域,最終上升至精神向心力層面服務于人類命運共同體構(gòu)建。

(四) 語言教育扶貧的評價機制

語言教育扶貧的評價機制是針對貧困地區(qū)人口開展的針對性語言教育項目而設計的評價機制,是一個包含各評價要素的整體系統(tǒng),用以幫助各地區(qū)建立、完善語言教育體系,確保評價過程民主,促進全國各地區(qū)語言教育扶貧項目與價值觀念和教學態(tài)度相一致、與文化技術(shù)和語言教學內(nèi)容相協(xié)調(diào)。此機制有助于地方政府及相關(guān)部門項目設置的完善、各項目中語言教育者工作積極性與工作效率的提高以及受教育人群的覆蓋率和滿意度的提升。此評價機制應包含基礎教育體系中的語言相關(guān)教育和面向社會人士的各項公益性語言教育項目。

1.評價主體與評價客體

評價主體是機制中評價所得信息的主要來源,合理的評價主體構(gòu)成以及信任度、重視度的分配對于評價信息的準確度及有用性而言非常重要。以語言教育扶貧中的基礎語言教育為例,其主要為語言教師、學生、學生家長及項目負責人。評價客體是機制中受評的個體及其工作,即語言教育教師以及其所授的各項課程。在評價模式的構(gòu)建中,應避免領(lǐng)導中心導向型評價機制出現(xiàn),確保評價機制客觀、公平,并且出于對部分貧困地區(qū)文化水平較為落后的考量,應強化教師團體的自評、互評意識和學生的反饋意識。

2.評價模式與評價方法

就語言扶貧的特殊性而言,其評價模式與方法應區(qū)別于語言基礎教育,應注重扶貧的實際效果,在提升個人語言基礎素質(zhì)之上優(yōu)化其對于該地整體經(jīng)濟發(fā)展貢獻的評價方法,避免流于形式,為評而評。對于不同地區(qū)、不同的資源條件而言,評價模式的制定者應包括當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的從業(yè)人員,如新型農(nóng)業(yè)、電商、旅游業(yè)等,以盡可能保證該模式與當?shù)卣Z言教育教學者與習得者切身利益的貼合度以及該機制與該地經(jīng)濟發(fā)展契合度。此外,制定人員應設計必要的公示環(huán)節(jié)以確保評價的公開、透明,也應考慮到部分貧困客體的特殊性,如讀寫能力的掌握程度和客觀的語言認知能力。

3.評價內(nèi)容與評價標準

評價內(nèi)容和標準作為語言教育評價機制的主體,其內(nèi)容包含語言教育方法的科學水平、語言教育工作的開展程度與取得的績效。它是確認教育工作指向的最大影響因素,直接影響語言教育工作的開展重心與實際效果。故同評價模式一樣,應在價值觀念等基本教育要素契合社會主義核心價值觀的大前提之下,就該地發(fā)展的需求因地制宜地設置細化的內(nèi)容及標準,尤其是語言教育績效內(nèi)容的細化設置。除經(jīng)濟效益外,還應著重強調(diào)其社會綜合運用效益。就不同項目而言,如精神風貌建設、語言歷史文化發(fā)展和語言技術(shù)進步等方面,應對其設置不同的內(nèi)容與標準,保證各項內(nèi)容分布合理且易于衡量,保證標準貼合客觀實際。

三、 后精準扶貧時代語言教育的發(fā)展路徑

(一) 推進語言教育扶貧共同治理體系建設

1.強化對基層語言教育扶貧工作人員的培訓

對于語言教育扶貧而言,基層工作人員是掌握具體狀況的關(guān)鍵,也是持續(xù)推進語言教育扶貧工作的實施者。強化對基層語言教育扶貧工作人員的培訓,最大化發(fā)揮個體作用,有利于為語言教育扶貧共同治理體系建設強根固基。對基層語言教育扶貧工作人員的培訓主要分為三個方面:一是加強其對語言教育之于扶貧工作重要性的認識,助其形成科學的認識和基本判斷,避免盲目開展語言教育扶貧工作而導致不良后果;二是提升基層語言教育扶貧工作人員自身語言能力,打好自身語言能力基礎,做到既“想扶貧”又“能扶貧”;三是鼓勵一線扶貧人員充分發(fā)揮自身才能,深入了解當?shù)亟逃隣顩r,將自身才能與實際情況相結(jié)合,創(chuàng)新語言教育精準扶貧的機制與形式。語言教育扶貧是階段性、漸進性過程,唯有提升基層語言教育扶貧工作人員的能力,才能解決好“誰去扶”問題的第一關(guān),才能更好地完成語言教育扶貧工作。

2.充分發(fā)揮社會共同治理的作用

在政府、市場、社會三方面體系日漸完善的背景下,一元治理模式已經(jīng)無法滿足地方社會發(fā)展需要[21]。因此,在語言教育扶貧中,必須實現(xiàn)由多元主體參與的社會共同治理。首先,企事業(yè)單位是解決貧困問題的關(guān)鍵,對外要懷有高度的社會責任感,應向因語言環(huán)境落后導致的困難地區(qū)提供更多的就業(yè)崗位,加強員工的語言能力培訓,對具有語言溝通障礙的部分特定貧困對象展開定向追蹤;其次,社會組織團體要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,突出語言教育扶貧的服務屬性,積極對接相關(guān)專業(yè)團隊，募集資金,向貧困對象提供語言技能培訓服務和語言心理干預、疏導服務等;最后,高校科研單位是助力語言教育扶貧發(fā)展的推進器,應在國家和社會相關(guān)的扶貧項目支持下,積極在貧困地區(qū)一線開展語言教育扶貧樣本采集工作,切實加快研究步伐,為脫貧攻堅貢獻智慧。

3.努力搭建語言教育扶貧的互聯(lián)網(wǎng)機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”逐漸成為教育發(fā)展的新方向。語言教育也必須順應時代發(fā)展趨勢,依托互聯(lián)網(wǎng)形成自身獨特的發(fā)展平臺與優(yōu)勢。語言文字的信息化是語言創(chuàng)新和變革的動力源泉,具有技術(shù)性和文化性的雙重特征[22]。碎片化的語言不利于經(jīng)濟發(fā)展,因此必須構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+語言”的信息共享平臺,實現(xiàn)語言教育數(shù)據(jù)共享,保持語言信息的及時性與準確性,互相借鑒推進語言教育扶貧深入開展的經(jīng)驗；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)共享平臺的作用,加強語言教育人才培養(yǎng),防止部分地區(qū)因語言教育人才缺乏而導致的社會發(fā)展差距繼續(xù)擴大。

(二) 打通語言教育扶貧的“最后一公里”

1.提升語言扶貧教育監(jiān)督力度與保障機制運作效率

語言教育扶貧監(jiān)督機制是語言教育扶貧工作透明化、有效化運作的重要保障,也是語言教育扶貧工作有序化、常態(tài)化開展的關(guān)鍵。通過第三方監(jiān)督體系全程監(jiān)督語言教育扶貧流程,確保扶貧工作公開、透明且正確、有效。通過建立有效獎懲機制,保障一線語言教育扶貧人員基本權(quán)利,保障語言教育扶貧地區(qū)資金、技術(shù)支持,確保語言教育扶貧工作有序、長久開展。語言教育扶貧的監(jiān)督與保障機制是進行語言教育扶貧的“兩架馬車”,前者確保了語言教育扶貧的正確性，后者保證了語言教育扶貧的常態(tài)化,兩者相輔相成、缺一不可。二者運行效率的提升可直接推進語言教育扶貧工作,也是打通語言教育扶貧“最后一公里”的前提。

2.構(gòu)建語言教育扶貧的交流互動機制

語言教育的核心就在于其交流性和互動性[22]。因此,構(gòu)建語言教育扶貧的交流互動機制同樣是語言教育扶貧工作的必要手段。語言教育扶貧中的交流互動可以分為多個層面。如,扶貧者與扶貧對象有效互動的關(guān)鍵在于扶貧者應深入了解實際情況、因地因人施策,如此才能充分激發(fā)扶貧對象接受語言教育、脫貧摘帽的積極性;一線語言教育扶貧人員與政策制定層的交流主要是為了了解當?shù)貙嶋H情況，因而政策制定層應及時傳達最新的語言規(guī)范、扶貧政策,兩者互通有無,及時更新信息;語言教育扶貧中不同地區(qū)的交流互動是為了扶貧信息和成果的共享,使語言教育扶貧效率最大化。

3.完善語言教育扶貧的理論和實訓

當前,盡管國家部委已經(jīng)陸續(xù)頒布了有關(guān)語言教育扶貧的政策,但地方對于語言教育扶貧的認知仍停留在概念層面,對其系統(tǒng)化理論和科學化實訓的思考仍很模糊。在理論層面上,語言教育扶貧仍存在較多問題有待解答,例如語言教育在扶貧完成后如何繼續(xù)發(fā)展、大力推行語言教育是否會影響其他方面發(fā)展等問題。在實訓層面上,目前語言教育扶貧的應用范圍較窄,已有的應用集中于留守兒童、語音識別技術(shù)等方面,其覆蓋面和深度有待提升。因此，地方政府科研人員應聯(lián)合各個方面，加強對語言教育扶貧數(shù)據(jù)的收集與分析,促進完備的語言教育扶貧理論體系形成；通過地方試點加強語言教育扶貧的實踐性與操作性,拓寬語言教育扶貧的應用范圍,由點到面地將語言教育拓展至扶貧工作的各個方面。

4.鼓勵、引導“互聯(lián)網(wǎng)+語言”的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有序步入了發(fā)展的黃金時期,信息網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛運用和電子商務的滲透發(fā)展也成為扶貧工作的強大推動力量。在后精準扶貧時代,必須清晰認識到互聯(lián)網(wǎng)在語言教育中的強大作用,充分考慮互聯(lián)網(wǎng)時代語言載體、語言傳播方式、語言交際范圍等出現(xiàn)的新變化,如網(wǎng)絡語言、自媒體載體等。一是要鼓勵基層工作人員、基層貧困群眾廣泛使用網(wǎng)絡銷售平臺、智能設備、線上宣傳平臺等互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù),充分發(fā)揮語言的力量，做好地方品牌宣傳。近年來,大批基層官員、農(nóng)民紛紛走上抖音、淘寶等電商直播平臺,憑借形式新穎、內(nèi)容豐富的語言解決了地方產(chǎn)品的滯銷問題,切實增加了貧困地區(qū)的收入,同時為地方政治建設、社會建設、文化建設等注入了有效資金。二是要引導“互聯(lián)網(wǎng)+語言”的合理、有序發(fā)展。語言發(fā)展是一個具有不可預見性的漸進過程,必須加強對其引導,使之順應社會發(fā)展潮流。部分使用互聯(lián)網(wǎng)平臺的基層群眾由于缺乏對語言規(guī)范的相關(guān)認識及法治思維,導致廣告語言低俗、社交語言價值觀扭曲等現(xiàn)象時有發(fā)生,阻礙了社會文明的長遠進步與發(fā)展。因此，要堅決杜絕網(wǎng)絡語言隨波逐流,堅持社會主義核心價值觀在“互聯(lián)網(wǎng)+語言”中的思想引領(lǐng)地位,制定網(wǎng)絡語言相關(guān)法律法規(guī),采用接地氣的語言教學方式使廣大群眾自主形成語言規(guī)范認知,構(gòu)建和諧的“互聯(lián)網(wǎng)+語言”的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境,切實提升后精準扶貧時代語言扶貧工作的質(zhì)與效。

(三) “三管齊下”打好語言教育扶貧的基礎

1.繼續(xù)加強網(wǎng)格化推普工作

在第22屆全國推廣普通話宣傳周落幕之際,推普工作已取得的成績證明了我國推普工作卓有成效。在保護本地語言資源的前提下,各地語言扶貧工作正陸續(xù)展開,但相關(guān)網(wǎng)格化強化工作仍需進一步推進。就整體資源調(diào)配而言,部分落后地區(qū)應就語言教育資源分布情況合理分配語言教育資源，確立語言服務項目,對各網(wǎng)格間的差異進行總體協(xié)調(diào),以確保各地工作開展兼具獨特性和整體性;就相關(guān)模式機制而言,應完善網(wǎng)格化推普服務項目的考核機制及相關(guān)考核關(guān)鍵指標,建立各地語言資源基礎信息庫以完善標準網(wǎng)格體系,定期訪問目標受眾、收集實時民情以強化反饋機制,并定期更新受眾接受程度、接受效果與實際應用成效的最新數(shù)據(jù);就推普工作手段而言,應輔以相關(guān)手機應用的進一步開發(fā)與推廣,推動推普工作的現(xiàn)代化。

2.合理開發(fā)和利用少數(shù)民族語言資源

針對少數(shù)民族同胞設計的語言教育扶貧服務項目,應首先在充分尊重和保護該民族自身語言資源的前提下開展,確保本民族的精神文化在相關(guān)教育項目中可以得到保護與發(fā)揚?？紤]到部分少數(shù)民族地區(qū)位置偏僻,缺少便捷的交通設施且遠離經(jīng)濟發(fā)展中心,在開發(fā)和利用其語言資源時應首要考慮其資源的自我發(fā)展能力。在實現(xiàn)整族脫貧的過程中,在建設上,以基建為重心，施以恰當有效的技能語言教育;在發(fā)展上,應重視民族文化獨特的經(jīng)濟價值,恰如其分地將之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)要素加以發(fā)展,鼓勵其通過語言服務走出傳統(tǒng)舒適圈,學習開展跨民族商貿(mào)交流以加速脫貧,以語言教育扶貧促成我國民族團結(jié)進步、事業(yè)進一步發(fā)展。

3.穩(wěn)固語言的基礎性教育

語言的基礎性教育面向接受國家義務教育的貧困學子以及貧困地區(qū)的普通基層群眾展開。基礎教育作為脫貧教育工作的奠基工程,具有對扶貧工作對象根源性改造的長遠價值,是杜絕返貧現(xiàn)象的基礎工作。就義務教育而言,應在貧困地區(qū)吸納更多優(yōu)質(zhì)語言教育資源,在保護好當?shù)靥赜姓Z言的情況下適時開展雙語教育工作,統(tǒng)一標準，深入貫徹語言考核制度,以直觀檢視基礎語言教育開展的成效;就普通基層群眾而言,應根據(jù)民眾的需要程度,鼓勵部分地區(qū)積極嘗試改革語言教育扶貧項目,創(chuàng)新語言教育辦學制度,根據(jù)地區(qū)需要設置語言教育內(nèi)容板塊,同時在確保公益性與自愿性的前提下吸引社會力量參與,試行語言教育的公有民辦。