水利工程物資供應(yīng)管理與施工經(jīng)濟(jì)效益分析

張恒

水利工程施工往往具有規(guī)模大的特征，故而其物資管理水平將直接影響相關(guān)的施工質(zhì)量及整體經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)此，采取有效的物資供應(yīng)管理方法，可一定程度地促進(jìn)水利工程的發(fā)展。筆者以水利工程為背景，圍繞物資供應(yīng)管理的重要性、主要方法及提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的措施進(jìn)行探討，從而更好地提高水利工程的安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。

一、水利工程中物資供應(yīng)管理的重要性

落實(shí)物資供應(yīng)管理工作，可以給水利工程的施工創(chuàng)設(shè)良好條件，以推動(dòng)工程項(xiàng)目的高效發(fā)展。對(duì)于水利工程建設(shè)全流程來(lái)說(shuō)，物資供應(yīng)管理不僅不可或缺，而且是施工作業(yè)得以順利開(kāi)展的必要前提，而完成物資供應(yīng)管理工作，既能達(dá)到提質(zhì)增效的效果，又能提高工程項(xiàng)目的集約化水平。概言之，相關(guān)工作人員必須高度重視物資的供應(yīng)管理，且需將其落實(shí)到實(shí)踐之中。

二、水利工程物資供應(yīng)管理的主要內(nèi)容

1.計(jì)劃管理。為在指定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，施工單位需在項(xiàng)目開(kāi)展初期做好規(guī)劃，以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于各類物資的需求量為主要依據(jù)，編制出科學(xué)可行的物資供應(yīng)管理計(jì)劃，從而為后續(xù)工作提供指導(dǎo)。計(jì)劃管理的方式可以有效提高物資供應(yīng)的精準(zhǔn)性，避免不必要的成本投入。一般來(lái)說(shuō)，其關(guān)鍵要點(diǎn)在于三個(gè)“量”的確定：①物資需用量，指順利完成水利工程建設(shè)工作所需的物資數(shù)量，其具有重要參考意義，是編制物資計(jì)劃的基本前提。②物資供應(yīng)量，在確定物資需用量后，減去清點(diǎn)后所得的物資庫(kù)存量，所得結(jié)果則指定的是待供應(yīng)的物資量。③采購(gòu)量，該指標(biāo)的確定應(yīng)兼顧回收利用、修舊利廢、自制加工及擠壓代用量的具體情況，經(jīng)綜合分析后確定。從物資使用流程來(lái)看，庫(kù)存物資為優(yōu)先使用對(duì)象，在庫(kù)存供應(yīng)不滿足實(shí)際建設(shè)需求后再轉(zhuǎn)向外部市場(chǎng)，經(jīng)采購(gòu)后獲得。在物資供應(yīng)計(jì)劃管理中，應(yīng)在減少計(jì)劃期物資的采購(gòu)量的同時(shí)，有效降低采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)兩項(xiàng)工作的成本投入，以便將建設(shè)成本控制在低位水平。物資供應(yīng)計(jì)劃管理集多環(huán)節(jié)于一體，應(yīng)按特定的流程有序開(kāi)展。

2.采購(gòu)管理。采購(gòu)是物資從供應(yīng)場(chǎng)地向施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移的重要途徑，可滿足工程建設(shè)對(duì)于物資所提出的數(shù)量和質(zhì)量要求。采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的成本投入較高，因此必須切實(shí)降低采購(gòu)價(jià)格為重點(diǎn)工作內(nèi)容，具體進(jìn)而采取的措施有：①提高信息管理水平。通過(guò)實(shí)地考察、互聯(lián)網(wǎng)查詢等方式掌握市場(chǎng)最新行情，從物資品質(zhì)、供應(yīng)能力、成本等角度展開(kāi)對(duì)比分析，選擇具有資質(zhì)的供貨商，摸清其優(yōu)惠政策，采取合適的物資采購(gòu)方法，減少成本投入。②降低采購(gòu)價(jià)格。及時(shí)付款，通過(guò)此方式爭(zhēng)取獲得最大的價(jià)格折扣，此方法在優(yōu)惠政策鼓勵(lì)的供應(yīng)商中具有可行性。采取集中批量化采購(gòu)的方法，以提高采購(gòu)方的議價(jià)能力，以較低的價(jià)格購(gòu)入材料和設(shè)備。精準(zhǔn)把控物資價(jià)格走勢(shì)，確定價(jià)格最低點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)組織采購(gòu)工作，例如可在淡季購(gòu)買不易損壞的材料。適時(shí)引入招標(biāo)方法，其在大宗材料中更具有適用性，有利于選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。

3.儲(chǔ)備管理。水利工程普遍建設(shè)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)偏弱，交通通達(dá)程度不足，而工程建設(shè)規(guī)模較大，為滿足物資需求，需做好物資儲(chǔ)備工作。對(duì)此，施工單位要以保質(zhì)量、保進(jìn)度為基本前提，盡可能減少物資儲(chǔ)備量，從而避免因物資損耗而引發(fā)的成本投入增多問(wèn)題，且在物資儲(chǔ)備量較少的條件下也可減少倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的成本投入。

三、提高水利工程物資供應(yīng)管理水平及施工經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

1.踐行現(xiàn)代化管理理念。在水利工程日新月異的背景下，參建方的物資管理理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以決策層為代表的領(lǐng)導(dǎo)人員需要正視物資供應(yīng)管理工作，以前瞻性的眼光形成物資供應(yīng)管理工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)好與下屬的工作關(guān)系，提高物資供應(yīng)管理的工作水平。

2.科學(xué)配置物資。水利工程各階段的物資需求存在差異，為保證實(shí)際建設(shè)工作可以有條不紊地推進(jìn)，則需要科學(xué)規(guī)劃物資供應(yīng)關(guān)系，以免出現(xiàn)某類物資供應(yīng)不足、品質(zhì)偏低的問(wèn)題。

3.強(qiáng)化內(nèi)部管理。明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，創(chuàng)建一套完善的管理制度并將其落實(shí)到位，全程監(jiān)管，以免從中“撈油水”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。確定物資消耗定額，減少物資的非合理消耗。

4.加強(qiáng)信息管理。縱觀現(xiàn)狀，我國(guó)水利工程雖然取得較顯著的發(fā)展成果，但信息管理尚處于初級(jí)階段。這主要是因?yàn)椋孩賲⒔ǚ絻?nèi)部的信息溝通不及時(shí)，導(dǎo)致工作銜接缺乏緊密性。②因信息溝通受阻而影響施工質(zhì)量。③參建方對(duì)外溝通機(jī)制缺乏可行性，例如未與供應(yīng)商高效溝通，易出現(xiàn)物資供應(yīng)狀況與實(shí)際建設(shè)需求相矛盾的情況，而此時(shí)的成本也將隨之增多。④因信息化建設(shè)水平偏低，從而影響到物資供應(yīng)的時(shí)效性，期間存在諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素，物資供應(yīng)的成本投入明顯偏多。鑒于此，施工單位需創(chuàng)建行業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，打通信息的流通渠道，為物資供應(yīng)管理提供信息支持。

5.加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理。水利工程建設(shè)區(qū)域的交通條件欠佳，合理的倉(cāng)儲(chǔ)管理方式對(duì)于維持工程項(xiàng)目的正常發(fā)展而言具有積極意義，應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：①物資入庫(kù)時(shí)應(yīng)組織檢驗(yàn)，明確其在規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量方面的實(shí)際情況，若滿足要求則入庫(kù)，否則退場(chǎng)。②以物資的特點(diǎn)（物理、化學(xué)等層面的性能表現(xiàn)）為立足點(diǎn)，采取合適的物資養(yǎng)護(hù)方法，減少外界環(huán)境因素對(duì)物資質(zhì)量所帶來(lái)的不良影響。③以用料單位的工作需求為準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放適量質(zhì)量達(dá)標(biāo)的物資，遵循限額發(fā)料的原則，提高物資發(fā)料的精確性。④定期清點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)，明確庫(kù)存物資數(shù)量，通過(guò)實(shí)際清點(diǎn)結(jié)果與賬目的比對(duì)，對(duì)物資管理情況作出判斷，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或是存在物資數(shù)量不符的情況，需及時(shí)分析成因，采取解決措施。⑤動(dòng)態(tài)化調(diào)整儲(chǔ)備物資的數(shù)量，具體應(yīng)考慮到建設(shè)周期、物資的存儲(chǔ)時(shí)效、物資采購(gòu)價(jià)格等，既要保證現(xiàn)場(chǎng)施工可獲得充足的物資，又要避免庫(kù)存物資過(guò)多的情況。⑥合理控制物資存儲(chǔ)時(shí)間。物資的存儲(chǔ)需要得到資金的支持，隨存儲(chǔ)時(shí)間的延長(zhǎng)，對(duì)應(yīng)的成本投入隨之增多，因此需要控制好存儲(chǔ)數(shù)量，減少在存儲(chǔ)方面的成本。

6.減少物資的不合理消耗。水利工程建設(shè)需得到大批量物資的支持，而施工期間的物資消耗現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致工程的經(jīng)濟(jì)效益降低。對(duì)此，需提高生產(chǎn)管理水平，確定合適的物資消耗定額，從根本上減少物資消耗量，提高資源的利用效率。主要應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：①綜合應(yīng)用技術(shù)計(jì)算法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法等現(xiàn)階段較為主流的分析方法，確定合適的物資消耗定額。②確定物資儲(chǔ)備定額，給物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)化控制提供依據(jù)，以便更為合理地應(yīng)用儲(chǔ)備物資，避免物資應(yīng)用水平偏低或是過(guò)度使用的情況，將物資管理穩(wěn)定在合理的水平上。③編制完善的物資供應(yīng)計(jì)劃，具體覆蓋指標(biāo)包含計(jì)劃期的物資需用量和物資采購(gòu)量、計(jì)劃期初的庫(kù)存量、計(jì)劃期末的儲(chǔ)備量。④物資供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)定期檢查，明確實(shí)際工作成效，對(duì)于建設(shè)期間消耗的主要物資，均實(shí)行核銷。⑤在經(jīng)過(guò)核銷后，可以較全面地檢查物資供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)情況，從中判斷是否存在物資消耗超降現(xiàn)象，若確有存在則探明成因，采取調(diào)整措施，以便后續(xù)物資管理工作的順利開(kāi)展。

在水利工程建設(shè)領(lǐng)域，物資供應(yīng)管理為核心工作內(nèi)容，其對(duì)工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益均會(huì)帶來(lái)顯著的影響，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理具有十分重要的作用。故而，施工單位必須在圍繞展開(kāi)具體的物資供應(yīng)管理要點(diǎn)探討的基礎(chǔ)上，切實(shí)地采取對(duì)應(yīng)的有效措施，以進(jìn)一步推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：新疆額爾斯河流域開(kāi)發(fā)工程建設(shè)管理局）