石井坡之變

趙青

2019年10月30日，沙坪壩區(qū)石井坡街道78號(hào)。

陽(yáng)光穿透枝丫，200多名居民歡聚一堂，一場(chǎng)“家宴”正在這里舉行。

“家宴”是居民自發(fā)組織的宴席。

敘舊情、話家常……不少已搬離的居民，為了赴宴，專門趕了回來。

像這樣熱鬧的場(chǎng)景，放在以前，連想都不敢想。

石井坡之困

“沒有工作，我們?cè)趺瓷睿俊?/p>

“自謀職業(yè)，哪有這么容易！”

“環(huán)境臟亂，垃圾死角誰來清？”

……

2005年10月30日，石井坡街道中心灣社區(qū)居民委員會(huì)辦公所在地，人聲鼎沸。

一群社區(qū)居民情緒激動(dòng)地圍著時(shí)任居委會(huì)主任彭利娟，不停地抱怨。

像這樣的抱怨，早已成為常態(tài)。

那時(shí)候，中心灣社區(qū)就是一個(gè)“火藥桶”。受不了這樣的工作環(huán)境，已經(jīng)有兩任居委會(huì)主任離職。

抱怨，不僅充斥著中心灣社區(qū)，也彌漫在整個(gè)石井坡街道。

石井坡街道是原重慶特鋼廠所在地。2005年，重慶特鋼廠正式宣告破產(chǎn)。

“破產(chǎn)，是命運(yùn)的轉(zhuǎn)折。”彭利娟回憶，從“單位人”到“社會(huì)人”，一時(shí)間，許多職工難以接受。

重慶特鋼廠曾被譽(yù)為“西南一切工業(yè)之母”。在企業(yè)紅火時(shí)，從學(xué)校到劇場(chǎng)，從商場(chǎng)到醫(yī)院……這里基礎(chǔ)設(shè)施完善、福利待遇優(yōu)厚，用當(dāng)?shù)鼐用竦脑捳f，“除了火葬場(chǎng)，應(yīng)有盡有”。

當(dāng)時(shí)，石井坡街道流傳著這樣一首民謠：“姑娘，姑娘，快快長(zhǎng)，長(zhǎng)大嫁給特鋼廠。三天一頓肉，五天一頓髈……”

企業(yè)破產(chǎn)后，激增的生活壓力、突變的生活方式，考驗(yàn)著人們的情緒。一時(shí)間，上訪、斗毆、堵路……各類社會(huì)問題集中爆發(fā)。

石井坡街道將走向何方？人們陷入了迷茫。

改變，從清理垃圾坑開始

生在這里，長(zhǎng)在這里。石井坡街道的居民，多數(shù)是“特鋼人”。

在他們內(nèi)心深處，深愛著這片土地。面對(duì)破敗的家園，“特鋼人”心里不是滋味，想要尋求改變。

可是，誰來帶頭呢？

楊春敏是原重慶特鋼廠職工。重慶特鋼廠破產(chǎn)后，她成為團(tuán)結(jié)壩社區(qū)的工作人員。

有一次，楊春敏和同事去看望老黨員陳家孝。陳家孝問：“除繳納黨費(fèi)外，我還能做什么？”

那時(shí)，陳家孝生活不寬裕，20多分鐘的交談，他卻未提一個(gè)“苦”字。

老黨員的精神觸動(dòng)著楊春敏。

“我還能做什么？”楊春敏也時(shí)常這樣問自己。

當(dāng)時(shí)，團(tuán)結(jié)壩社區(qū)有一個(gè)垃圾坑。

垃圾坑位于一邊坡旁，深達(dá)8米，臭氣熏天，難以清理。

楊春敏走訪時(shí)，因?yàn)檫@個(gè)垃圾坑，吃過居民的“閉門羹”。

打定主意，楊春敏決定就從清理垃圾坑做起。她找來一根麻繩，將它拴在腰間，讓同事把她吊入坑中，再一筐一筐地往上清運(yùn)垃圾。

起初，不少居民趴在窗臺(tái)上，嗑著瓜子，看著楊春敏和同事清運(yùn)垃圾。居民們心里盤算著，他們肯定堅(jiān)持不了多久。

一次又一次的清運(yùn)，讓楊春敏的腰間被勒出血痕，身上被熏出臭味，但她還是和同事咬著牙堅(jiān)持著。

漸漸地，居民們發(fā)現(xiàn)垃圾坑開始變小。跟著，他們心里也漾起了波瀾：或許，有一天，石井坡街道也能向好。

陳家孝觸動(dòng)了楊春敏，楊春敏感染著街道居民。

求變，誰來帶頭？黨員站了出來。

清理垃圾、走訪入戶、幫扶就業(yè)……石井坡街道6個(gè)社區(qū)的黨員都動(dòng)了起來，他們是石井坡街道由“亂”到“治”的中堅(jiān)力量。

“特鋼能人”

僅靠黨員帶頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?；鶎由鐣?huì)治理像一棵大樹，黨員引領(lǐng)是樹干，居民參與是枝葉。

看到希望后，居民們的態(tài)度逐漸改變。

2019年11月10日，中心灣社區(qū)38號(hào)。

“嘀嗒、嘀嗒、嘀嗒……”歐昌漢家的水槽不停地響。

他撥通電話，尋求社區(qū)幫助：“我家水龍頭壞了，想請(qǐng)人修理一下?！?/p>

電話掛斷沒過多久，鄧質(zhì)均便上了門。

擰轉(zhuǎn)水閥、纏繞膠帶……5分鐘不到，歐昌漢家的水龍頭便被修理好了。

鄧質(zhì)均的修理，是不收勞務(wù)費(fèi)的。

跟鄧質(zhì)均一樣，在石井坡街道，這樣的“熱心腸”有許多，他們有一個(gè)共同的名字——“特鋼能人”。

重慶特鋼廠破產(chǎn)后，為調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，石井坡街道黨工委牽頭打造基層社會(huì)治理品牌——“特鋼能人坊”。其中，“特鋼能人服務(wù)社”是最早成立的居民自助服務(wù)組織。

“特鋼能人服務(wù)社”其實(shí)是一個(gè)“大物管”。在石井坡街道，不少房屋是上世紀(jì)80年代修建的，這個(gè)老舊片區(qū)一直沒有專業(yè)的物業(yè)公司服務(wù)。

“特鋼能人服務(wù)社”成立后，針對(duì)居民需求，石井坡街道黨工委將有一技之長(zhǎng)的居民組織起來，提供水電維修、親情陪護(hù)等45項(xiàng)無償或低廉服務(wù)。

鄧質(zhì)均就是在“特鋼能人服務(wù)社”成立之初主動(dòng)報(bào)名參加的。在退休之前，他是一名高級(jí)工程師，從事機(jī)械設(shè)備研修。

“這些年，在互幫互助中，石井坡街道有了溫度?！编囐|(zhì)均笑著說。

“議事苑”

溫度，讓居民重新將這里視為“家”。

東華路位于建設(shè)坡社區(qū)，是石井坡街道的“網(wǎng)紅”。

在這里，舊物件被鑲上墻，老墻面被繪上色……游客絡(luò)繹不絕。

而過去，這里卻沒有這番景象：墻面斑駁，夜晚沒有路燈。從“臟亂差”到“網(wǎng)紅”，東華路之變，是居民拉家?！袄背鰜淼?。

“蓋板應(yīng)該筑牢?！?/p>

“路面需要整修?！?/p>

“路燈要節(jié)能環(huán)保?！?/p>

……

2018年6月初，在“特鋼能人議事苑”上，建設(shè)坡社區(qū)的居民代表你一言、我一語(yǔ)，商討著如何整修東華路。

“特鋼能人議事苑”跟鄉(xiāng)村院壩會(huì)相似，是“特鋼能人坊”之一。整修道路、美化環(huán)境、翻修設(shè)施……大大小小的公共事務(wù)，借助這一平臺(tái)，居民都可以發(fā)表看法。

整修東華路，居民代表議定后，將結(jié)果上報(bào)街道辦事處。

為讓居民議事的結(jié)果有著落，石井坡街道建立了以資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單為主的辦事機(jī)制?！疤劁撃苋俗h事苑”議定的事項(xiàng)，都會(huì)被街道辦事處納入“清單”，督促落實(shí)。

2018年7月，由街道辦事處牽頭，東華路整修工程正式啟動(dòng)。3個(gè)月后，這條道路整修完畢。

如今，跟東華路整修一樣，這樣的“拉家?！痹谑陆值罆r(shí)?？梢?。

“和事佬”

公共事務(wù)有人商議，鄰里矛盾有人化解。

王福蘭是中心灣社區(qū)的居民。她還有另一個(gè)身份——“特鋼能人和事佬”。

2019年4月17日，王福蘭的電話響了。

電話是居民涂朝東打的。

“王阿姨，想請(qǐng)您協(xié)調(diào)一下……”涂朝東說。

涂朝東的鄰居叫張國(guó)元。退休后，張國(guó)元開始在家養(yǎng)家禽。家禽喧叫、氣味濃烈，嚴(yán)重影響到涂朝東的生活。

涂朝東多次找張國(guó)元協(xié)商，都沒有結(jié)果。漸漸地，兩人產(chǎn)生了矛盾。

接到電話的第二天，王福蘭便敲開張國(guó)元的家門。

“在家養(yǎng)家禽，會(huì)給您的身體帶來影響?！?/p>

“家禽數(shù)量多，屋內(nèi)空氣質(zhì)量會(huì)降低。”

……

第一次登門，張國(guó)元沒有松口。

第二次、第三次……在王福蘭的努力下，張國(guó)元終于讓步，矛盾成功化解。

事實(shí)上，“特鋼能人和事佬”只是石井坡街道化解矛盾的一環(huán)。

近年來，石井坡街道探索形成了“鄰里調(diào)解講和”“社工參與促和”“司法救助助和”的“三和”制度體系：鄰里不能講和的，社工出面;社工不能促和的，司法所出面。

“三和”護(hù)航，風(fēng)清氣正。王福蘭笑著說：“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰勝似親人?！?/p>

“文化盛宴”

變化的，不止鄰里關(guān)系。

在石井坡街道，呂二樂是小有名氣的“演員”。

從2011年起，群眾藝術(shù)節(jié)便成為這里的“文化盛宴”。

每屆藝術(shù)節(jié)都在文體中心廣場(chǎng)舉行，而這樣的舞臺(tái)，是呂二樂未曾想到的。

文體中心廣場(chǎng)以前是重慶特鋼廠足球場(chǎng)。

重慶特鋼廠破產(chǎn)后，這里曾“名噪一時(shí)”。那時(shí)候，廣場(chǎng)上密密麻麻地?cái)[設(shè)著麻將桌，麻將聲、喧鬧聲相互交織，不少待業(yè)的“特鋼人”成天坐在這里打麻將。

一個(gè)地方的治理效果怎樣，看這里的風(fēng)貌，看人們的生活，便能知曉。

文體中心廣場(chǎng)就是一面鏡子。

從“露天麻將館”到“文體大舞臺(tái)”，正是石井坡街道十幾年來由“亂”到“治”的縮影。

“平地起樓。過去，石井坡街道的治理面臨著巨大的考驗(yàn)?！苯值傈h工委書記鄧朝霞說，“通過黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，特別是打造‘特鋼能人坊，十幾年來，大家并肩前行，靠著‘爬坡上坎的意志，我們探索出了一條社區(qū)治理的路子?！?/p>