保障個人隱私 依法執(zhí)法是關(guān)鍵

現(xiàn)實社會，人人都有隱私權(quán)，您認(rèn)為個人隱私保護(hù)是否重要？政府針對此的法律條例是否足夠？以及對市民保護(hù)自己的隱私有何建議？

澳門大學(xué)社會學(xué)系助理教授徐建華博士： 個人的隱私權(quán)當(dāng)然相當(dāng)重要?，F(xiàn)在“天眼”越來越智慧化，尤其是人臉識別系統(tǒng)的推廣，會進(jìn)一步讓現(xiàn)代人的隱私受到進(jìn)一步的侵蝕。人臉識別，可能會像一些媒體報導(dǎo)的那樣，説明查獲少數(shù)犯罪分子。但是同時，也極大地考驗了政府對於異見人士的管控能力。正是出於對於隱私的考量，人臉識別系統(tǒng)在世界的一些地方已經(jīng)受到抵制。到目前為止，美國就有多個城市，包括三藩市，奧克蘭，薩默維爾在內(nèi)，已經(jīng)立法禁止使用人臉識別系統(tǒng)。

趙崇明大律師： 現(xiàn)代民主文明社會，強調(diào)個人主義，重視保障個人隱私，個人隱私的保護(hù)當(dāng)然重要，通常亦受到憲法保障。一些傳統(tǒng)觀念如“行得正企得正怕什麼被調(diào)查”可能要作改變，應(yīng)反問：“行得正企得正就要被調(diào)查？”在現(xiàn)代城市社會，生活環(huán)境高度密集，私穩(wěn)被披露是無法避免的，但是，何種程度的私隱披露才算是不可接受並應(yīng)在法律上被視為一種侵犯呢？相信存在不同觀點和見解。不過，一般認(rèn)為諸如政治人物、公眾人士、社會名流等，彼等容忍私隱被侵犯的程度應(yīng)要比一般人高，這些人的“度量”應(yīng)大於星斗市民，所謂“食得鹹魚抵得渴”。我認(rèn)為，本澳現(xiàn)行由包括基本法、民法典、個資法、天眼法等法例在內(nèi)所組成的私隱保障體系從制度上講基本足以給予個人隱私充份保障，但這是不足夠的。法例的實際執(zhí)法情況是否“對版”以及能否有效監(jiān)督執(zhí)法者往往都是市民直正關(guān)心和擔(dān)心的問題，例如：如何保證執(zhí)法單位嚴(yán)格依法辦事？所收集的數(shù)據(jù)真的只會在法律所容許的限度內(nèi)被運用？執(zhí)法單位會謹(jǐn)慎處理一切個人資料嗎？又如何能有效防止違法處理個人資料的情況和追究違法者責(zé)任呢？這正是市民普遍不反對天眼系統(tǒng)的同時又擔(dān)憂個人隱私得不到實質(zhì)保障的主要原因所在。

本澳的個人資料保護(hù)環(huán)境在個資法實施將近15年以來已改變很大，多年來政府和社會各界為個資保護(hù)都已有很多投入，例如舉辦不少與私隱和個資保護(hù)相關(guān)活動，諸如各類官方或民辦的學(xué)術(shù)研討會、座談會、法例推廣等，大大提升和提高公私營部門以及市民對個人資料保護(hù)法例的認(rèn)識，但畢竟法律頒佈只是十多年，相關(guān)工作必須持續(xù)推動，未來還要繼續(xù)從各方面通過不同方式加強本澳各界對私隱保障的認(rèn)識和守法意識，例如各政府部門和社會機構(gòu)舉辦更多宣傳教育活動，促進(jìn)廣大市民在不同場合及社交平臺上就私隱保護(hù)問題有更多互動和具實質(zhì)及建設(shè)性討論。

最後想引用習(xí)主席過去所強調(diào)的一番話：“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裏，這項工作要繼續(xù)堅持”，希望當(dāng)局真的說到做到。

蘇嘉豪立法議員：“天眼法”2012年頒佈，當(dāng)局自2016年開始在各公共場所安裝天眼系統(tǒng)，警方高層一直強調(diào)天眼系統(tǒng)有嚴(yán)格監(jiān)管，且有措施保障市民私隱不被侵犯。而事實上，公眾市民看不到警方內(nèi)部執(zhí)法的透明度，亦無從監(jiān)察警方處理個人資料有否違規(guī)。我認(rèn)為，現(xiàn)階段有必要檢討現(xiàn)有法律制度是否充份保障到個人隱私。私隱是基本人權(quán)，澳門法律體系源自葡國法律，法律本身對私人生活、私隱、私人財產(chǎn)保護(hù)很重視，而個資法、天眼法的先後頒佈，提供個人私隱保護(hù)一定程度的法律保障。然而，法律條文再好，若不被依法執(zhí)行的話，又如何真正保障到市民的合法權(quán)益呢？故我認(rèn)為，現(xiàn)階段，正是做好各相關(guān)法律的檢討工作的時機，畢竟制度完善比擴張監(jiān)控更重要。

市民作為社會一份子，要具有保護(hù)個人私隱的能力，首先要了解自身的權(quán)利，以及要了解哪些法律可保障到自己，包括通訊自由、個人資料保護(hù)等等。我認(rèn)為，本澳市民對個人私隱方面的認(rèn)識是有一定程度的，但未來仍要有全面提升的空間，這就有待各部門加強合作推廣，包括個資辦、法務(wù)局、教青局、學(xué)校等等，將來都要做多些宣傳法律、合法權(quán)益等工作。前人種樹後人乘涼。私隱保護(hù)法就如同一棵大樹，前人種下，後人要更好保護(hù)它茁壯成長，後人才能永續(xù)享有這個前人留下的遺產(chǎn)。

交通諮詢委員會黃萬濱委員： 私人隱私得到保護(hù)，對每一個人都很重要?，F(xiàn)時本澳有足夠的法律法規(guī)保障市民的私隱不受侵犯。我不認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)上將“天眼”系統(tǒng)妖魔化的說法，誤導(dǎo)“天眼”系統(tǒng)等同監(jiān)控個人的行為，而實際上，警方從“天眼”系統(tǒng)安裝到資料的處理、保存都受到法律規(guī)範(fàn)，比如，絶對不可安裝在私人地方，而只能安裝在公共場所，協(xié)助警方監(jiān)察公共地方的公共安全，而非針對個人的私隱、私人生活等的侵犯。

現(xiàn)實上，普遍市民對私人隱私得到保護(hù)有一定的認(rèn)知，但仍可向市民宣傳“天眼”系統(tǒng)的目的在於警方捜證，有助保障公共安全，而非監(jiān)控個人的私隱。