社區(qū)教育師資隊伍管理模式創(chuàng)新

蓋雪峰

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?我國社區(qū)教育興起于20世紀(jì)80年代中期，社區(qū)教育因其所具有的全民性、開放性等特征而深受重視，及時關(guān)注社區(qū)教育師資隊伍情況，能夠為其發(fā)展創(chuàng)造出較為良好的條件，也是有效保障社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。基于這一目的，就社區(qū)教育師資隊伍管理模式創(chuàng)新進(jìn)行研究。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?社區(qū)教育;師資隊伍;管理模式

[中圖分類號] ?G779.2 ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）12-0044-02

社區(qū)教育指的是在社區(qū)服務(wù)范圍之內(nèi)，針對包含管理人員以及非常住居民在內(nèi)的社區(qū)而開展的一系列的轉(zhuǎn)向教育服務(wù)，其目的就是有效提高社區(qū)居民生活品質(zhì)以及人文修養(yǎng)。在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的環(huán)境下，群眾居住環(huán)境以及生活方式相較于之前都有了明顯的改善，身處于這種環(huán)境下群眾精神文明追求也在不斷提升，社區(qū)教育建設(shè)與發(fā)展自然受到了越來越多的關(guān)注，不僅能夠為居住用戶提供更加多樣化的獲得信息渠道，同時也能為社區(qū)居民有效傳播傳統(tǒng)道德、良好的生活習(xí)慣以及科學(xué)的生活方式，幫助社區(qū)群眾形成終身學(xué)習(xí)理念，讓社區(qū)群眾在社區(qū)教育過程中得以發(fā)展。社區(qū)教育師資隊伍是教育工作實施前提，要想真正做好這一項工作，師資隊伍管理模式創(chuàng)新就顯得尤為重要。

一、社區(qū)教育師資隊伍管理現(xiàn)狀

我國社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)雖然相較于之前獲得了一定的成效，可是因為體制、政策以及制度銜接等多方面的原因，社區(qū)教育師資隊伍管理依然還是存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）政策缺失

如今我國社區(qū)教育主要載體還是以社區(qū)學(xué)校與學(xué)院為主，教師是社區(qū)教育的主要實施者，可是因為現(xiàn)如今還缺少相應(yīng)的制度以及政策，社區(qū)教師待遇、政策福利無法得到有效保障，在這種缺少專門社區(qū)教師隊伍建設(shè)政策以及制度保障的環(huán)境下，社區(qū)教育師資隊伍管理工作自然也面臨著一系列的問題[1]。就目前來看，我國社區(qū)教育師資隊伍有沒有和中小學(xué)教師以及高等教師享受相同的待遇，有沒有納入教育系統(tǒng)之中進(jìn)行管理以及是否享有相同的職稱晉升以及發(fā)展空間都沒有制定出相應(yīng)的法律體系。在整個政策上也缺少強有力的指導(dǎo)，很多人對社區(qū)教育者身份都沒有形成正確的認(rèn)知，甚至還將其等同于普通的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)人員，在這種情況下社區(qū)教師身份十分尷尬，真正愿意參與到社區(qū)教育活動之中的人自然也就不多，抑制了社區(qū)教育師資隊伍的壯大與發(fā)展。

（二）理論缺失

就目前社區(qū)教育理論研究情況來分析的話，其也較為匱乏，尚未形成一定的社會影響力。雖然近年來我國社區(qū)教育事業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，可是社區(qū)教育系統(tǒng)理論方面的研究還是較為緩慢，就目前整個社區(qū)教育理論研究情況來分析的話，其依然還是處在一個對實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的一個階段，沒有真正將這些實踐進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，也尚未形成統(tǒng)一的理論成果。之所以會如此，一方面是因為社區(qū)教育事業(yè)在整個社會上的認(rèn)可度還是有待于提升，所以從事這一事業(yè)的人也較少，民眾對這一項教育事業(yè)的認(rèn)知程度以及接受度自然也就較低;另一方面，社區(qū)教育還尚未在整個社會上形成有效的影響力，再加上師資力量十分薄弱，所以自然無法有效吸引到足夠的社會精英，對社區(qū)教育工作的實施造成了影響[2]。

（三）管理缺失

就目前社區(qū)教育師資隊伍管理模式來分析的話，其還尚未形成專門針對社區(qū)教師職業(yè)生涯規(guī)劃以及發(fā)展的管理，這也就限制了社區(qū)教育師資隊伍管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。不管是在基礎(chǔ)教育或是高等教育中，教師對于自己整個職業(yè)生涯的規(guī)劃都十分明確，能夠很好地體現(xiàn)出自己的價值?？墒巧鐓^(qū)教師在個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃上卻缺少專門的引導(dǎo)以及培訓(xùn)，這種環(huán)境下社區(qū)教師自然會對自己的職業(yè)以及工作產(chǎn)生迷茫，無法借助于工作來實現(xiàn)自我價值，也缺少了職業(yè)感召力以及競爭力，嚴(yán)重制約了社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、社區(qū)教育師資隊伍管理模式創(chuàng)新措施

（一）完善社區(qū)教育師資隊伍管理機制

社區(qū)教育師資隊伍管理模式在創(chuàng)新過程中，首先需要對社區(qū)教育師資隊伍管理機制進(jìn)行完善，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門需要充分發(fā)揮出自身指導(dǎo)以及管理的功能，及時理清楚社區(qū)教育師資隊伍管理體制，同時對責(zé)任主體進(jìn)行明確，以此來促進(jìn)社區(qū)教育隊伍管理工作的科學(xué)實施。首先，可以制定全市社區(qū)教育師資專兼職入行標(biāo)準(zhǔn)，在人員配備充足的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把控師資隊伍質(zhì)量和素質(zhì)，綜合對其專業(yè)知識、精神以及技能等多方面能力進(jìn)行考量。市教育局在這一過程中可以將省職成教處關(guān)于社區(qū)教育工作者的職稱要求有效落實下去，同時對社區(qū)教育教師職務(wù)序列進(jìn)行合理規(guī)范，以此來構(gòu)建出能夠真正體現(xiàn)出社區(qū)教育特點的教師評聘辦法，同時對教師職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行拓展[3]。其次，建議教育相關(guān)部門需要及時對社區(qū)教育教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，每年在教師職稱評定的時候為社區(qū)教育教師留有一部分名額，這樣才能有效提高其工作的積極性。再次，還需要對社區(qū)教育教師考核評價機制進(jìn)行完善，積極借鑒中小學(xué)教師考核評價內(nèi)容來進(jìn)行完善與優(yōu)化，需要有效體現(xiàn)出社區(qū)教育的特殊性，同時做好考核評價結(jié)果激勵與導(dǎo)向工作。最后，還需要對社區(qū)學(xué)校聘請兼職教師工作進(jìn)行逐漸完善，真正有效解決社區(qū)教育兼職教師待遇以及管理問題，這樣才能將其作用充分發(fā)揮出來。

（二）完善社區(qū)教育師資培養(yǎng)機制

社區(qū)教育師資隊伍管理模式在創(chuàng)新的時候，還需要及時對社區(qū)教育師資隊伍培養(yǎng)機制進(jìn)行完善，盡可能拓展社區(qū)教育師資隊伍來源途徑，借助于多元化、多模式引進(jìn)社區(qū)教育人才。在進(jìn)行社區(qū)教育教師培養(yǎng)的時候，首先一定要做好整體規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)以專職教師作為骨干、兼職教師以及志愿者作為主體的教師隊伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，不斷壯大社區(qū)教育隊伍，充分發(fā)揮出高校在整個社區(qū)教育人才培養(yǎng)上的作用，而且還需要注重社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)以及人才的設(shè)置和培養(yǎng)，積極委托地方高校來展開一系列訂單式人才培養(yǎng)，同時針對性地培養(yǎng)出一批社區(qū)教育中的精英人才，這樣才能為社區(qū)教育工作的實施提供一批全新的血液。其次，為了能夠吸引更多的高校畢業(yè)生以及高素質(zhì)人才進(jìn)入社區(qū)教育師資隊伍之中，形成開放且極具服務(wù)功能的社區(qū)教育人才市場體系。再次，還可以積極構(gòu)建社區(qū)教育師資庫，積極實施志愿者登記制度以及獎勵制度，這樣才能更好地實現(xiàn)社區(qū)教育師資資源共享，有效擴大社區(qū)教育志愿者隊伍，讓更多的人才都能夠參與到社區(qū)教育服務(wù)之中[4]。最后，還需要真正重視社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展，將真正提升社區(qū)教育師資整體素質(zhì)、促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展作為區(qū)域社區(qū)教育學(xué)院中心任務(wù)，盡可能完善社區(qū)教育師資隊伍培訓(xùn)管理以及監(jiān)控體系，這樣才能確保整個培訓(xùn)工作的針對性、有效性以及系統(tǒng)性;在進(jìn)行培訓(xùn)的時候，還可以將進(jìn)修學(xué)習(xí)作為社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展必備條件，與專職社區(qū)教育工作者年度考核、評優(yōu)獎勵等多方面掛鉤，這樣才能進(jìn)一步提高社區(qū)教育師資隊伍工作的積極性，讓其能夠得以更好地發(fā)展與提升。

（三）創(chuàng)新機制推動隊伍發(fā)展

社區(qū)教育師資隊伍管理模式在創(chuàng)新的時候，除了上述兩點之外，還可以借助創(chuàng)新機制來有效推動隊伍發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要想真正有效推進(jìn)隊伍現(xiàn)代化發(fā)展，提高社區(qū)教育師資隊伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，其關(guān)鍵還是在于創(chuàng)新機制，所以在創(chuàng)新過程中可以從以下幾點來進(jìn)行創(chuàng)新。

1.完善用人機制，以此優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

社區(qū)教育師資隊伍管理過程中，需要先對用人機制進(jìn)行完善。首先，中層干部需要堅持“人崗相適”這一工作理念，在工作過程中盡可能突出自身地位與作用。其次，專職教師在工作過程中需要堅持“以專為長”，即可充分發(fā)揮出自身的特長以及優(yōu)勢;而對于兼職教師而言則需要堅持“擇優(yōu)入庫”，有效提高社區(qū)教育質(zhì)量以及實效性。最后，在隊伍建構(gòu)過程中，一定要嚴(yán)格堅持“按需設(shè)崗、崗位擇優(yōu)”這一原則，積極借助崗位責(zé)任制、崗位聘任制、崗位監(jiān)督制來逐漸形成一套較為完善的用人機制，從而真正對整個隊伍結(jié)構(gòu)起到良好的優(yōu)化效果，激發(fā)每一位社區(qū)教育工作者的積極性。

2.創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)能力

社區(qū)教育自身工作的特殊性直接決定了教師要走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)，并且還需要調(diào)查他們的需求，然后再基于此來進(jìn)行針對性服務(wù)。而為了能夠真正做好這一項工作，打造出一支優(yōu)質(zhì)的服務(wù)型現(xiàn)代化師資隊伍，我們在實際工作過程中還可以積極創(chuàng)新工作方式，以此來有效提升整個服務(wù)能力。首先，可以在工作過程中進(jìn)行網(wǎng)格化管理，具體而言就是將整個服務(wù)區(qū)域進(jìn)行模塊化劃分，并且具體落實到人身上，通過職責(zé)的明確有效提高教師自身責(zé)任意識。其次，積極展開個性化服務(wù)，在服務(wù)的時候基于調(diào)研需求來進(jìn)行，這樣才能更好地提升整個服務(wù)的效果。最后，積極展開多元化評價，在教育評價的時候以能力提升作為主要內(nèi)容，以企業(yè)與員工、社區(qū)與居民作為對象，積極使用自評、社會評價以及互評等方式來對師資隊伍進(jìn)行多元化評價，這樣就能有效實現(xiàn)查缺補漏，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)[5]。

3.對評價體系進(jìn)行完善

社區(qū)教育師資隊伍管理模式創(chuàng)新的時候，還需要對評價體系進(jìn)行完善，結(jié)合四級發(fā)展以及四種能力來實施分類考核，制定出中層隊伍、兼職教師、專職教師、志愿者等一系列考核制度，以此來有效激勵整個隊伍，從而更好地實現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。

綜上所述，在現(xiàn)如今這個社會環(huán)境下，社區(qū)教育師資隊伍管理模式創(chuàng)新可謂是時代發(fā)展必然趨勢，更是新世紀(jì)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)，傳統(tǒng)一次性學(xué)習(xí)教育明顯無法有效滿足群眾對新知識、新資訊以及新領(lǐng)域的迫切需求，需要借助終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)來真正與時俱進(jìn)提高素質(zhì)與能力，最大限度地發(fā)展社區(qū)教育，從而構(gòu)建出終身學(xué)習(xí)體系客觀需求，這也是有效構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)工程之一。社區(qū)教育工作實施前提就是高質(zhì)量的師資隊伍，所以社區(qū)教育發(fā)展過程中一定要做好師資隊伍管理模式的創(chuàng)新，這樣才能有效推動社區(qū)教育縱向、深度發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振杰.社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)研究[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011（6）：31-35.

[2]魯楊.社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與原因探析[J].繼續(xù)教育研究，2014（3）：48-49.

[3]張文友.關(guān)于加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)的思考[J].才智，2015（20）：57.

[4]張仿越.新形勢下社區(qū)教育管理模式的創(chuàng)新研究[J].教師，2017（22）.

◎編輯 陳鮮艷