山東省發(fā)展和改革工作會議在濟(jì)南召開

董忱　丁愛波

周連華同志出席會議并作主題報告。

郝憲印同志主持會議。

2019年12月27日，山東省發(fā)展和改革工作會議在濟(jì)南召開。會議認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議精神，全面總結(jié)2019年全省發(fā)展改革工作，研究部署2020年工作任務(wù)。

山東省發(fā)展改革委黨組書記、主任周連華作主題報告。山東省委財經(jīng)辦主持日常工作的副主任，山東省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任郝憲印主持會議。山東省發(fā)展改革委班子成員出席會議。濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺、濱州、菏澤等6市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志，分別圍繞穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、抓好“四個一批”、優(yōu)化營商環(huán)境、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展作了大會交流發(fā)言。

會議指出，一年來，山東省發(fā)展改革系統(tǒng)在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，攻堅克難、苦干實干，突出“六穩(wěn)”落地、努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，突出新舊動能轉(zhuǎn)換、加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，突出“四個一批”、全力擴(kuò)大有效投資，突出重大戰(zhàn)略推進(jìn)、塑造發(fā)展特色優(yōu)勢，突出深化改革開放、著力激發(fā)內(nèi)生動力活力，突出社會事業(yè)建設(shè)、切實保障改善民生，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展做出了積極努力。

會議表示，做好發(fā)展改革工作，必須堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，確保中央大政方針和省委、省政府部署要求落地落實;必須堅定不移把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“工作落實年”要求，強(qiáng)力推進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地和八大發(fā)展戰(zhàn)略落實，推動經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道;必須堅定不移圍繞“四個一批”，緊緊抓住重大優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以強(qiáng)大國內(nèi)市場潛力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長;必須堅定不移調(diào)動各方面積極性，對上全力爭取支持、用好政策，對外強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，切實發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)職能;必須堅定不移以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，突破視野上的局限、本領(lǐng)上的短板、能力上的不足，善于運(yùn)用法治化、市場化的辦法破解難題、推動發(fā)展。

會議深入研判了2020年經(jīng)濟(jì)形勢，指出山東發(fā)展的有利條件和積極因素正在加速集聚，重大戰(zhàn)略和機(jī)遇交匯疊加，改革和政策紅利持續(xù)釋放，市場潛力巨大，重大項目和平臺支撐有力，全省改革發(fā)展砥礪前行、向上趨強(qiáng)。

會議指出，2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年，是省委確定的 “重點工作攻堅年”，全省發(fā)改系統(tǒng)必須切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力攻堅、奮發(fā)作為?？偟囊笫牵诠ぷ髦笇?dǎo)上，樹牢“一個定位”，對標(biāo)對表先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力趕超，努力走在全國前列;在工作導(dǎo)向上，強(qiáng)化“四個著力”，著力抓大事、謀全局，著力抓重點、破難題，著力抓統(tǒng)籌、強(qiáng)服務(wù)，著力抓落實、求實效;在主攻方向上，做到“四個集中突破”，在貫徹落實中央決策和省委、省政府部署上集中突破，在加快改革開放、深化制度創(chuàng)新上集中突破，在推動重大戰(zhàn)略、重大工程項目建設(shè)上集中突破，在全面從嚴(yán)治黨、打造過硬隊伍上集中突破。

會議還確定了2020年要重點抓好七項重點任務(wù)。一是狠抓優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)全力擴(kuò)大有效投資。建立健全“1+2+3”項目推進(jìn)管理體系，持續(xù)抓好“四個一批”，實施重大基礎(chǔ)設(shè)施和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)軍企業(yè)“兩大”突破行動，完善重點項目落地機(jī)制、“五個一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“要素跟著項目走”三大機(jī)制，全力以赴抓謀劃、抓落地、抓推進(jìn)，形成高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

二是加快新舊動能轉(zhuǎn)換帶動結(jié)構(gòu)加速提檔升級。要突出“三個堅決”要求，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能;突出強(qiáng)化“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班作用，強(qiáng)化省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室作用，掀起新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”的蓬勃熱潮。

三是固底板補(bǔ)短板堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。集中力量開展攻堅，健全脫貧攻堅長效機(jī)制，全面完成國家“十三五”能耗總量、強(qiáng)度“雙控”和煤炭消費(fèi)壓減工作任務(wù)，堅決守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

四是著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)加快培植消費(fèi)熱點。順應(yīng)城市加速更新趨勢，滿足“老幼”兩端消費(fèi)需求，推動文旅深度融合發(fā)展，大力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動作用，充分挖掘釋放內(nèi)需潛力。

五是切實用好改革開放“關(guān)鍵一招”。聚焦增強(qiáng)市場主體獲得感，大力度優(yōu)化營商環(huán)境，下決心推進(jìn)投資審批流程再造，最大程度釋放降本增效政策紅利;圍繞擴(kuò)市場、強(qiáng)招引、搭平臺，以更大力度推進(jìn)高水平對外開放。

六是加快落實重大發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)統(tǒng)籌融合發(fā)展。用足用好重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，做好鄉(xiāng)村振興文章、海洋強(qiáng)省建設(shè)文章和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展文章，推動形成城鄉(xiāng)、陸海、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。

七是圍繞全面建成小康社會持續(xù)加強(qiáng)社會民生建設(shè)。聚焦群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域，全力辦好民生實事，加快促進(jìn)公共服務(wù)均等化普惠化。

會議強(qiáng)調(diào)，高水平編制好山東省“十四五”發(fā)展規(guī)劃是發(fā)改部門責(zé)無旁貸的重大任務(wù)，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，樹立全局意識，理清目標(biāo)定位、重點破解的瓶頸制約、政策舉措取向，堅持“開門編規(guī)劃”，切實提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性和引領(lǐng)性，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)提出未來五年發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，為引領(lǐng)山東高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的行動綱領(lǐng)。

最后，會議要求，要切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，大力倡樹講政治顧大局、講團(tuán)結(jié)重協(xié)作、講擔(dān)當(dāng)能奉獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，自覺增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，下大力氣克服“本領(lǐng)恐慌”，強(qiáng)化嚴(yán)實精準(zhǔn)抓落實，全面提升干部隊伍素質(zhì)，全力營造“忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難、狠抓落實”的政治生態(tài)。

會議現(xiàn)場。