國際軍工市場結(jié)構(gòu)與中國應(yīng)對

姚鵬飛

摘要：伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國際軍工市場結(jié)構(gòu)演變出較為清晰的發(fā)展趨勢。首先是供給主體的有限性，國際軍工市場上只有少數(shù)強(qiáng)國能夠提供各類軍工產(chǎn)品。其次，軍工市場壟斷現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在技術(shù)和資本的壟斷。最后，軍工產(chǎn)品銷售受政治因素的影響使得軍工產(chǎn)品銷售具有定向選擇性。在這樣的國際市場結(jié)構(gòu)下，中國軍工產(chǎn)品要想更深層次融入國際軍工市場，需要深入研究軍工市場特殊供給規(guī)律，搶占先機(jī)，并不斷通過技術(shù)突破提升中國綜合防務(wù)能力。

Abstract： With the advancement of science and technology， the international military industry market structure has evolved a clearer development trend. The first is the limitation of the supply body. Only a few powerful countries in the international military industry market can provide various types of military products. Second， the monopoly phenomenon in the military industry is prominent. Mainly manifested in the monopoly of technology and capital. Finally， the sales of military products are affected by political factors， which makes the sales of military products directional and selective. Under such an international market structure， if China's military products are to be more deeply integrated into the international military industry market， it is necessary to thoroughly study the special supply laws of the military market， seize the opportunities， and continuously improve China's comprehensive defense capabilities through technological breakthroughs.

關(guān)鍵詞：軍工市場;國際政治;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);防務(wù)安全

Key words： military market;international politics;industrial structure;defense security

中圖分類號：F416.48? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）02-0009-03

0? 引言

當(dāng)今國際社會(huì)，處在百年未有之大變局的時(shí)期。既有以美國為首的西方資本主義國家奉行霸權(quán)主義，頻繁干涉他國內(nèi)政，破壞地區(qū)穩(wěn)定。也有以“伊斯蘭國”為代表的極端組織活躍在世界各地，威脅國際安全。軍事力量作為維護(hù)國家和地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵角色，成為世界各國重點(diǎn)發(fā)展的對象。國際軍工市場在這樣的大背景下應(yīng)勢而起，軍工產(chǎn)品銷售額連年增長。當(dāng)代軍工產(chǎn)品因其用途的特殊性和技術(shù)復(fù)雜性，注定只能為少數(shù)世界大國所掌握，國際軍工市場相應(yīng)也主要由世界大國構(gòu)成。但由于地緣政治、資源爭奪等因素影響，國際軍工市場結(jié)構(gòu)也會(huì)呈現(xiàn)出一些新的變化。

1? 當(dāng)今國際軍工市場結(jié)構(gòu)分析

1.1 國際軍工市場的國家結(jié)構(gòu)

國際軍工市場由世界各國共同構(gòu)成，受綜合實(shí)力的制約，不同國家在國際軍工市場中所占的份額差異較大。依據(jù)各國對外軍售額的多少，當(dāng)前國際軍工市場呈現(xiàn)以下特征。

獨(dú)占鰲頭的美國。美國作為世界第一大軍事強(qiáng)國，擁有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)和武器裝備，且其在國際上盟友眾多，在2018年，美國的軍火銷售總收入達(dá)到了2278億美元，占到了全球總銷售額的57%。其中，對外軍售額為556.6億美元，較2017財(cái)年增長33%。2019財(cái)年，美國國務(wù)院批準(zhǔn)的對外軍售額更是達(dá)到679億美元，銷量大幅增長并繼續(xù)穩(wěn)坐第一。美國軍事工業(yè)的強(qiáng)大，體現(xiàn)在其不僅擁有如洛克希德·馬丁公司、雷神公司等世界頂級軍工企業(yè)，同時(shí)還擁有以波音公司為代表的大型民企，常年作為美國國防部承包商，依靠雄厚的技術(shù)優(yōu)勢，在軍工業(yè)務(wù)上也能位列世界十強(qiáng)（表1）。

稍遜一籌的俄羅斯。2018年底，俄羅斯公布的其軍售訂單總額超過了500億美元，已簽署的武器出口合同總額則為190億美元，僅次于美國。截止到2019年6月底，俄羅斯已經(jīng)向外國客戶交付了價(jià)值57億美元的產(chǎn)品，其軍事裝備對外出口保持穩(wěn)定。俄羅斯軍工產(chǎn)業(yè)自前蘇聯(lián)解體后，雖然因人才流失嚴(yán)重，財(cái)力支持困難等原因發(fā)展緩慢，但因保留著前蘇聯(lián)完整的軍工體系，因此在航空器、防空導(dǎo)彈、潛艇等軍工領(lǐng)域依舊保持一定的技術(shù)領(lǐng)先，是俄羅斯屢獲對外軍售訂單的保障。俄羅斯軍工企業(yè)規(guī)模小于美國，其對外軍售訂單主要集中在聯(lián)合航空制造集團(tuán)公司、俄羅斯直升機(jī)公司、金剛石-安泰公司等幾家核心軍工企業(yè)。

英法德，與俄旗鼓相當(dāng)。英法德是歐洲地區(qū)三大軍事強(qiáng)國。英國較法、德兩國稍有優(yōu)勢，其BAE系統(tǒng)公司是歐洲最大的軍工企業(yè)，該公司2018年全年的銷售總額達(dá)到224.8億美元。英國2018年全年對外軍售額達(dá)到了180億美元，在總額上直追俄羅斯。法國對外軍售在戰(zhàn)斗機(jī)、艦艇等優(yōu)勢領(lǐng)域頻繁收獲大訂單。其“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)接連拿下印度、卡塔爾的訂單;西北風(fēng)級兩棲攻擊艦出口埃及。德國的軍工產(chǎn)品在國際市場上憑借良好的口碑，銷量穩(wěn)定。但由于歷史原因，德國的對外軍售基本不出口大規(guī)模傷害的攻擊性武器，不向交戰(zhàn)雙方出售軍火等。在軍售市場上以銷售豹2家族主戰(zhàn)坦克、裝甲戰(zhàn)車、輕武器等陸軍武器為主。

崛起的中國。中國過去雖有軍工產(chǎn)品出口經(jīng)驗(yàn)，但裝備技術(shù)水平較低，且在國際市場上分量很輕。近年來，隨著中國綜合國力、科學(xué)技術(shù)的不斷提高發(fā)展，其軍工產(chǎn)品也在技術(shù)水平上逐漸追趕上世界先進(jìn)水平。且中國軍工產(chǎn)品普遍性價(jià)比高。以中國和巴基斯坦聯(lián)合研制的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)為例，其技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到了第三代戰(zhàn)斗機(jī)的要求，升級空間較大，單機(jī)售價(jià)卻僅為2-3千萬美元，而國際市場上同類水平產(chǎn)品動(dòng)輒4-5千萬美元。中國的“彩虹”、“翼龍”系列武裝無人機(jī)也依靠性能和價(jià)格雙重優(yōu)勢，大量出口到了中東地區(qū)。此外，在潛艇、護(hù)衛(wèi)艦、主戰(zhàn)坦克等武器裝備中國也不斷贏得訂單，使得中國躋身世界軍售大國行列。

其他國家各有建樹。國際軍工市場的其他部分為一些地區(qū)大國組成，他們在軍工領(lǐng)域限于其綜合國力的不足，無法實(shí)現(xiàn)中、美、俄、英、法的全面發(fā)展，但在某一軍工領(lǐng)域具有較為領(lǐng)先的技術(shù)水平，從而在世界軍工市場占據(jù)一席之地。如意大利的各型艦炮、韓國在教練機(jī)、中小型護(hù)衛(wèi)艦、以色列先進(jìn)的雷達(dá)系統(tǒng)、西班牙的兩棲攻擊艦、驅(qū)逐艦等在國際軍工市場訂單不斷。但都僅限于某一型武器的突出，規(guī)模較小，故在國際軍工市場占比較低。

1.2 國際軍工市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

1.2.1 高科技武器最受歡迎

縱觀當(dāng)今國際軍工市場，軍售大單幾乎都集中在高科技武器上。以洛克希德·馬丁空間系統(tǒng)公司生產(chǎn)的第五代隱身戰(zhàn)斗機(jī)F-35為例，該型戰(zhàn)機(jī)單機(jī)售價(jià)達(dá)近億美元，但國際仍采購熱情十分高漲。截止到2018年底，在全球市場上，由其研發(fā)參與國確定的購買數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3200架（表2）。2019年，又有新加坡、波蘭確定購買F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)。在防空市場，俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、美國“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)也憑借強(qiáng)大的防空能力，盡管價(jià)格高昂，在國際市場也是供不應(yīng)求。究其原因，在科技發(fā)達(dá)的當(dāng)代，軍工產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速，武器之間的性能差距越來越明顯。伊拉克戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭讓世界各國更深刻認(rèn)識到高科技武器的強(qiáng)大，從而刺激不具備開發(fā)高科技武器的國家將目光轉(zhuǎn)向國際市場，不惜耗費(fèi)重金尋求引進(jìn)先進(jìn)武器，彌補(bǔ)自身不足，從而加強(qiáng)其國防建設(shè)。

1.2.2 流行技術(shù)合作

如今許多國家外購裝備時(shí)，熱衷于尋求通過聯(lián)合研制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式深層參與軍事裝備的開發(fā)制造。巴基斯坦引進(jìn)中國的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)，第一批次在中國生產(chǎn)交付，其余批次則在巴基斯坦國內(nèi)建立的生產(chǎn)線制造;日本、英國等國購自美國的部分F-35戰(zhàn)斗機(jī)也在本土生產(chǎn)，且這些國家在F-35戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)初期也有資金支持;澳大利亞購自西班牙的三艘霍巴特級驅(qū)逐艦70%的船段承造工作也都在澳大利亞本土完成。這些國家費(fèi)盡周折，一定要深度參與到軍事裝備研發(fā)和制造過程，一方面是為了通過技術(shù)合作的方式推動(dòng)其國內(nèi)軍工、國防實(shí)力的發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)頂尖軍工科技人才，另一方面，在本國建造相關(guān)武器裝備也能夠?yàn)槠鋭?chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

1.2.3 軍工產(chǎn)品成體系出售

現(xiàn)代戰(zhàn)爭強(qiáng)調(diào)協(xié)同、體系作戰(zhàn)，因而在國際軍工市場上，軍事裝備成體系出售逐漸成為主流。以印度從俄羅斯引進(jìn)的維克拉瑪?shù)賮喬柡娇漳概灋槔Ｔ诟哌_(dá)23.4億美元的全部費(fèi)用中，就有5.3億美元用于米格-29K艦載機(jī)的購置。其次，航母戰(zhàn)斗群還需要潛艇、防空驅(qū)護(hù)艦、補(bǔ)給艦等多型海軍裝備的共同輔助。因此印度海軍在其航母戰(zhàn)斗群構(gòu)建中，租賃核潛艇、購買補(bǔ)給艦、驅(qū)護(hù)艦等裝備也耗費(fèi)了巨額的軍費(fèi)。此外，在防空體系構(gòu)建、戰(zhàn)斗機(jī)采購中同樣如此。防空導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)、雷達(dá)設(shè)備、預(yù)警機(jī)、作戰(zhàn)數(shù)據(jù)鏈等軟硬件裝備缺一不可。這既是現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)展的必然結(jié)果，也是客戶采購的武器裝備快速形成戰(zhàn)斗力的最佳方式。雖成本會(huì)升高，但帶來的是國防安全。

1.3 國際軍工產(chǎn)品的主要流向

1.3.1 美式武器主要流向其利益相關(guān)國

美國制造的武器裝備圍繞其全球戰(zhàn)略布局主要流向三個(gè)方向。首先是北約國家。為了遏制俄羅斯，保護(hù)自身在歐洲的利益，美國的先進(jìn)武器會(huì)優(yōu)先出口到其北約盟國;其次是其中東地區(qū)盟國。美國向中東地區(qū)的以色列、卡塔爾、沙特阿拉伯等國出口大量武器裝備，在維護(hù)其中東地區(qū)石油利益同時(shí)，也助其通過盟國，實(shí)現(xiàn)遏制其敵對國伊朗的目的;最后是亞太地區(qū)。美國向日本、韓國、新加坡、中國臺灣等國家和地區(qū)都出口了大量的先進(jìn)武器裝備，幫助其做到牽制、監(jiān)視中國軍隊(duì)動(dòng)向，阻撓中國和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.3.2 歐洲武器內(nèi)部流通為主，新辟中東、印度市場

近些年，歐洲軍事大國的武器出口主要在以下三個(gè)方向。首先是在歐盟、北約等國際機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)下，各型尖端武器裝備在歐洲國家間的流動(dòng)。其次是中東地區(qū)。中東地區(qū)的常年政局不穩(wěn)，且該地區(qū)多數(shù)國家國防預(yù)算充足，是歐洲軍工大國武器銷售的重要客戶。近些年來，英國、法國對外軍售巨額訂單，都集中在中東地區(qū)。以卡塔爾為例，該國先是耗費(fèi)70億美元采購24架法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，又花費(fèi)67億美元，采購24架英國“臺風(fēng)”歐洲戰(zhàn)斗機(jī)。最后銷往印度。印度限于本國軍事裝備研發(fā)能力不足，通過尋求海外購買彌補(bǔ)其缺陷。且印度購買力驚人，在2016年其宣布先期采購36架陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)，合約總價(jià)約88億歐元，一躍成為歐洲武器最大的單一買家。

1.3.3 俄羅斯軍工產(chǎn)品主要銷往發(fā)展中國家

俄羅斯軍工產(chǎn)品客戶眾多，主要集中在發(fā)展中國家。在新世紀(jì)初期，中國曾是俄制軍工產(chǎn)品的進(jìn)口大國，但近些年，隨著中國自身軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，其對俄制武器的需求不斷降低，現(xiàn)很少出現(xiàn)訂購大單。雖然中國的大訂單持續(xù)減少，但軍工產(chǎn)品性價(jià)比高的特性讓俄羅斯在國際市場上擁有以發(fā)展中國家為主的大批用戶，如印度、馬來西亞、越南、委內(nèi)瑞拉、埃及等國。俄制武器另外的一個(gè)去向是東歐國家。這些國家因曾經(jīng)是前蘇聯(lián)的組成部分，軍事裝備有使用蘇式裝備的傳統(tǒng)，故在蘇聯(lián)解體后，繼承衣缽的俄羅斯，自然地成為東歐國家訂購武器的首選。

1.3.4 中國軍工產(chǎn)品多流向周邊國家，且不斷拓展新市場

現(xiàn)階段周邊國家巴基斯坦、緬甸、孟加拉國、泰國等國仍是中國武器的主要銷往方向。但中國軍工企業(yè)也憑借著逐漸提高的技術(shù)水平和實(shí)惠的價(jià)格開拓了其他市場。近些年的彩虹系列無人機(jī)、翼龍無人機(jī)在中東地區(qū)大賣，并獲得良好口碑，中巴聯(lián)合研制的“梟龍”戰(zhàn)斗機(jī)在出口巴基斯坦后，又收獲緬甸的訂單。中國軍工產(chǎn)品的市場也變得越來越廣，進(jìn)步明顯。但同時(shí)也要看到，在國際市場上，中國軍工產(chǎn)品出售也面臨著裝備技術(shù)水平不夠突出以及同俄羅斯、日本、韓國等國的激烈競爭。

2? 結(jié)論與應(yīng)對

2.1 結(jié)論

2.1.1 國際軍工市場的整體結(jié)構(gòu)

總體來看，現(xiàn)今國際軍工市場的空間布局清晰，形成了以美國、歐洲發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，俄羅斯、中國等國為次要的市場結(jié)構(gòu)。歐美發(fā)達(dá)國家對于國際軍工市場的統(tǒng)治地位體現(xiàn)高占有率和技術(shù)壟斷兩個(gè)方面。俄羅斯軍工雖然發(fā)展緩慢，但依靠性價(jià)比的優(yōu)勢在發(fā)展中國家極具號召力。中國近些年在國際軍工市場上也以“物美價(jià)廉”打開銷路。但目前主要集中在同歐美、俄等軍工產(chǎn)品競爭較小的領(lǐng)域，在高端軍事裝備領(lǐng)域競爭力明顯低于歐美俄，且中國軍工產(chǎn)品高性價(jià)比的定位也與俄羅斯軍工產(chǎn)品有重合。國際軍工市場結(jié)構(gòu)其余由韓國、西班牙、以色列等在某一軍事領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢的國家構(gòu)成，但因武器類型單一，因而無法使他們成為軍售大國。

2.1.2 國際軍工市場的規(guī)律

政治性因素導(dǎo)致國際軍工產(chǎn)品銷售具有選擇性。軍事強(qiáng)國，會(huì)根據(jù)其政治利益的需求，進(jìn)行選擇性軍工產(chǎn)品出口。以美國為典型，為了達(dá)到其美元和石油結(jié)算掛鉤，控制中東地區(qū)石油資源，遏制伊朗的目的，向其在中東地區(qū)的盟國大量出口先進(jìn)的武器裝備;為了威懾朝鮮，監(jiān)控中國，在韓國部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)。

國際軍工產(chǎn)品供給趨于壟斷。壟斷表現(xiàn)在供給主體壟斷和技術(shù)壟斷兩個(gè)層面?，F(xiàn)代軍工產(chǎn)品的高科技、高研發(fā)成本的特性，使其只能為少數(shù)世界大國開發(fā)。供給主體有限、市場需求廣闊，在利益的驅(qū)使下，壟斷成為必然。供給主體壟斷的實(shí)質(zhì)則是技術(shù)的壟斷。國際軍工企業(yè)為了獲得壟斷利潤，一般只向客戶出售成品，對于武器制造的核心技術(shù)進(jìn)行封鎖。同時(shí)，技術(shù)壟斷會(huì)與其所在國的政治立場同步。

潛在銷售對象不斷增多。世界局勢風(fēng)云變幻，越來越多的國家愈發(fā)認(rèn)識到建設(shè)自身軍事力量的重要性，并逐漸成為國際武器采購的中堅(jiān)力量。尤其在地緣政治復(fù)雜，局勢動(dòng)蕩的國家和地區(qū)，其武器購買意愿更加強(qiáng)烈。

2.2 中國的應(yīng)對

2.2.1 軍工企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平，準(zhǔn)確把握國際軍工市場規(guī)律國際軍工市場既是中國優(yōu)秀的軍工企業(yè)提供了寬闊的銷售舞臺，也是競爭激烈的角斗場。軍工產(chǎn)品的絕對性能是其競爭力高低的關(guān)鍵。因此對于中國軍工企業(yè)而言，產(chǎn)品的科技含量一定是發(fā)展的重點(diǎn)。市場規(guī)律充分證明，只要產(chǎn)品的性能突出，即使購買成本高也不會(huì)缺乏用戶。其次，準(zhǔn)確把握各國實(shí)際國防需求，采取靈活的銷售策略。不同經(jīng)濟(jì)水平、不同地理環(huán)境、不同國際地位的國家，有著不同的國防建設(shè)需求。因此，在進(jìn)行軍工產(chǎn)品推銷時(shí)，充分做好對銷售對象的需求分析工作，才能取得突破。

2.2.2 國家要時(shí)刻保持警惕，不斷加強(qiáng)國防建設(shè)

國際軍工產(chǎn)品的銷售規(guī)律表明，西方國家遏制我國發(fā)展首先集中在軍事領(lǐng)域。在印度，進(jìn)口的新型武器裝備優(yōu)先部署于中印邊境地區(qū);在日本、韓國、菲律賓等國，先進(jìn)的美式裝備是中國南海、東海等區(qū)域不斷制造爭議的主角;在中國臺灣，屢禁不止的對臺軍售是美國干涉中國內(nèi)政屢試不爽的手段。面對如此嚴(yán)峻的國防建設(shè)形勢，我們一定要不斷深化軍改，加強(qiáng)體系作戰(zhàn)能力，不斷推進(jìn)各軍區(qū)的武器裝備水平、士兵作戰(zhàn)能力的提高。只有人民軍隊(duì)足夠強(qiáng)大，才會(huì)毫不畏懼任何挑戰(zhàn)，才能為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

注釋：

①2019年全球軍工企業(yè)100強(qiáng)排行榜[R].防務(wù)新聞.美國.

②數(shù)據(jù)來源：洛克希德·馬丁空間系統(tǒng)公司。

③土耳其因購買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，目前已被美國暫停交付F-35戰(zhàn)斗機(jī)。

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