“一帶一路”為推動構(gòu)建國際新秩序做出獨特貢獻

中國超越社會制度差異，超越意識形態(tài)分歧，超越地緣利益之爭，超越經(jīng)濟發(fā)展鴻溝，在全球范圍內(nèi)推動構(gòu)建合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，有力地沖擊了強權(quán)政治野心和冷戰(zhàn)思維殘余，遏制了新霸權(quán)主義的膨脹勢頭

新時代的中國特色大國外交，以堅持自身和平發(fā)展，謀求人類社會命運與共為己任。就是要與各國人民同心協(xié)力，建沒—個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

當今時代正處于力最對比深刻改變、戰(zhàn)略格局全面調(diào)整、權(quán)力重心加速轉(zhuǎn)移的歷史大過渡時期。國際關(guān)系與世界秩序的大發(fā)展大變化大調(diào)整，不同發(fā)展道路與管理模式的對接與對沖，各種價值取向與文明類型的互動互鑒，國際風云變幻莫測，世界經(jīng)濟陰晴不定，地緣政治沖突持續(xù)不已，全球性問題和挑戰(zhàn)日益增多。

面對世界百年未有之大變局，中國提供了既充滿中華民族卓爾不群的政治智慧，同時也體現(xiàn)人類社會共同訴求的解決方案。

為國際關(guān)系理論創(chuàng)新發(fā)展提供強大動因

2013年3月，習近平擔任中國國家主席后首訪俄羅斯，在莫斯科國際關(guān)系學院發(fā)表演講。他指出，世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

深入研究和領(lǐng)會這篇講話，可以認識到，人類之所以要把命運共同體作為自己的前進方向，歸根到底，是因為各國人民經(jīng)濟彼此依存，文化相互影響，安全領(lǐng)域休戚與共，未來前途密切相關(guān)。

2014年11月，習近平總書記在中央外事工作會議上首次提出，中國必須有自己特色的大國外交，要有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，并對中國特色大國外交的指導思想、戰(zhàn)略布局、基本任務、政策目標、機制體制、隊伍建設進行了全面規(guī)劃和部署。此后，在習近平外交思想指引下，中國特色大國外交高歌猛進，中國與外部世界的良性互動呈現(xiàn)出前所未有的嶄新局面。

在這一過程中，包含新世界觀、新文明觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新合作觀、新責任觀、新治理觀在內(nèi)的習近平外交思想，很快發(fā)展為完備而嚴整的理論體系。這一體系將馬克思主義國際關(guān)系學說推進到新的發(fā)展階段，同時也為當代世界的國際關(guān)系理論作出了不可估量的寶貴貢獻。

為構(gòu)建新型大國關(guān)系框架指明前進方向

大國關(guān)系歷來是國際關(guān)系體系的核心要素，是國際局勢發(fā)展變化的風向標和領(lǐng)航器。在習近平總書記提出的中國特色大國外交總體布局中，大國關(guān)系始終占有突出位置。黨的十九大把推進大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架作為新時代中國外交重要任務，意義重大而深遠，為打造國際新秩序提供了重要保障。

中美關(guān)系是當今世界大國關(guān)系的重中之重。習近平主席將中美關(guān)系界定為不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，對中美關(guān)系提出四點建議：即增進互信，把握方向;相互尊重，聚同化異;平等互利，深化合作;著眼民眾，加深友誼。他強調(diào)，中美共建新型大國關(guān)系是兩國的戰(zhàn)略抉擇，要正確判斷彼此戰(zhàn)略意圖、堅定不移推進合作共贏、妥善有效管控分歧、廣泛培植人民友誼。面對近期中美關(guān)系出現(xiàn)的異常情況，中方大力加強與美方溝通，努力引導兩國關(guān)系回歸合作競爭相輔相成的發(fā)展軌道。

中俄關(guān)系對世界格局重組的作用舉足輕重。雙方確認兩國關(guān)系發(fā)展的中心任務是加大相互間的政治支持，全面擴大務實合作，加強在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)與配合。2015年雙方簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導合作共贏的聯(lián)合聲明》，彰顯出中俄關(guān)系的穩(wěn)定性與成熟性，也對整個大國關(guān)系的穩(wěn)定，對構(gòu)建新國際政治與安全秩序產(chǎn)生了積極影響。2019年兩國元首在政治互信持續(xù)走強、務實合作全速推進的情況下，確認雙方全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入新時代。中俄關(guān)系在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、引導國際秩序變革方面，展現(xiàn)出更廣闊的合作前景。

中國與歐盟的關(guān)系也是當今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中歐“兩大力量、兩大市場和兩大文明”相互結(jié)合早有共識。2014年3月，習近平以國家元首身份首訪歐盟，雙方發(fā)表《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，共同確立和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系的發(fā)展目標。當前，歐盟進一步發(fā)展面臨困境，中方仍將歐盟視為世界多極化的重要力量。中國堅定支持歐洲一體化建設。在中歐利益已深度交融的情況下，中方將采取設立共同投資基金等措施，拓展和深化雙方各領(lǐng)域合作。

為經(jīng)濟全球化和國際關(guān)系民主化注入新動力

打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡有助于新一輪經(jīng)濟全球化和國際關(guān)系民主化健康發(fā)展。習近平外交思想指引下的新時代中國特色大國外交，既高度重視大國關(guān)系，同時也高度重視周邊關(guān)系;既傾全力鞏固強化與發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，堅持不懈地推進南南合作進程，同時也廣泛參與地區(qū)性和全球性對話，充分利用發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體北南合作的機遇和潛能。

中國特別強調(diào)周邊地區(qū)是安身立命之所，繁榮發(fā)展之基。2013年11月召開的新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，大大提升了周邊外交在中罔特色大國外交總體布局中的地位。習近平主席多次訪問周邊國家，多次參與周邊地區(qū)的國際會議，大力推動建立各種形式的發(fā)展共同體、利益共同體、責任共同體和命運共同體。雖然中國周邊地區(qū)存在許多問題，但形勢可控可塑的特點沒有改變，中國與周邊各國睦鄰友好的既定方針沒有改變也不會改變。習近平主席所倡導的對周邊國家“親誠惠容”、對廣大發(fā)展中國家“真實親誠”的新理念，正在得到廣泛認同。

中國超越社會制度差異，超越意識形態(tài)分歧，超越地緣利益之爭，超越經(jīng)濟發(fā)展鴻溝，在全球范圍內(nèi)推動構(gòu)建合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，有力地沖擊了強權(quán)政治野心和冷戰(zhàn)思維殘余，遏制了新霸權(quán)主義的膨脹勢頭。

中國倡導多邊主義，反對孤立主義，堅守并捍衛(wèi)以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際法準則，大力踐行共商共建共享的全球治理觀，全力維護以聯(lián)合罔及其相關(guān)機構(gòu)為主體的世界體系，在推動建立新的國際秩序方面展現(xiàn)出獨一無二的影響力。上合組織和金磚機制如今已成為區(qū)域合作和跨區(qū)域合作的重要楷模，為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體攜手并進、共克時艱提供了成功的范例。

為人類社會聯(lián)動發(fā)展開辟新路徑

新時代的中國特色大國外交，以堅持自身和平發(fā)展，謀求人類社會命運與共為己任。就是要與各國人民同心協(xié)力，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

2013年秋，習近平主席出訪中亞和東南亞時，發(fā)出了中國與相關(guān)國家擴大合作，共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。推動“一帶一路”國際合作，加強中國與周邊國家及世界各同的互聯(lián)互通，從此成為中國共產(chǎn)黨的重大決策，成為我國的集體意志，成為中華民族的共同行為?！耙粠б宦贰眹H合作持續(xù)發(fā)展將為人類社會聯(lián)動發(fā)展開辟新路徑。

“一帶一路”倡議順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化潮流，意在促進經(jīng)濟要素有序自n=1流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。

“一帶一路”國際合作的目的，是要通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，實現(xiàn)人類歷史上前所未有的共同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、互利發(fā)展與共贏發(fā)展，實現(xiàn)人類社會不同文明形態(tài)的高水平交流互鑒。

習近平主席在2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，闡明了“一帶一路”的崇高目標和弘揚絲路精神的時代意義，向國際社會展示出中國與周邊各國及整個世界共同開辟和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路的良好意愿。

在2019年4月召開的第二屆“一帶一路國際合作高峰論壇上，習近平主席提出了高質(zhì)量推進“—帶_路國際合作的新理念、新目標和新要求，得到了更多的認可和認同。

從發(fā)展趨勢看，“一帶一路”作為中國提供給國際社會的公共產(chǎn)品，已經(jīng)成為規(guī)模空前、影響深遠的全球性共同發(fā)展行動，正在為人類進步的新常態(tài)、國際社會的新秩序、國家行為的新規(guī)則、共同安全的新格局，作出彪炳千秋的新貢獻。

當前，同際政治經(jīng)濟與安全形勢千變?nèi)f化，中國與外部世界的關(guān)系經(jīng)緯萬端。無論傳統(tǒng)的國際法準則和國際關(guān)系體系，還是世界安全格局與政治經(jīng)濟秩序，都處于劇烈變革與無限發(fā)展之中。

面對機遇和挑戰(zhàn)，中同將堅定不移地維護自己的發(fā)展利益與安全利益，決不會拿主權(quán)、尊嚴和原則作交易。中國也決不會以犧牲別國利益為代價發(fā)展自己，決不會走國強必霸和對外擴張之路。這是中國的莊嚴承諾、歷史責任和時代擔當。中國特色大國外交對構(gòu)建未來國際秩序的獨特貢獻，就在于此。

（于洪君：中聯(lián)部原副部長）