基層群眾文化建設(shè)的困難與對策

郭致海

摘 要：近年來，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國科技教育水平也在不斷提升，國際地位日益提高，人民生活水平和需求認(rèn)知不斷發(fā)生變化。國家表現(xiàn)出對文化建設(shè)的高度重視，在各項文化活動中投入了大量的人力、財力和物力。尤其針對基層，從基層群眾出發(fā)，在不同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)等建立文化交流站，配備專業(yè)的工作人員，創(chuàng)建良好的辦公環(huán)境，為加快文化建設(shè)提供重要的支撐。人們的文化需求日益增長，要求文化建設(shè)更加綜合，層次更加豐富，活動內(nèi)容更加多樣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的文化站雖然發(fā)揮著很好的作用，可以開展一部分基層文化活動，但是，基層群眾文化建設(shè)依然面臨著很多困難和考驗。因此，文章提出一些對策來應(yīng)對當(dāng)下文化建設(shè)難題。

關(guān)鍵詞：基層群眾;文化建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，成為綜合國力的重要標(biāo)志。文化水平的提升對社會的進步以及經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以推動基層文化建設(shè)意義重大。基層群眾文化建設(shè)在以和平和發(fā)展為主題的當(dāng)今時代下把握機遇，在新時代著力提高民眾的思想覺悟有利于維護社會的穩(wěn)定。本文重點針對基層群眾文化建設(shè)中存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，為社會發(fā)展提供重要參考。

一、基層群眾文化建設(shè)

在不同地方，基層文化建設(shè)存在很大的差異?？傮w來看，經(jīng)濟條件較差的地區(qū)，文化水平普遍落后于經(jīng)濟條件較好的地區(qū)?；鶎拥墓参幕?wù)設(shè)施在不斷完善，文化供給不斷增多，資源在不斷整合。文化應(yīng)遵循共建共享的原則，由政府統(tǒng)一管理。一些基層地區(qū)不斷開展文化交流活動，滿足人民的文化需求，或定時安排一些老年人的廣場文化節(jié)、健康分享交流會，或開展基層文化展演等，積極面向基層，面向農(nóng)村，力圖打通公共文化最后一步。文化建設(shè)是一項長期的工作，不能急功近利，不能搞面子工程。文化的進步需要政府不斷努力，同時也需要基層的理解和配合，即便在工作開展過程中會遇見各種問題，但只要協(xié)同合作，一定能將文化建設(shè)提升到一個更高的水平。

二、基層群眾文化建設(shè)的困難

（一）基層中缺少專業(yè)的文化專職領(lǐng)導(dǎo)干部

一些地方雖然有文化體育類負(fù)責(zé)人，但是一般情況下負(fù)責(zé)人同時還兼任很多其他工作。人的精力和思路始終有限，同時處理形式多樣的活動是非常困難的，這是基層文化工作者普遍面臨的問題。因此，不僅要保證專職工作人員有熱愛和情懷，還要有充足的時間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些崗位沒有落實該有的待遇和福利，這使得基層工作很難穩(wěn)步開展下去，工作也無法保證效率和質(zhì)量。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，不少部門對基層事務(wù)不關(guān)心，認(rèn)為開展基層文化建設(shè)不務(wù)實，對經(jīng)濟建設(shè)也沒有很大幫助。文化建設(shè)實際實施困難，可用資源難以配置，而有關(guān)部門投入不夠，對基層文化建設(shè)不夠重視。這些都導(dǎo)致基層文化建設(shè)難以有效開展。

（二）基層文化開展缺少活動資金

雖然國家已不斷加大投資力度，在人力物力財力等方面給予極大支持，但基層文化站是沒有盈利的，其開展的活動，都是利于大眾群體的。雖然沒有經(jīng)濟收益，但是每次活動的開展都需要大量的經(jīng)費，僅依靠政府撥款是遠遠不夠的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的財力十分有限，除了日常所需之外，幾乎沒有多余的錢拿出來搞文化建設(shè)。文化活動沒有足夠的經(jīng)費很難開展，而開展活動如果需要群眾自己花錢去做，就很難長久下去，這樣自然就導(dǎo)致文化建設(shè)難以取得成效。

（三）缺少一定的文化活動場地

雖然一些基層的空地面積較大，但很多地方都人煙稀少，尚未開發(fā)，通常很難聚集人流，導(dǎo)致文化活動類場地十分匱乏。因此在開展活動時常借用中小學(xué)場地，一定程度上會造成很多不便。如果同時舉辦一些不同類型的活動，會很難找到合適的場地，會造成許多不便和麻煩。而事實上，活動場地缺乏是一個比較集中的問題，基層不僅開展活動沒有很好的場所，一些相關(guān)的辦公人員工作地點都很緊缺，通常很多人在一個辦公間辦公。一些比較好的地段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)出于經(jīng)濟考慮，往往實行的是舊地改造，建了不少樓房，但是蓋樓時卻沒有提供一些專門的文化場所，難以滿足人們?nèi)粘５奈幕枨蟆?/p>

三、基層群眾文化建設(shè)的對策

（一）堅持文化體制改革的重要方向

2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，大會提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確指出要完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，不斷加大基層文化建設(shè)力度，提高基層群眾生活質(zhì)量。文化改革是持久戰(zhàn)，需要堅定信心，勇往直前，堅定體制改革的重要方向，把握好基本的文化建設(shè)方向，牢牢堅守文化發(fā)展方針。

（二）堅持以人為本的原則

市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場競爭也隨之出現(xiàn)。企業(yè)通常會依據(jù)自身的利益在人事上做出一定程度的調(diào)整，這會影響市場人員調(diào)動，有時會導(dǎo)致一些人面臨著生活和工作的巨大壓力。為了緩解這種壓力，需要基于社會現(xiàn)狀，改變?nèi)藗兊挠^念。企業(yè)在開展思想政治工作時應(yīng)注重人文關(guān)懷，堅持以人為本，拉近人與人之間的距離，緩解多方矛盾，帶動基層群眾，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。現(xiàn)階段，人的思想意識和文化水平不斷提高，之前文化建設(shè)單調(diào)的形式、過時的內(nèi)容，已經(jīng)滿足不了當(dāng)下人的需求，所以需要發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，發(fā)揮文化站的作用?；鶎游幕ㄔO(shè)是基礎(chǔ)性工程，所以工作者應(yīng)該首先深入基層，了解基層，了解基層群眾的文化訴求，積極開展讓人感興趣、群眾樂于參加的文化活動。可以建立一支專業(yè)的團隊去開發(fā)當(dāng)?shù)匚幕?，可以發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，并以此為基礎(chǔ)做一些相關(guān)的項目，讓當(dāng)?shù)匚幕谌肷?，從獲得更好的發(fā)展。文化有了煙火氣，對基層群眾來說會有更好的影響力和吸引力。

（三）豐富基層群眾文化生活

充分利用基層力量，做好群眾間的文化隊伍建設(shè)，將群眾隊伍里有文化又熱心于推廣文化事業(yè)的人集中到一起，組成一個綜合性的隊伍，開展宣傳活動，提高基層群眾的文化水平。這樣可有效緩解社會現(xiàn)存的文化壓力和矛盾，也利于一些領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開展工作。隨著環(huán)境的改變，群眾的思想也會相應(yīng)改變。他們的文化意識得到了提高，開始做自己感興趣的事，發(fā)揮自己的價值。這種主動的參與，無形中讓基層群眾成為文化大舞臺上的亮點。文化的發(fā)展離不開環(huán)境和人，要想突破現(xiàn)有的文化建設(shè)水平，必須從群眾出發(fā)，建設(shè)一支高質(zhì)量的文化建設(shè)隊伍。首先應(yīng)該從眾多的文化工作者中選取一些優(yōu)秀的人員組建成團體，招收有文化特長的團體上崗，充分利用他們的才能來進行文化建設(shè)。其次可以培訓(xùn)基層政府工作人員，使之成為文化帶頭人。最后要鞏固現(xiàn)有的文化群體，挖掘深藏其中的文化潛力。按照年齡將現(xiàn)有文化群體細分成不同的小團體，以人為本，依據(jù)需求和接受度為不同年齡階段的群眾組織多樣化活動，保證各種文化全面滲透，綜合全面發(fā)展。

（四）加大文化監(jiān)管力度

發(fā)揮基層文化站的思想教育功能，改善鄉(xiāng)村風(fēng)氣，增強群眾凝聚力。把基層群眾的思想和注意力集中到組織者的身邊，增強他們的文化意識和文化信念。文化站有一定的宣傳作用，可以擴大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的對外影響，更好地推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展

（五）進一步加大資金投入

加大對基層文化建設(shè)的資金支持，劃撥專項資金用于基層群眾文化事業(yè)的建設(shè)，增加文化事業(yè)的預(yù)算，讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的文化站、村組織、社區(qū)服務(wù)中心的文化活動能夠正常開展。文化活動不僅可以靠政府的力量支持，也可以通過多方贊助解決資金來源單一的問題。在不同的節(jié)日開展不同的活動，可以更好地發(fā)展文化事業(yè)。

四、結(jié)語

群眾文化具有精神調(diào)節(jié)作用、宣傳教化作用、普及知識作用、團結(jié)凝聚作用。堅持和積極發(fā)展群眾文化可以促進人們思想覺悟的提高，而人們思想覺悟的提高是國家發(fā)展的重要標(biāo)志。優(yōu)秀文化能豐富人的精神世界，能增強人的精神力量，是維護社會團結(jié)穩(wěn)定的重要手段。針對基層文化建設(shè)中存在的問題，我們應(yīng)該以堅定的信念找到應(yīng)對之法，讓國家能擁有更強大的精神力量。

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作者單位：

武威市涼州區(qū)文體廣電和旅游局