鄉(xiāng)村振興背景下攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融資支持體系研究

張欣 卓澤兵

隨著我國老年消費(fèi)市場需求的不斷擴(kuò)大，由市場需求而形成的新興現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在不斷地發(fā)展，其中健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是新興的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的代表，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也被稱為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。目前攀枝花在鄉(xiāng)村振興的背景將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的新興戰(zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)。本文將從攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，金融特點(diǎn)以及在鄉(xiāng)村振興背景下如何實(shí)施融資策略展開討論。

一、引言

隨著攀枝花居民收入水平的不斷提高，對于醫(yī)療服務(wù)的需求也不斷地?cái)U(kuò)大，需要更多高質(zhì)量高水平的醫(yī)療服務(wù)。但健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和資金來源受限產(chǎn)生了矛盾和問題。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中，由于缺乏資金導(dǎo)致康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不能很好地發(fā)展，所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必須要通過市場融資來滿足自身的發(fā)展。

二、攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一種新興的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的消費(fèi)市場主要是面向老年人。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)隨著時(shí)代的發(fā)展成為了國家企業(yè)，上市公司以及各種資本規(guī)劃里面的重點(diǎn)關(guān)注對象，將有很多的投資進(jìn)入到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，同時(shí)一些綠色康養(yǎng)食品，保健品以及智能設(shè)備等是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)產(chǎn)品。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不再是以往傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，它隨著時(shí)代的發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，它的地位也不斷地提高，上升到了國家層面，成為一種國家戰(zhàn)略，國家為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還制定了相關(guān)的一些制度和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也制定了目標(biāo)，不斷落實(shí)行動(dòng)向目標(biāo)前進(jìn)。

我國的許多省市都將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，其中攀枝花也將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了一個(gè)新興戰(zhàn)略重點(diǎn)扶植對象，組建了50億元的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金。攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系主要涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、旅游、運(yùn)動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包含了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)供給標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，其中采用國家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)目。

從2012年至今，攀枝花不斷地深入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如2012年的時(shí)候，攀枝花就提出了“陽光康養(yǎng)旅游”，將城市打造為一個(gè)陽光康游旅游城市，2014年的時(shí)候舉辦了首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，近兩年來，先行先試力度不斷加大：2016年9月，攀枝花市第十次黨代會提出，大力發(fā)展“康養(yǎng)+”，推進(jìn)醫(yī)療保健、休閑旅游、商貿(mào)金融、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健身、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“大康養(yǎng)”發(fā)展格局。

2017年2月，攀枝花市政府工作報(bào)告明確提出大力發(fā)展五個(gè)“康養(yǎng)+”，即：“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+工業(yè)”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”。

2017年2月20日，攀枝花市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會，研究“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題;當(dāng)年3月，在充分考察調(diào)研的基礎(chǔ)之上，提出各區(qū)縣要明確自身定位，既要緊扣“陽光”這一共性，又要發(fā)揮區(qū)域“個(gè)性”優(yōu)勢，走出切合實(shí)際的中高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

過去一年里，在領(lǐng)導(dǎo)層充分重視和有力推動(dòng)之下，攀枝花迅速凝聚起各方共識和力量，將大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的頭等大事之一，形成全市“上下齊心、左右互動(dòng)”的良好局面。

一個(gè)典型做法是，2017年年初成立了攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，攀枝花市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，成員單位覆蓋20多個(gè)市級部門，每隔一段時(shí)間召開一次會議研究相關(guān)問題。

同時(shí)，為加強(qiáng)目標(biāo)督導(dǎo)，攀枝花通過召開市委常委會、市政府常務(wù)會、“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會等，針對存在的問題逐個(gè)研究和解決，開展大調(diào)研、大檢查、大督導(dǎo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)。

攀枝花市各級各部門積極響應(yīng)起來，行動(dòng)起來，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)、一步一步抓落實(shí)，掀起“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮。

近年來，攀枝花成功創(chuàng)建國家森林城市、國家園林城市，成為首批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、四川省首個(gè)養(yǎng)生旅游示范基地，被納入中國大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟、中國自駕游目的地試點(diǎn)城市，榮膺全國呼吸環(huán)境十佳城市、全國十大避寒名城等稱號，成功打響“陽光花城·康養(yǎng)勝地”城市新品牌。

三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的金融特點(diǎn)

（一）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資金容納量大且市場投資活躍度高

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，目前我國的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了萬億的規(guī)模，到2020年可以超過7萬億，可以挖掘的市場非常廣大。但值得注意的是，雖然我國的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP的5%左右，但是比起一些歐美發(fā)達(dá)國家還是存在著一定的差距，例如，日本，美國的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模GDP都超過了10%，對于歐美的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而言，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是國家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。未來隨著長康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，市場的升級，技術(shù)的升級，產(chǎn)業(yè)中的資金容納量也會非常的大。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在資本市場中是很受青睞的，資本市場對健康產(chǎn)業(yè)的投資也是非?；钴S的。近些年來，政府也出臺了很多有利于看康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，規(guī)劃等。所以說康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在資本市場中成為了一個(gè)熱門的行業(yè)，許多資金也投入到了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中。

（二）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率高

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場是廣大的老年人市場，而這個(gè)市場中的回報(bào)率其實(shí)是非常高的，也就是利潤率相對較高。這是是因?yàn)椴粩嘧呦蚶淆g化社會，人們的健康意識不斷地提高，同時(shí)醫(yī)藥市場不斷地?cái)U(kuò)大，所以回報(bào)率也不斷地提高?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)其實(shí)是一種朝陽行業(yè)，因?yàn)楦鶕?jù)我國社會變化情況來看，我國目前和未來都會處于非常嚴(yán)重的老齡化狀態(tài)，而老年人市場也給康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用。

四、在鄉(xiāng)村振興背景下如何實(shí)施融資策略

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展速度很快，但是它在發(fā)展的過程中還是出現(xiàn)了很多問題和不足，例如在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)時(shí)中，它的貢獻(xiàn)度其實(shí)是比較低的，占5%左右。在醫(yī)療產(chǎn)品方面，它的供應(yīng)力比較差，沒有很好地滿足市場需求，同時(shí)它的產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)方面的投資力度也是不均等的，而融資問題也是它發(fā)展過程中遇到的最大問題。

（一）利用好財(cái)政資金

攀枝花市對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入了很大的資金支持，那么康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要利用好資金，此外還要發(fā)揮對投融資的引導(dǎo)。在鄉(xiāng)村振興的實(shí)施過程中，國家對鄉(xiāng)村投入了很大的財(cái)政資金，對于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言這是好事。在養(yǎng)老方面就要爭取更多的資金支持，例如，加大對養(yǎng)老床位建設(shè)的資金支持，基本的養(yǎng)老服務(wù)的等。另外國家還會對康養(yǎng)信貸進(jìn)行貼息補(bǔ)助，在這方面也要積極爭取。例如，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的周圍需要發(fā)展交通，在文化，旅游，生態(tài)，水利等方面都需要大量的資金支持，所以要積極地爭取國家財(cái)政資金支持。

（二）實(shí)現(xiàn)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，拓寬融資渠道

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新品牌，新興的產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)是需要有新支撐的，需要有不斷的生命力涌入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而項(xiàng)目就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加上農(nóng)業(yè)就可以很好地借助農(nóng)業(yè)推動(dòng)康養(yǎng)的發(fā)展。

以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的健康食品為例，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要堅(jiān)持綠色生態(tài)的理念，發(fā)展健康食品，保健食品的同時(shí)還可以不斷地打造綠色產(chǎn)品，例如茶葉。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”;大力發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“田園變公園”;大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“產(chǎn)品變商品”。如仁和區(qū)26度果園“一果多吃”，不僅賣芒果，還推出芒果樹認(rèn)養(yǎng)、采摘體驗(yàn)等活動(dòng)。

這些項(xiàng)目的開展其實(shí)都是擴(kuò)大了康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資金容集渠道，通過這些項(xiàng)目的發(fā)展可以吸納更多的資金。

（三）優(yōu)化擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，吸引投資商

擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以從開發(fā)特色主題園區(qū)項(xiàng)目入手，打造一些具有特色的文旅園區(qū)，一方面可以服務(wù)于老齡人，另一方面也可以滿足其他年齡層段的有需求的人。此外要不斷地發(fā)展各種形式的康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目，積極學(xué)習(xí)引進(jìn)其他地方領(lǐng)先的模式和項(xiàng)目，從而吸引投資商的投資。

五、結(jié)語

目前攀枝花已經(jīng)明確了康陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，總體規(guī)劃等，在融資方面也要靈活運(yùn)用方法，積極挖掘鄉(xiāng)村振興背景下的優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)寬融資渠道，積極推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足人民美好生活的需求期望。（作者單位：攀枝花學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

基金項(xiàng)目：攀枝花市社會科學(xué)2019年項(xiàng)目（攀社立[2019]11號） +鄉(xiāng)村振興背景下攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融資支持體系研究。