淺談如何進一步抓好公路項目建設一線基層黨建工作

摘要：黨的十八大以來，以習總書記同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，全面加強黨的領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，進一步增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。就當前來看，繼續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，將黨建工作成果進一步向基層延伸，對于在新形勢下黨建引領項目建設高質量發(fā)展有著十分重要的意義。

關鍵詞：公路項目;基層黨建;示范引領;廉政建設

2017年10月18日，習總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2018年以來，甘肅省深入貫徹黨的十九大精神，分領域分階段在全省開展黨支部建設標準化工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，特別是甘肅黨建信息化平臺創(chuàng)建，更加規(guī)范了黨內政治生活開展，基層黨建工作邁上了新臺階。[1]

1.公路項目建設一線基層黨建工作現(xiàn)狀及問題

就筆者對于當前我省有關公路項目一線的基層黨建工作開展情況了解，隨著近年來黨的建設工作全面加強，項目建設一線基層黨建工作有了很大進步，但仍存在著諸多不可忽視的問題。

（1. 重視程度不足。當前業(yè)主單位項目辦、項目管理公司等項目管理機構黨建工作規(guī)范化水平較高，但是部分施工項目部、總監(jiān)辦、試驗檢測單位因為工作性質原因，對黨建工作的重要性認識不夠，不同程度還存在重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象，資源和人員配置嚴重不足。

（2.黨建工作人才欠缺。企業(yè)層面根據(jù)項目規(guī)定配備了專職黨務人員，但是項目建設管理一線的基層黨組織一般從事黨建工作的多為綜合辦公室兼職人員，部分黨建專干非黨員，對最基本的黨務知識都不夠了解，造成工作推進困難和工作質量的參差不齊。同時，部分基層黨組織負責人政治素養(yǎng)不夠，就如何抓好基層黨建工作思路不清，企業(yè)對于基層黨組織負責人和黨務干部的培訓教育力度還比較欠缺。

（3. 結合項目建設不夠緊密。對于如何將黨建工作和項目建設管理工作深度融合思考和嘗試的不夠，大多基層黨組織只是發(fā)揮出了教育黨員這一個作用，沒有充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，黨建引領項目建設工作高質量發(fā)展方面還存在很大差距。

2.抓好基層黨建工作對項目建設的重大意義

習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。[2]抓好項目建設一線的基層黨建工作，讓每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，先鋒模范作用，讓每個基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，能有效增強單位內部團結，提高項目建設一線職工工作積極性，有效提高工作效率和工作質量，對高質量完成項目建設任務意義重大。

3.如何抓好基層黨建工作的思考

（1.以政治建設為統(tǒng)領，為項目建設提供思想保證

始終堅持把深入學習貫徹黨的十九大精神和習總書記新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實黨建工作責任制，牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，把黨建工作與項目建設工作同安排、同部署、同落實。充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會等形式，建立和完善黨的思想理論學習的長效機制。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把學習黨章、黨規(guī)作為黨員干部經(jīng)常性學習內容和教育培訓重點，進一步增強黨員身份認同感，加強全體黨員黨性修養(yǎng)，為建好、管好項目提供思想保證。

（2.以隊伍建設為重點，打造業(yè)務精良的戰(zhàn)斗堡壘

在黨建工作隊伍建設方面，有條件的基層黨組織要按照有關規(guī)定配備專職黨務干部，提升黨務干部的薪酬待遇和政治待遇，引導黨務干部積極努力開展工作。同時，以提高黨組織書記和黨建專干能力素質方面入手，定期組織相關培訓，努力提升基層黨組織帶頭人和黨務工作者隊伍的政治意識和工作能力。在黨員隊伍建設方面，嚴格工作程序和紀律，按照發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”十六字方針，堅持把政治標準放在首位，嚴把“入口”，暢通“出口”，注重“把黨員培訓成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干發(fā)展成黨員”的雙向培養(yǎng)工程，狠抓培訓培養(yǎng)、強化教育管理，優(yōu)化黨員結構，增強隊伍活力，加強對黨員干部的考察和培養(yǎng)，不斷提高黨員隊伍的先進性和純潔性，

（3.開展示范引領工程，為項目建設提供動力支持

如何將基層黨建和項目建設深度融合，發(fā)揮好黨員示范引領作用十分重要，項目建設一線基層黨組織要爭取形成“領導干部靠前指揮、黨員干部靠前行動”工作機制，堅持項目建在哪里，黨組織工作就延伸到哪里，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，立足讓每一名黨員都成為一面旗幟、一個標桿，開展黨員示范創(chuàng)建活動，設立黨員示范崗、培育選樹先進典型，黨員干部將工作陣地設在工地一線，實現(xiàn)黨旗飄揚在工地上，黨員奮戰(zhàn)在工地上，問題解決在工地上，激發(fā)黨員隊伍的生機活力，有力地促進項目建設。

（4.全面落實工作責任，為項目建設提供堡壘陣地

近年來，交通基礎建設領域腐敗現(xiàn)象高發(fā)，有體制、機制以及人的主觀因素等多方面的原因，也有領導干部不能正確認識和對待手中的權力的問題，因此要保證項目不發(fā)生廉潔問題，需靠實項目建設一線廉政建設工作責任，抓好廉政風險防控機制建設，抓住工程建設招投標、合同簽訂、工程資金使用、計量支付、征地拆遷、農民工工資支付等重點環(huán)節(jié)，緊盯項目建設管理機構、監(jiān)理單位、試驗檢測單位、施工項目經(jīng)理部等機構的重點崗位人員，從大會民主集中制、限制個人自由裁量權入手，建立完善的廉政風險防控體系，規(guī)范權力運行，加強信息公開，確保項目從業(yè)人員的廉潔自律，實現(xiàn)建設廉潔工程和陽光工程目標。

參考文獻

[1] 陳富榮.著力加強黨支部標準化建設，推進全面從嚴治黨向基層延伸，2018年，甘肅日報

[2]習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上的講話

作者簡介：張云軒（1988.2-），男，漢，甘肅隴西，本科，單位：甘肅省公路交通建設集團有限公司，研究方向：基層黨建