高職擴招背景下職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧研究

孫曉亞　阿都建華

摘 要：高職擴招是國家在新時代新形勢下的重大決策，是教育改革的重大舉措，利國利民，高職院校應(yīng)該借機完善自身如硬件適應(yīng)擴招的要求，貧困地區(qū)政府也要認真解讀，充分利用。分析了高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧的可能性、意義、必要性及形式，也以邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨為例闡述了其目前存在的問題及解決措施，以期能對該地的鄉(xiāng)村旅游扶貧有所幫助。

關(guān)鍵詞：高職擴招;鄉(xiāng)村旅游扶貧;邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.010

0 引言

高職擴招是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）的重要舉措，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機遇，將對我國教育發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從1999年起，我們國家在若干省、市進行高等職業(yè)教育改革試點，新增招生10萬人。 2019年3月5日，李克強總理在政府工作報告中，首次提到2019年要對高職院校實施擴招，人數(shù)是100萬人，擴大職業(yè)教育的受眾面，提出讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，涉及1418所高職院校。 2019年4月30日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《高職擴招專項工作實施方案》。2019年5月8日，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布《高職擴招專項工作實施方案》有關(guān)情況。這一系列的高職擴招政策對高職院校既是機遇，又是挑戰(zhàn);對廣大的社會考生（農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等）是一個著實的利好政策和機會;對于仍然身處鄉(xiāng)村貧困線上的群眾來講是其接受再教育、提升生存能力的好政策;又是貧困區(qū)政府吸納廣大高職人才到幅員廣闊、資源豐富、機會多多的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖，借此幫扶當?shù)刎毨罕娒撾x貧困的良好機會。

1 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧的可能性、意義和必要性

高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于高等職業(yè)教育更注重學生的職業(yè)性、實操性和服務(wù)社會的實際能力，它針對性更強、實用性更強，與社會和區(qū)域的對接性更強。旅游類專業(yè)的高職學生主要的培養(yǎng)目標不僅是具備良好的專業(yè)知識，更是面向本地及周邊區(qū)域旅游業(yè)的主要崗位培養(yǎng)具有精益求精工匠精神、 3-5年之后能勝任旅游業(yè)較高崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。它的著重點不在學術(shù)的精湛性和知識的博學性，而在于知識的夠用性、實際操作能力的熟練性和與社會的零對接性。因此，高職旅游類專業(yè)學生服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧既具有理論意義也具有實際意義，這是職業(yè)教育對職業(yè)院校學生的定位和培養(yǎng)的直接目的。高職院校旅游類學生利用所掌握的技能服務(wù)地方扶貧，也是其知識、技能落地的載體，通過服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧高職院校旅游類學生可以更好地檢驗學習的成果，也在實踐中探索更多更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路徑和方法，在鄉(xiāng)村旅游這片廣闊天地中，大有作為，實現(xiàn)人生價值。高職院校旅游類專業(yè)學生是鄉(xiāng)村旅游扶貧的一支生力軍，卻一直被人們忽視，隨著我國人才結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和重新定位，我們應(yīng)該對高職人才有新的認識，應(yīng)該在新時代背景下更好地利用這股力量為鄉(xiāng)村脫貧攻堅做出貢獻。從另一個角度來看，利用國家高職教育的利好政策，積極參與高職教育實現(xiàn)再學習，增加一技之長，也是廣大鄉(xiāng)村群眾接受再教育，建設(shè)家鄉(xiāng)的必然要求，脫貧最終還是要靠當?shù)厝说呐Σ拍茏罱K實現(xiàn)。

2 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧的形式

高職旅游類專業(yè)學生服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧過去的形式大多是有指導教師帶領(lǐng)學生到當?shù)乜疾欤私庳毨顩r，以便完成科研項目，對當?shù)氐膶嶋H貢獻很小、效果不明顯。在專業(yè)服務(wù)人群的選擇方面?zhèn)戎馗呖忌吹膶W生，而忽視當?shù)刎毨罕娭腥狈ξ幕R和專業(yè)知識的人群，導致人們扶貧熱情不高、扶貧效果不好，難以達到徹底扶貧的目的。其實，高職旅游類專業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧的形式應(yīng)該是多樣化的，分類型、分層次的。比如從專業(yè)服務(wù)人群的角度，可以分為高職院校在校和畢業(yè)學生、當?shù)亟邮軐I(yè)再教育的群眾，在校大學生專業(yè)知識比較系統(tǒng)，有較高的理論功底和實踐操作能力可以為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供較高策劃設(shè)計支撐，當?shù)亟邮茉俳逃罕妼Ρ镜氐淖匀毁Y源、人文資源、人造景觀等要素比較熟悉，可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供詳細的第一手資料和內(nèi)容，也可以借助專業(yè)知識對現(xiàn)有資源進行力所能及的規(guī)劃和設(shè)計，二者有機結(jié)合可以增加鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可能性和成功率。另一種分類便是高職院校教師鄉(xiāng)村旅游扶貧團隊和旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，通過申請鄉(xiāng)村旅游扶貧類項目，或不定期下鄉(xiāng)幫扶活動實現(xiàn)對貧困鄉(xiāng)村進行旅游發(fā)展幫扶，進而使當?shù)鼐用癖M快脫貧。

3 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游扶貧案例分析——以邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨為例

3.1 邛崍市南寶山鎮(zhèn)基本情況

南寶山鎮(zhèn)，于2015年11月由原來的油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)進行區(qū)劃調(diào)整，合并而成立的新鎮(zhèn)，距離邛崍市城區(qū)25公里，全鎮(zhèn)幅員面積147.48平方公里，東與平樂鎮(zhèn)交界，北靠水口鎮(zhèn)，南與火井鎮(zhèn)、高何鎮(zhèn)接壤，西接蘆山縣大川鎮(zhèn)、大邑縣花水灣鎮(zhèn)，總戶數(shù)5316戶，人口19147人，轄17個村。境內(nèi)主要旅游資源點有南寶山旅游景區(qū)，屬四川盆地與川西高原連接的過渡性地帶，呈現(xiàn)巖漕相間、露巖坡陡的地形，有大小溪河十三條，主要有三河一溪六條溝，整個地形地勢為西北高東南低，地表巖石呈現(xiàn)侏羅紀地貌特征，極具觀賞性;森林覆蓋率達95%以上;動植物種類繁多，是大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)的組成部分;海拔高度最低700米，最高峰玉靈山海拔2025米（邛崍市最高的山峰），有寶珠山大峽谷、將軍廟溶洞群、將軍廟森林公園、九頂山（古時稱為蒙山，因和蒙頂山一脈相連）、鹽井溫泉、玉林山、彌陀寺（建于1413年）和萬佛頂天然漏斗、城門樓-燕子洞溶洞群、援通橋（鐵索橋長120米、高90米）等旅游資源。2008年“5·12”汶川地震后，油榨鄉(xiāng)、南寶鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)分別安置了汶川受災群眾，組建了油榨鄉(xiāng)直臺村和南寶鄉(xiāng)金花村、木梯村3個安置點發(fā)展羌文化特色旅游，修建了直臺羌碉、羌文化廣場、對歌臺、轉(zhuǎn)山游道、觀光長廊等旅游設(shè)施。

3.2 存在的問題

地方政府把南寶山鎮(zhèn)安置點的汶川受災群眾全部納入低保范圍，平均每人每月生活補助400元。由于當?shù)鼐用襁^度依賴政府低保又缺乏生存技能，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，最終導致生活極度拮據(jù)，至今仍掙扎在溫飽線上。

問卷調(diào)查表明：邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨村民年齡結(jié)構(gòu)中以年輕人及中年人為主;文化程度以小學及以下為主;對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營知識知之甚少，使得當?shù)厍济耠m有發(fā)展旅游之強烈愿望卻因苦于無專業(yè)技術(shù)而不能物盡其用。

諳熟自己的家當，把大自然賜予當?shù)厝说膶氋F資源和老祖宗留給南寶山鎮(zhèn)人的珍貴遺產(chǎn)充分開發(fā)利用起來，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，掌握科學的經(jīng)營之道，進而獲得持續(xù)穩(wěn)定的生存來源對南寶山鎮(zhèn)人來講已迫在眉睫。同時，對于當?shù)卣畞碚f，擺脫治標不治本的低保幫扶困惑，在精準扶貧上變輸血為造血也已是勢在必行。

3.3 邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨扶貧存在的問題

3.3.1 扶貧方式

目前邛崍市南寶山鎮(zhèn)針對震后安置區(qū)羌寨采取的扶貧方式是“低保+景區(qū)”。政府的幫扶只是暫時改善貧困戶的生活，沒有解決貧困根源，不能改善造血能力。

3.3.2 培訓

當?shù)卣鴮Ξ數(shù)厍济襁M行過餐飲及刺繡方面的培訓，但頻率很低，不夠系統(tǒng)化。發(fā)展旅游的要素除此之外還包括住宿、旅游交通、游覽、娛樂等，這些都需要有專業(yè)的團隊進行策劃和打造才能較科學的完成。

3.3.3 人才引進

目前邛崍市南寶山鎮(zhèn)政府在人才引進方面還沒有比較系統(tǒng)的舉措，多為招商引資、偶爾的專家講座，沒有一支比較固定的專業(yè)團隊執(zhí)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展任務(wù)和工作，是的當?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展相對滯后。

3.3.4 貧困群眾鄉(xiāng)村旅游參與度

震后安置區(qū)貧困羌民由于文化程度、服務(wù)理念甚至語言等原因參與旅游不足，政府扶貧行為沒有惠及真正貧困的人口。

3.4 高職教育服務(wù)邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨鄉(xiāng)村旅游扶貧措施

（1）當?shù)卣迅呗毥逃?wù)地方經(jīng)濟納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。對于邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨來講，南寶山鎮(zhèn)政府應(yīng)該認真解讀國家關(guān)于高職院校擴招的政策，領(lǐng)會其精神要義，充分抓住這一契機，把高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟提上日程，有計劃分階段實施。

（2）當?shù)卣膭畋镜厝罕姺e極發(fā)展高職教育，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。根據(jù)實際需要增設(shè)旅游類高職院校，或者與鄰近地區(qū)聯(lián)合開辦旅游類高職院校，形成資源共享、信息共享的良好局面。

（3）以優(yōu)惠政策引進優(yōu)秀旅游類職業(yè)人才到南寶山鎮(zhèn)羌寨發(fā)展。邛崍市南寶山鎮(zhèn)隸屬于成都市，有著得天獨厚的信息、教育、交通條件，可以吸引更多的旅游類職業(yè)人才到此就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。

（4）制定系統(tǒng)計劃，與旅游行業(yè)組織和協(xié)會合作，定期邀請行業(yè)專家到南寶山羌寨進行全方位授課，確保當?shù)厍济駥W習的持續(xù)性和最終效果。

（5）有計劃的把南寶山羌寨羌民送入高等職業(yè)院校進行培訓或者劃撥專項資金鼓勵當?shù)厍济穹e極參加職業(yè)再教育。

（6）設(shè)立鄉(xiāng)村旅游課題，設(shè)置專項資金，以項目申報的形式，吸引高職類院校教師和旅游界社會人士申報，為南寶山羌寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出謀劃策，加快鄉(xiāng)村旅游的步伐，進而使當?shù)厍济癖M快脫貧。

4 結(jié)束語

我國的高職院校擴招政策對于高職院校來說是擴大招生規(guī)模進而為社會培養(yǎng)更多專業(yè)人才的重大福利;也是給予社會中低學歷和知識、技能缺乏人群的利好政策、同時也是解決就業(yè)問題的重要舉措。各高職院校要抓住此機遇提升自身軟硬件條件，做好調(diào)研和動員工作以吸引各類需要提升自身知識、技能的人士來校學習深造，為社會培養(yǎng)更多符合市場和崗位需求的合格人才。對于各地政府來說，此政策的出臺也提醒了當?shù)卣块T應(yīng)重視高職人才有效利用，應(yīng)積極輸送當?shù)厝罕娊邮芨呗毥逃?，為鄉(xiāng)村的脫貧貢獻力量。作為汶川震后安置區(qū)的邛崍市南寶山鎮(zhèn)，在區(qū)位和旅游資源方面都有著良好的條件吸引旅游類高職人才前來創(chuàng)業(yè)、也需要應(yīng)當?shù)厍济竦暮袈曁峁l件實現(xiàn)其接受再教育的愿望，相信邛崍市南寶山鎮(zhèn)政府能夠借國家高職擴招的東風，繼續(xù)聚集旅游界各類人才為羌寨的脫貧獻計獻策，能夠有計劃的輸送有強烈求知求技愿望的當?shù)厍甲迦罕姷礁呗氃盒＝邮茉俳逃?，切實打好鄉(xiāng)村旅游扶貧這張牌。

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