試論自然人國(guó)籍沖突問(wèn)題

摘要：伴隨我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷深入，我國(guó)同世界各個(gè)國(guó)家的民事商事往來(lái)日益頻繁。隨著我國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際形象的不斷提高，越來(lái)越多的境外人員包括多國(guó)籍人和無(wú)國(guó)籍人紛紛來(lái)我國(guó)投資或者旅游。一旦我國(guó)的當(dāng)事人與這些多國(guó)籍人或者無(wú)國(guó)籍人發(fā)生民事商事糾紛抑或這些多國(guó)籍人或者無(wú)國(guó)籍人之間在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生民事商事糾紛。如何確定相關(guān)當(dāng)事人的國(guó)籍，繼而如何依據(jù)當(dāng)事人的屬人法來(lái)確定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就顯得特別重要。當(dāng)一個(gè)自然人同時(shí)具有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國(guó)籍均為外國(guó)國(guó)籍且為同時(shí)取得的情況下，如何確定自然人的國(guó)籍問(wèn)題;當(dāng)自然人無(wú)國(guó)籍甚至無(wú)住所是否可以其父母的國(guó)籍作為其國(guó)籍或者以其父母住所所在國(guó)的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為該自然人的準(zhǔn)據(jù)法;當(dāng)一個(gè)自然人同時(shí)具有兩個(gè)以上的國(guó)籍中，有一個(gè)是內(nèi)國(guó)國(guó)籍，其余為外國(guó)國(guó)籍的情形下一律以內(nèi)國(guó)國(guó)籍優(yōu)先，是否可能違背當(dāng)代國(guó)際私法所追求的公正判決結(jié)果，因此研究自然人國(guó)籍沖突問(wèn)題仍然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)籍;國(guó)籍沖突;國(guó)籍沖突的解決辦法

一、國(guó)籍的概述

（一）國(guó)籍的概念

國(guó)籍表示個(gè)人具有某個(gè)國(guó)家的公民或國(guó)民資格或身份，與該國(guó)保持著長(zhǎng)久的法律聯(lián)系，處于其屬人優(yōu)越權(quán)之下。所謂個(gè)人與國(guó)家保持長(zhǎng)久的法律聯(lián)系，是指?jìng)€(gè)人與國(guó)家之間恒久的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系除依國(guó)家法律規(guī)定外，國(guó)家和個(gè)人均不可自由裁量決定。個(gè)人無(wú)權(quán)決定國(guó)籍的取舍，國(guó)家也不得任意剝奪自然人的國(guó)籍。

（二）國(guó)籍的取得和喪失

1.國(guó)籍的取得

國(guó)籍的取得是一個(gè)人獲得某一特定國(guó)家的公民或國(guó)民的資格。根據(jù)各國(guó)國(guó)籍立法及相關(guān)條約實(shí)踐，國(guó)籍的取得方式可以分為兩類：因出生取得和因加入取得。

（1）因出生取得。因出生而取得國(guó)籍稱為原始取得，它是最基本的國(guó)籍獲得方式。在因出生取得國(guó)籍方面，各國(guó)的立法中采取的原則有血統(tǒng)主義、出生地主義和混合制原則三種。

（2）因加入取得。

因加入取得國(guó)籍是指由于本人意愿或某種事實(shí)，根據(jù)一國(guó)國(guó)籍法的規(guī)定而獲得該國(guó)的國(guó)籍。這種國(guó)籍也稱為繼有國(guó)籍或轉(zhuǎn)承國(guó)籍。因加入取得國(guó)籍又可以分為兩種情況，自愿申請(qǐng)加入國(guó)籍和由于一些法律事實(shí)發(fā)生而引起獲得國(guó)籍的法律后果。

2.國(guó)籍的喪失

國(guó)籍的喪失是指由于某種原因一個(gè)人失去其擁有的某個(gè)國(guó)家的國(guó)籍。各國(guó)立法中對(duì)于國(guó)籍喪失有各自不同的規(guī)定，一般可以分為自愿喪失和非自愿喪失兩種。

二、國(guó)籍沖突的產(chǎn)生原因及其后果

（一）國(guó)籍沖突產(chǎn)生的原因

由于國(guó)際法沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)籍規(guī)則，國(guó)籍的取得和喪失是國(guó)內(nèi)法規(guī)定的，而各國(guó)的法律規(guī)定總會(huì)有或多或少的不同，所以不可避免的存在積極沖突和消極沖突問(wèn)題。國(guó)籍法規(guī)定的積極沖突結(jié)果使一個(gè)人同時(shí)具有一個(gè)以上的國(guó)籍，即一個(gè)以上國(guó)家的法律都承認(rèn)某人為其國(guó)民或具有國(guó)籍。例如，采取血統(tǒng)主義標(biāo)準(zhǔn)賦予出生國(guó)籍國(guó)家的國(guó)民在采取出生地主義標(biāo)準(zhǔn)賦予出生國(guó)籍的國(guó)家所生子女就有兩個(gè)出生國(guó)籍。除此，個(gè)人由于婚姻，被收養(yǎng)，被認(rèn)知或加入外國(guó)國(guó)籍等原因取得新國(guó)籍后，仍保留原國(guó)籍，則會(huì)有一個(gè)以上國(guó)籍。¹國(guó)籍法消極沖突的結(jié)果使一個(gè)人不具有任何國(guó)家的國(guó)籍，即任何國(guó)家根據(jù)它的法律不承認(rèn)某人為其國(guó)民或有國(guó)籍。例如，無(wú)國(guó)籍人在采取血統(tǒng)主義標(biāo)準(zhǔn)賦予出生國(guó)籍的國(guó)家內(nèi)所生子女，或采取出生地標(biāo)準(zhǔn)賦予出生國(guó)籍的國(guó)家之國(guó)民在采取血統(tǒng)主義標(biāo)準(zhǔn)賦予出生國(guó)籍的國(guó)家內(nèi)所生子女，均不能取得出生國(guó)籍。所以他們一出生就是無(wú)國(guó)籍人。再有，由于某人與外國(guó)人結(jié)婚，或被剝奪國(guó)籍等原因喪失原始國(guó)籍又未獲得新國(guó)籍，亦成為無(wú)國(guó)籍人。

（二）國(guó)籍沖突的后果

1.積極沖突的后果

國(guó)籍積極沖突使一個(gè)人同時(shí)具有一個(gè)以上國(guó)籍。個(gè)人有一個(gè)以上國(guó)籍，不僅會(huì)導(dǎo)致其國(guó)籍國(guó)間對(duì)他行使屬人管轄權(quán)的沖突，而且會(huì)給個(gè)人帶來(lái)麻煩。如他的國(guó)籍國(guó)根據(jù)屬人管轄權(quán)，都要求他服兵役或盡其他效忠義務(wù)，就會(huì)使其國(guó)籍國(guó)間發(fā)生管轄沖突，同時(shí)使個(gè)人處于無(wú)所適從的兩難境地。個(gè)人具有一個(gè)以上國(guó)籍還可能給第三國(guó)造成不便，如其國(guó)籍國(guó)同時(shí)像第三國(guó)行使外交保護(hù)權(quán)，該第三國(guó)不可能接受所有國(guó)籍國(guó)的外交求償，而只能選擇其一，這種選擇也并非易事，還可能找來(lái)不必要的爭(zhēng)議。

2.消極沖突的后果

國(guó)籍的消極沖突產(chǎn)生個(gè)人的無(wú)國(guó)籍狀態(tài)。無(wú)國(guó)籍人在其經(jīng)常居住的國(guó)家通常只能享有一般外國(guó)人的待遇，不能享有該國(guó)公民的專屬權(quán)利，并且當(dāng)他們的合法權(quán)利遭到該國(guó)的侵犯時(shí)，除了依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及有關(guān)人權(quán)條約或明文規(guī)定他們地位的條約而受到保護(hù)外，沒(méi)有國(guó)家保護(hù)他們。如果他們?cè)獾津?qū)逐，其他國(guó)家沒(méi)有接納的義務(wù)（除非有條約規(guī)定）。²

三、自然人國(guó)籍沖突的解決辦法

（一）國(guó)際合作減少國(guó)籍沖突

在國(guó)際合作方面，國(guó)際上已經(jīng)締結(jié)了一些條約和通過(guò)了相關(guān)文件，規(guī)定了解決國(guó)籍沖突的原則。如一九三零年《關(guān)于國(guó)籍法沖突的若干問(wèn)題的公約》。公約不僅規(guī)定了解決國(guó)籍法沖突的一般原則，還規(guī)定了締約國(guó)應(yīng)在發(fā)給出籍許可證，處理已婚婦女的國(guó)籍，子女的國(guó)籍和被收養(yǎng)人的國(guó)籍時(shí)應(yīng)避免出現(xiàn)一個(gè)以上的國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍狀態(tài)。

（二）國(guó)內(nèi)措施

解決國(guó)籍沖突還需要各國(guó)采取國(guó)內(nèi)措施，國(guó)家應(yīng)積極采取立法措施保證其參加的國(guó)際條約規(guī)定在國(guó)內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，即使國(guó)家沒(méi)有條約義務(wù)，也應(yīng)按一般國(guó)際法原則規(guī)定其國(guó)籍法，減少雙重國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍狀態(tài)。¹例如不承認(rèn)國(guó)民的雙重國(guó)籍，給予無(wú)國(guó)籍人及其子女提供取得國(guó)籍的機(jī)會(huì)。

（三）積極沖突的解決方法

1.解決自然人國(guó)籍積極沖突的方法和主張國(guó)籍積極沖突的解決，分兩種情況處理：

（1）.自然人所具有的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)籍中有一個(gè)是內(nèi)國(guó)國(guó)籍，其余是外國(guó)國(guó)籍時(shí)，解決辦法有以下幾種：

①以內(nèi)國(guó)國(guó)籍優(yōu)先，以內(nèi)國(guó)法作為當(dāng)事人的屬人法。如1930年訂于海牙的《關(guān)于國(guó)籍法沖突若干問(wèn)題的公約》第3條規(guī)定：“除本公約另有規(guī)定外，凡具有兩個(gè)以上國(guó)籍的人，得被他所具有的國(guó)籍的每一個(gè)國(guó)家視為各該國(guó)家的國(guó)民?！?/p>

②尊重當(dāng)事人的意思自治，即由案件的當(dāng)事人自己選擇適用哪個(gè)國(guó)家的法律作為其人身關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。

③以當(dāng)事人的住所地所在國(guó)國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為其屬人法。²

③以與案件或者當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國(guó)家的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為當(dāng)事人的屬人法。

（2）.當(dāng)事人所具有的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)籍均為外國(guó)國(guó)籍時(shí)，又因要考慮當(dāng)事人是同時(shí)取得還是異時(shí)取得外國(guó)國(guó)籍的情況，其解決方法稍許復(fù)雜，基本主張如下：

①當(dāng)事人同時(shí)取得兩個(gè)或兩個(gè)以上的外國(guó)國(guó)籍時(shí)，解決辦法如下：以當(dāng)事人根據(jù)血統(tǒng)主義取得的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為人身關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法，一些大陸法系國(guó)家和地區(qū)通常采用此種主張。以根據(jù)出生地主義取得的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為其屬人法，一些英美法系國(guó)家和地區(qū)通常采取此種主張。以當(dāng)事人的住所或居所所在地的那個(gè)國(guó)家的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為其屬人法，普通法系國(guó)家的司法實(shí)踐通常采用此種主張。以與內(nèi)國(guó)國(guó)籍法所規(guī)定的取得國(guó)籍的原則或所實(shí)行的主義相同或相似的那個(gè)國(guó)家的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為其人身關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。采用多種程序依法解決國(guó)籍積極沖突的辦法。

②當(dāng)事人異時(shí)取得兩個(gè)或兩個(gè)以上的外國(guó)國(guó)籍時(shí)，解決辦法如下：以先取得的國(guó)籍優(yōu)先，并以該國(guó)法作為其人身關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。其理由是，首先，當(dāng)事人對(duì)取得在先的國(guó)籍是一種既得權(quán)，而既得權(quán)在國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)受到尊重;其次，在通常情況下，當(dāng)事人取得在先的國(guó)籍比較確定也比較容易查找;再次，畢竟絕大多數(shù)人國(guó)籍的最初取得是因?yàn)楦改傅脑颍酝ǔ２淮嬖诜梢?guī)避問(wèn)題;最后，先取得的國(guó)籍優(yōu)先符合中國(guó)人傳統(tǒng)理念“先來(lái)優(yōu)于后到”。³已與當(dāng)事人有最密切聯(lián)系的國(guó)籍優(yōu)先，以該國(guó)法律為其本國(guó)法。由受案法院的法官裁定。

（四）消極沖突的解決方法

1.當(dāng)前各國(guó)的立法和實(shí)踐的主張當(dāng)事人無(wú)國(guó)籍時(shí)，以其住所所在國(guó)的國(guó)籍作為其國(guó)籍;無(wú)住所時(shí)，則以其居所所在國(guó)的國(guó)籍作為其國(guó)籍;無(wú)居所時(shí)，則徑自適用法院地法。如我國(guó)解決國(guó)籍的消極沖突，采用國(guó)籍與住所相一致的原則。⁴

2.一些觀點(diǎn)認(rèn)為，如果本人原來(lái)具有國(guó)籍的，則以其原來(lái)的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為其本國(guó)法;如果本人原來(lái)沒(méi)有國(guó)籍的，則以其父親的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為其本國(guó)法;若其父親無(wú)國(guó)籍的，則以其母親的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為其本國(guó)法;若其母親沒(méi)有國(guó)籍，則以本人住所所在國(guó)的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為其本國(guó)法;我認(rèn)為，國(guó)籍的積極沖突與消極沖突的發(fā)生，是由于各國(guó)對(duì)于國(guó)籍的取得、喪失和恢復(fù)的規(guī)定不同。

總之，如何確定相關(guān)當(dāng)事人的國(guó)籍，繼而如何依據(jù)當(dāng)事人的屬人法來(lái)確定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就顯得特別重要。當(dāng)一個(gè)自然人同時(shí)具有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國(guó)籍均為外國(guó)國(guó)籍且為同時(shí)取得的情況下，如何確定自然人的國(guó)籍問(wèn)題;當(dāng)自然人無(wú)國(guó)籍甚至無(wú)住所是否可以其父母的國(guó)籍作為其國(guó)籍或者以其父母住所所在國(guó)的國(guó)籍作為其國(guó)籍，并以該國(guó)法作為該自然人的準(zhǔn)據(jù)法;當(dāng)一個(gè)自然人同時(shí)具有兩個(gè)以上的國(guó)籍中，有一個(gè)是內(nèi)國(guó)國(guó)籍，其余為外國(guó)國(guó)籍的情形下一律以內(nèi)國(guó)國(guó)籍優(yōu)先，是否可能違背當(dāng)代國(guó)際私法所追求的公正判決結(jié)果。如此種種足以說(shuō)明研究自然人國(guó)籍沖突問(wèn)題仍然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

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作者簡(jiǎn)介：詹國(guó)成（1980.10-），男，漢，江蘇，講師，碩士，新疆科信職業(yè)技術(shù)學(xué)院，國(guó)際法方向。