公交企業(yè)如何做好成本控制和預(yù)算

夏冬梅

近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)和規(guī)模也在逐漸擴(kuò)張，人口密度的增加導(dǎo)致機(jī)動(dòng)化交通出行需求加大，越來(lái)越多的人們開(kāi)始選擇汽車(chē)作為主要的出行交通工具，但隨之而來(lái)的是城市交通問(wèn)題，因此如何做好公交企業(yè)的成本核算？也是當(dāng)前公交企業(yè)所面對(duì)的難題之一。全球許多大城市也存在著城市交通管理方面的問(wèn)題，公交企業(yè)雖然在管理方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于成本控制和預(yù)算，公交企業(yè)更應(yīng)注重發(fā)展中的策略，積極達(dá)成共識(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)城市公交產(chǎn)品的特性，全面依靠財(cái)政補(bǔ)貼維持并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，積極做好城市公交運(yùn)營(yíng)成本分析，只有準(zhǔn)確核算公交運(yùn)營(yíng)成本，做好全面成本控制和預(yù)算，確定好合理的發(fā)展策略和預(yù)算，才能有效維持公交優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展的方向。

公交企業(yè)首先在成本控制上要確定好運(yùn)營(yíng)成本，依據(jù)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼并維持公交系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)，因?yàn)殚L(zhǎng)期公交系統(tǒng)的成本運(yùn)營(yíng)的重要性，使得我國(guó)城市化建設(shè)處于高速發(fā)展階段。當(dāng)前城市公共交通建設(shè)是國(guó)民關(guān)注的核心問(wèn)題之一，未來(lái)推行綠色、低碳發(fā)展理念，以及注重節(jié)能減排形成節(jié)約型環(huán)境，都有助于公交企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制，特別是綠色交通運(yùn)輸體系，其符合交通運(yùn)輸發(fā)展和資源環(huán)境的和諧性，因此本文積極探索促進(jìn)公交公司成本控制和預(yù)算的策略，有助于城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

公交企業(yè)成本控制和預(yù)算的背景和意義

構(gòu)建和諧社會(huì)必然需要解決城市出行問(wèn)題，該問(wèn)題能夠切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)，能夠促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)的快速發(fā)展。近幾年來(lái)，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)陸續(xù)頒布了一系列優(yōu)惠政策，這些政策大大支持和鼓勵(lì)了公交公司的全面發(fā)展，例如公交優(yōu)先政策已然成為國(guó)家級(jí)的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略中的財(cái)政補(bǔ)貼有助于公交企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的大大支持。國(guó)家通過(guò)對(duì)公交企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了公交系統(tǒng)的低票價(jià)服務(wù)，確保了公交企業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)性健康發(fā)展。政府在對(duì)公交企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼以后，企業(yè)依據(jù)政府相關(guān)政策會(huì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，但同樣也給市民提供了便捷服務(wù)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槭忻裉峁┍憬?、安全、?yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，大大迎合了大眾的需求，也提升了公交乘車(chē)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性。

因此我國(guó)公交公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)注重經(jīng)營(yíng)效益，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，公交企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從市場(chǎng)出發(fā)和從財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)，不斷的加強(qiáng)內(nèi)部成本控制和預(yù)算，積極加強(qiáng)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題的改善，積極探索優(yōu)化公交企業(yè)成本控制和預(yù)算的相關(guān)策略，因此市場(chǎng)對(duì)公交公司改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。

公交運(yùn)營(yíng)成本的概念和構(gòu)成

公交運(yùn)營(yíng)成本主要指公交為完善旅客運(yùn)輸過(guò)程中所消耗的相關(guān)費(fèi)用支出，該種所消耗的費(fèi)用主要以貨幣形式表現(xiàn)出來(lái)。例如職工工資以及相關(guān)福利、材料費(fèi)用、燃油費(fèi)用、折舊費(fèi)用等，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中相關(guān)時(shí)期的所有費(fèi)用支出就是運(yùn)營(yíng)總成本。例如單位運(yùn)輸產(chǎn)品所分?jǐn)偟南嚓P(guān)運(yùn)營(yíng)支出，既可以稱(chēng)之為單位運(yùn)營(yíng)成本。城市公交運(yùn)營(yíng)成本中也包含一系列成本構(gòu)成，例如營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出，營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等，營(yíng)業(yè)支出和營(yíng)業(yè)外支出構(gòu)成了運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的運(yùn)輸總支出。公交運(yùn)營(yíng)成本體系中營(yíng)運(yùn)成本與營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)直接的相關(guān)支出構(gòu)成了營(yíng)運(yùn)成本。

公交企業(yè)成本中固定性費(fèi)用所占的比重較大，因?yàn)楣还镜闹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)就是給客戶實(shí)現(xiàn)并提供運(yùn)輸服務(wù)，期間經(jīng)營(yíng)發(fā)生的駕駛和管理人員的工資等費(fèi)用，如修理費(fèi)、建筑物和車(chē)輛相關(guān)的折舊消耗等都是相對(duì)地固定，雖然其運(yùn)輸量與費(fèi)用沒(méi)有特別大的直接關(guān)系，但是公交公司成本費(fèi)用中的這些固定成本費(fèi)用卻占有相當(dāng)大的比重。公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)成本也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的基礎(chǔ)關(guān)鍵依據(jù)，它也決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平，同時(shí)在費(fèi)用的消耗上也能看到企業(yè)管理的效率，因此，公交集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)成本內(nèi)容及成本控制的相關(guān)措施直接關(guān)乎到公交票價(jià)，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵衡量因素。

公交公司強(qiáng)化成本控制和預(yù)算的策略

強(qiáng)化成本控制，開(kāi)展成本預(yù)算考核分析

公交企業(yè)應(yīng)注重成本核算和控制，例如在燃料消耗以及保險(xiǎn)費(fèi)用上，以及日常管理費(fèi)用方面都要注重控制與考核，設(shè)定一個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能強(qiáng)化成本控制并實(shí)現(xiàn)一定的效率。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的不斷變化，公交企業(yè)也應(yīng)適時(shí)的修正費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)，成本管理人員也要做好相關(guān)記錄，切實(shí)加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，才能真正的實(shí)現(xiàn)管理費(fèi)用和人工成本支出的降低。公交企業(yè)應(yīng)不斷改善車(chē)輛動(dòng)力性能，從燃料消耗以及駕駛規(guī)程來(lái)看，實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)約，并建立一定的控制制度，才能真正的將成本控制在一定的范圍內(nèi)。例如駕駛操作規(guī)程就有利于燃料及能耗的節(jié)約，這些成本控制措施和手段極大的節(jié)約了成本。

企業(yè)在利潤(rùn)增加方向應(yīng)注重客運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、精細(xì)化管理，科學(xué)的注重成本效益分析，才能實(shí)現(xiàn)成本降低的方向。實(shí)際操作中，公交企業(yè)應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，將成本管理目標(biāo)和實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展預(yù)算考核分析，做好事前項(xiàng)目成本預(yù)算，以及適中過(guò)程中相關(guān)人員執(zhí)行情況的考核，才能真正的實(shí)現(xiàn)成本降低。管理者要注重成本控制結(jié)果，如進(jìn)行相關(guān)成本控制并合理化評(píng)估，才能實(shí)現(xiàn)成本管理制度和成本控制的優(yōu)化，如公交公司應(yīng)該盡可能地實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的控制和優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)交互效率

公交企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面要加強(qiáng)改革，積極面向市場(chǎng)并注重相關(guān)信息化建設(shè)，保證財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析。公交企業(yè)應(yīng)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，依據(jù)共享平臺(tái)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)成本監(jiān)控，不斷完善操作管理制度以及保障數(shù)據(jù)安全機(jī)制，大大提升監(jiān)管力度，才能避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如公交企業(yè)應(yīng)加大建設(shè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，利用高速運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)信息的事實(shí)動(dòng)態(tài)共享，才能實(shí)現(xiàn)成本的有效控制和監(jiān)管。公交企業(yè)在加強(qiáng)信息化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)注重提升數(shù)據(jù)交互效率，避免經(jīng)營(yíng)過(guò)程中相關(guān)成本費(fèi)用的浪費(fèi)，為財(cái)務(wù)管理工作提供了全面且真實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

經(jīng)濟(jì)政策與體制創(chuàng)新建議

城市公共交通屬于準(zhǔn)公共物品，國(guó)家的投入和建設(shè)能夠促進(jìn)其快速發(fā)展，特別是財(cái)政資金的大力支持，也促進(jìn)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)家也希望公交企業(yè)注重成本監(jiān)控和管理，不斷完善自身經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成本的有效控制，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展才會(huì)使其不斷的適應(yīng)市場(chǎng)化需求。企業(yè)應(yīng)注重自身經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在內(nèi)部管理制度和相關(guān)裝備優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的前提下，面對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，積極引入相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一規(guī)劃和統(tǒng)一監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司快速全面化發(fā)展。例如公交企業(yè)在成本控制上也要注重相關(guān)制度的引入，建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的提升，同時(shí)在績(jī)效考評(píng)上注重加強(qiáng)自身管理能力的提升，才能真正的將成本控制在可控的范圍內(nèi)。

綜合成本控制發(fā)展建議

城市公共交通發(fā)展方面，公交企業(yè)應(yīng)注重著眼于城市發(fā)展，要把握統(tǒng)籌兼顧的原則，積極解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市管理布局方面的缺陷，積極開(kāi)拓城市交通發(fā)展方向，積極探索成本控制管理措施，將成本管理措施實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃并與城市發(fā)展相銜接，實(shí)現(xiàn)高效化和效率化，最大限度的降低運(yùn)營(yíng)成本，才能提升服務(wù)質(zhì)量水平。公交企業(yè)在交通運(yùn)營(yíng)成本方面，更應(yīng)注重運(yùn)營(yíng)成本的事實(shí)監(jiān)控和事后的財(cái)務(wù)分析，從成本控制的角度提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化城市公交運(yùn)營(yíng)成本的控制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的相關(guān)內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本的合理監(jiān)管和控制，可以有效的促進(jìn)城市集約化、一體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系開(kāi)展。城市公共交通的可持續(xù)性發(fā)展，離不開(kāi)公交企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部資源的優(yōu)化，離不開(kāi)集團(tuán)公司內(nèi)部成本的有效監(jiān)控，因此從綜合成本控制發(fā)展角度來(lái)看，公交公司應(yīng)站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略角度上，積極探索城市發(fā)展方向，積極探索集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部成本控制策略和方法，堅(jiān)持內(nèi)外相結(jié)合的原則，跟隨市場(chǎng)時(shí)代化發(fā)展才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的方向。

結(jié)束語(yǔ)

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求公交企業(yè)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，積極面向市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的有效優(yōu)化，特別是成本管控方面應(yīng)注重相關(guān)策略的探索，積極提升成本控制能力，并強(qiáng)化內(nèi)在管理，積極從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，從財(cái)務(wù)成本控制的不足出發(fā)，在實(shí)踐中挖掘合理性的管控措施，積極提升企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制能力，從多個(gè)角度并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的合理配置，才能幫助公交企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊。

（馬鞍山市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司）