未成年人保護法大幅修訂，首次對學生欺凌進行定義

王杰成

適用話題 未成年人保護；校園欺凌；法律責任；法治

時事引讀

2020年10月17日，《中華人民共和國未成年人保護法》修訂案經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年6月1日起施行。未成年人保護法是未成年人保護領(lǐng)域的綜合性法律，新修訂的未成年人保護法增加、完善多項規(guī)定，首次對學生欺凌進行定義，著力解決社會關(guān)注的涉未成年人侵害問題，包括監(jiān)護人監(jiān)護不力、學生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題。

素材聚焦1 首次定義什么是“學生欺凌”

我國現(xiàn)行未成年人保護法制定于1991年，2006年進行了較大幅度修訂。此次新修訂的未成年人保護法在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，增加了多項內(nèi)容，深受關(guān)注的內(nèi)容有：1.明確指出學生欺凌是發(fā)生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。2.規(guī)定學校應(yīng)建立學生欺凌及校園性侵的防控與處置機制，增設(shè)未成年人權(quán)益受侵害時強制報告制度。3.明確列舉了未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)該履行的監(jiān)護職責和不得實施的行為，完善了留守兒童委托照護制度。4.明確了國家監(jiān)護制度，規(guī)定在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責時，由國家承擔監(jiān)護職責。

素材聚焦2 不做“沉默的羔羊”，強化各方報告義務(wù)

現(xiàn)實生活中，一些未成年人合法權(quán)益受到侵害，但出于恐懼等原因不敢報告。新修訂的未成年人保護法明確了相關(guān)組織和個人的報告義務(wù)，規(guī)定任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。另外，修訂版未成年人保護法從三個環(huán)節(jié)防控學生欺凌。首先是事前，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓，從源頭減少學生欺凌事件的發(fā)生；其次是事中，對學生欺凌行為應(yīng)當立即制止，最大限度降低學生欺凌造成的傷害；最后是事后，對被欺凌的學生和家長及時給予心理輔導、教育和引導，最大可能地修復已經(jīng)形成的傷害。本次修訂的未成年人保護法特別明確了對實施欺凌的未成年學生，學校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

【考場仿真試題】請根據(jù)上述材料，寫一則150字左右的微評論。

【范文示例】新修訂的未成年人保護法進一步強化了法律責任，違反未成年人保護法相關(guān)規(guī)定的行為，將受到相應(yīng)的處罰。增加法律責任，才能使未成年人保護法具有威懾力，真正擔負起保護未成年人的責任。預(yù)防校園欺凌，杜絕校園欺凌，貫徹落實未成年人保護相關(guān)法律，是每一位公民應(yīng)盡的責任與義務(wù)。讓我們攜起手來，用法律保護自己的權(quán)益，向校園欺凌說不！