陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析

劉濤

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升以及人們生活水平的顯著提高，汽車越來(lái)越成為人們出行使用的交通工具，而汽車尾氣的排放會(huì)在一定程度上給空氣環(huán)境造成污染，不利于資源的可持續(xù)發(fā)展。而清潔能源的誕生，就給汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的，而且還低碳環(huán)保，能夠給人們的出行提供便利。因此，應(yīng)該加強(qiáng)研究與分析陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，確保促進(jìn)陜西新能源汽車行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]陜西省;新能源汽車;產(chǎn)業(yè)政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.052

能源資源短缺以及生態(tài)環(huán)境惡化是當(dāng)前影響我國(guó)全球生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新，不斷地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與可再生能源結(jié)合，運(yùn)用在汽車行業(yè)的制造過(guò)程中，就可有效地符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理念。而陜西省作為我國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，只有加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加大創(chuàng)新理念以及綠色環(huán)保理念的實(shí)施，才能充分地發(fā)揮出汽車行業(yè)的協(xié)同作用，以此來(lái)有效地保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。本文針對(duì)陜西省能源汽車產(chǎn)業(yè)政策展開(kāi)具體的分析與討論。

1 新能源汽車的相關(guān)概述

1.1 新能源汽車的概念

新能源汽車主要就是指運(yùn)用清潔能源或者非常規(guī)的車用燃料來(lái)作為汽車的動(dòng)力主要來(lái)源，并結(jié)合汽車行駛的先進(jìn)技術(shù)，來(lái)降低汽車污染尾氣的排放量，確保提高能源資源的利用率，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。[1]而新能源汽車較普通汽車不同的是：其主要采用的是一套新型動(dòng)力系統(tǒng)，其所依靠的動(dòng)力能源主要就是新能源。而針對(duì)當(dāng)前的新能源汽車而言，其主要包括：純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力汽車以及燃料電池汽車三種類型。

1.2 新能源汽車分類

新能源汽車主要分為五類：其一，混合動(dòng)力汽車。混合動(dòng)力汽車的運(yùn)行不是由一個(gè)車輛驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)完成的，而是由多個(gè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)行的。因此，混合動(dòng)力汽車一般都采用內(nèi)燃機(jī)和電動(dòng)機(jī)作為主要的動(dòng)力源，這樣就能解決傳統(tǒng)能源消耗過(guò)大的弊端，且還能在一定程度上提高能源資源的利用率。其二，純電動(dòng)車。純電動(dòng)車的主要?jiǎng)恿?lái)源主要就是車載電源，其主要靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)車來(lái)行駛，這樣不僅可以提高汽車行駛的安全性，而且還符合道路交通的相關(guān)法規(guī)。此外，純電動(dòng)車的行駛由于使用的是電能資源，其對(duì)環(huán)境影響程度就較小。因此，純電動(dòng)車就具有較為明朗的發(fā)展前景。但是，針對(duì)當(dāng)前純電動(dòng)車的研究技術(shù)而言，其還尚不成熟。其三，燃料電池汽車。燃料電池汽車在行駛之前，需要給電池充足燃料，不再是使用電力資源，而是運(yùn)用氫氧混合燃料電池。因此，在使用燃料電池汽車時(shí)，需要定期地向汽車補(bǔ)充氫氣和甲烷等燃料。但是，該種類型的汽車一般都使用在電廠等工業(yè)領(lǐng)域。其四，氫動(dòng)力汽車。氫動(dòng)力汽車具有較強(qiáng)的清潔功能，其運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)污染尾氣的零排放，真正的達(dá)到了提高資源利用率以及無(wú)污染行駛的目的。因此，氫動(dòng)力汽車是當(dāng)前最熱的研究方向，但是對(duì)于氫動(dòng)力汽車的研究成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的汽車，這樣也就給新能源汽車行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。其五，燃?xì)馄?。燃?xì)馄囍饕譃椋阂夯推嚭蛪嚎s天然氣汽車兩種類型。其中，天然氣汽車主要就是以天然氣作為燃料，這樣就能減少二氧化碳的排放量，確保實(shí)現(xiàn)能源資源的合理保護(hù)。[2]

2 陜西省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策環(huán)境

我國(guó)是一個(gè)資源短缺型國(guó)家，對(duì)于多數(shù)資源都是求大于供。因此，為了實(shí)現(xiàn)能源資源的有效節(jié)約，降低能源的資源消耗，提高可再生能源的利用率，我國(guó)頒布了一系列的能源產(chǎn)業(yè)政策，加大了對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并提高了能源產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的比重，這樣就給陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的發(fā)展機(jī)遇。[3]而在國(guó)家政策引領(lǐng)下，陜西省自身也制定了新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃書(shū)，提出了要在陜西建成全國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加大新能源的推廣力度，并不斷地運(yùn)用在汽車領(lǐng)域中，降低汽車污染氣體的排放量，避免大氣環(huán)境遭到污染。此外，陜西省還加大了投資力度，給新能源汽車行業(yè)的發(fā)展提供了重要的制度保障和資金支撐。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

產(chǎn)業(yè)規(guī)模在一定程度上決定著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。針對(duì)當(dāng)前陜西省的產(chǎn)業(yè)規(guī)模而言，在2006—2010年，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈逐漸上升的趨勢(shì)。而在2011年由于受到歐債危機(jī)的影響，能源企業(yè)的數(shù)量呈下滑的趨勢(shì)。但是，隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)政策的大量出臺(tái)以及資金的不斷投入，陜西省的能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在未來(lái)將呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。能源汽車產(chǎn)業(yè)是陜西省的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平?jīng)Q定了陜西省未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，陜西省就應(yīng)加大技術(shù)的創(chuàng)新，不斷地做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保提高新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。而隨著科技技術(shù)的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)在新能源行業(yè)的發(fā)展也逐漸地表現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，這也在一定程度上刺激了陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也給陜西省的整體發(fā)展帶來(lái)了較多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括：太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源以及油砂、油頁(yè)巖等不可再生能源。而陜西省的新能源產(chǎn)業(yè)主要有風(fēng)電和水電產(chǎn)業(yè)。陜西省相關(guān)新能源政策的不斷出臺(tái)，也吸引了大量的新能源企業(yè)來(lái)到陜西省進(jìn)行投資建廠。因此，陜西省就應(yīng)采取一系列的調(diào)整措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此就能為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄力量。[4]

2.4 產(chǎn)業(yè)投資

陜西省的高校有很多，這樣就給科研技術(shù)的創(chuàng)新提供了一個(gè)更好的研究平臺(tái)。而陜西省政府也應(yīng)加大對(duì)高校的扶持力度，加大創(chuàng)新資金的投入，確保給高校技術(shù)的研究提供資金保障。

3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域

3.1 陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推廣應(yīng)用

在2016年，陜西省出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的政策，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)方面，還是公共機(jī)構(gòu)方面，都希望能夠出現(xiàn)新能源汽車的影子。而在2017年，陜西省又詳細(xì)規(guī)劃了新能源汽車的推廣領(lǐng)域，加大了新能源汽車的推廣力度，并出臺(tái)了加快新能源汽車推廣的實(shí)施方案。因此，現(xiàn)在陜西省的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)跨過(guò)了初期的萌芽時(shí)期，而是逐漸地向更加成熟的方向發(fā)展。而對(duì)于新的挑戰(zhàn)，陜西省應(yīng)更加注重新能源汽車領(lǐng)域的推廣力度、推廣模式以及政策環(huán)境政策，確保實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此就能有效地提高新能源汽車的利用率，確保達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

3.2 電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施管理和充電設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè)

當(dāng)新能源汽車投入使用之后，其能源資源的供給問(wèn)題將是影響新能源汽車是否能夠得到廣泛使用的主要因素。因此，陜西省根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，頒布了一系列的電動(dòng)汽車管理方法。譬如，在住宅地的停車位應(yīng)確保充電樁的100%覆蓋，給人們新能源汽車的使用提供便利。而對(duì)于公共停車場(chǎng)而言，其具備充電條件的車位也應(yīng)不低于10%。此外，陜西省還建立了“政府監(jiān)督指導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車的全方位監(jiān)督和管理，促進(jìn)交換電設(shè)施的良好互通和交流，避免出現(xiàn)無(wú)法給新能源汽車提供資源的問(wèn)題。[5]而通過(guò)政府的介入，可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)公共管理部門、新能源汽車管理部門，確保為新能源汽車的投入運(yùn)營(yíng)提供重要的安全保障和制度支撐。

3.3 新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理

為了提高新能源汽車的使用率，陜西省還制定了新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼資金管理措施，提供了新能源汽車的專用資金，并合理的確定了新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額。[6]

4 陜西省新能源汽車優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策的措施

4.1 總體規(guī)劃全面細(xì)致，階段目標(biāo)明確

在當(dāng)前時(shí)期，新能源汽車的發(fā)展已逐漸跨步到大力推廣應(yīng)用的時(shí)期。因此，不斷的做好充電樁的建設(shè)工作和完善工作是當(dāng)前陜西省的重要發(fā)展目標(biāo)，確保技術(shù)的使用具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，以此就能為新能源汽車的推廣與應(yīng)用提供保障。[7]此外，陜西省政府有關(guān)部門還應(yīng)組建充電基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟，并加大與有關(guān)部門的合作與交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車投入的全方位管理。

4.2 明確未來(lái)新能源汽車發(fā)展方向，優(yōu)化新能源汽車發(fā)展的環(huán)境

新能源汽車不僅具有能源消耗少的特點(diǎn)，而且還具備節(jié)能減排的優(yōu)點(diǎn)，其也受到了人們的廣泛喜愛(ài)和應(yīng)用。因此，為了更好地為人們提供使用便利，相關(guān)部門就應(yīng)做好新能源汽車的配套設(shè)施工作，為新能源汽車的高效運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。譬如，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)的審批手續(xù)，不斷地實(shí)現(xiàn)財(cái)政價(jià)格的有效完善，確保新能源汽車的應(yīng)用能夠有效地滿足人們的出行需求。另外，相關(guān)部門還應(yīng)有效地拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)的渠道，給相關(guān)能源汽車產(chǎn)業(yè)提供重要的資金支持。還應(yīng)加大新能源汽車的宣傳力度，為消費(fèi)者的購(gòu)買引導(dǎo)一個(gè)正確的購(gòu)買方向，確保實(shí)現(xiàn)新能源汽車的高效應(yīng)用。[8]

5 結(jié)論

做好新能源汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以及加大產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，對(duì)于有效提高新能源汽車的使用率、降低能源的消耗、實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的良好保護(hù)都具有至關(guān)重要的作用。

因此，應(yīng)首先認(rèn)識(shí)與了解新能源汽車的相關(guān)概述，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到陜西省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，進(jìn)而從總體規(guī)劃全面細(xì)致，階段目標(biāo)明確以及明確未來(lái)新能源汽車發(fā)展方向，優(yōu)化新能源汽車發(fā)展的環(huán)境兩個(gè)方面來(lái)做好政府的產(chǎn)業(yè)扶持工作，充分地發(fā)揮出政府的引領(lǐng)作用，加大新能源汽車的推廣力度，以此來(lái)有效地達(dá)到節(jié)能減排以及保護(hù)環(huán)境的目的，確保為人們的出行提供便利。

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