梅州探索“433”產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效模式

馬吉池

“去年種了2畝紅薯，今年看到收益不錯(cuò)，又多種了3畝，預(yù)計(jì)今年每畝能增收5500元?！睆V東省梅州市五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)蛇塘村貧困戶范春雄笑著說(shuō)。

今年11月，盛產(chǎn)高山紅薯的梅州五華縣迎來(lái)紅薯大豐收，全縣高山紅薯種植面積達(dá)6970畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶2900多戶種植，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)斤?！扒熬翱善冢吹搅恕砉??！鄙咛链宕逯?shū)范云輝說(shuō)。

近年來(lái)，梅州立足實(shí)際，大力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“433”模式（村村聯(lián)動(dòng)、農(nóng)光互補(bǔ)、農(nóng)旅結(jié)合、粵菜師傅工程“四模式”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、致富能人“三帶動(dòng)”，技術(shù)鏈、利益鏈、銷(xiāo)售鏈“三打通”），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興升級(jí)，老區(qū)蘇區(qū)人民致富奔小康后勁十足。

創(chuàng)新幫扶“四模式”點(diǎn)面結(jié)合帶動(dòng)貧困人口增收

荒山上蓋大棚，上面光伏發(fā)電，下面則是養(yǎng)鴿。廣州市天河區(qū)與梅州市金綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，在龍?zhí)镦?zhèn)建設(shè)6000平方米扶貧車(chē)間，在飼養(yǎng)肉鴿的同時(shí)，利用鴿棚棚頂建立光伏電站，項(xiàng)目帶動(dòng)15個(gè)省定貧困村貧困戶參與肉鴿養(yǎng)殖及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，村集體收入大大增加，有勞力貧困戶平均年增收6000元以上。目前，該市共發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目21個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1908戶增收。

針對(duì)貧困戶的致貧原因、發(fā)展能力、發(fā)展需求，梅州創(chuàng)新村村聯(lián)動(dòng)、農(nóng)光互補(bǔ)、農(nóng)旅結(jié)合、粵菜（客家菜）師傅工程“四模式”，以聯(lián)農(nóng)益貧減貧扶貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一縣多園、多鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，帶動(dòng)貧困人口增收脫貧。

梅州還創(chuàng)新探索村村聯(lián)動(dòng)模式，全市共617個(gè)村參與43個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋；探索農(nóng)旅結(jié)合模式，如豐順縣茶山旅游扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣17個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有勞力的2166戶8141名貧困人口參與，去年實(shí)現(xiàn)戶均增收2840元；探索“粵菜（客家菜）師傅”工程模式，通過(guò)以廚興村、以廚就業(yè)推動(dòng)貧困村發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該市建成12個(gè)粵菜（客家菜）師傅培訓(xùn)基地、77個(gè)食材供應(yīng)基地。

三帶動(dòng)三打通健全穩(wěn)定增收脫貧長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，梅州充分發(fā)揮梅州柚、嘉應(yīng)茶、客都米等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等“三帶動(dòng)”，激活了幫扶主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的效應(yīng)。

目前，該市共發(fā)展省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園16個(gè)（其中國(guó)家級(jí)2個(gè)），產(chǎn)業(yè)園數(shù)量居全省前列。園區(qū)涵蓋8個(gè)縣（市、區(qū)）73個(gè)鎮(zhèn)，覆蓋行政村826個(gè)，帶動(dòng)15570戶貧困戶脫貧。此外，梅州還有110個(gè)貧困村以資金的方式入股廣梅產(chǎn)業(yè)園，按固定收益率分紅，每年可獲400多萬(wàn)元收益。

龍頭企業(yè)、致富帶頭人齊頭并進(jìn)。梅州改變以往小農(nóng)戶單打獨(dú)斗局面，將貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展嵌入農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、集體經(jīng)濟(jì)。目前，該市共有國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)146家（位居全省第一），市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)409家，帶動(dòng)有勞力貧困戶15382戶、41960人；培育發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1062名，確保每個(gè)貧困村至少有3名致富帶頭人。

產(chǎn)業(yè)有了，如何可持續(xù)、形成穩(wěn)定增收脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制？梅州強(qiáng)化“三打通”幫扶鏈條發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。打通技術(shù)鏈，52名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下基層手把手教貧困戶以“技術(shù)活”在家門(mén)口致富；打通銷(xiāo)售鏈，今年1—7月，消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額達(dá)26億元，帶動(dòng)2.8萬(wàn)戶貧困戶增收；打通利益鏈，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)貧困戶利用自有資源、資產(chǎn)、資金，投資入股合作社、工業(yè)園等經(jīng)營(yíng)主體，獲得穩(wěn)定的二次分紅收入。

截至今年10月底，梅州全市累計(jì)籌集精準(zhǔn)扶貧資金43.44億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目18.9萬(wàn)個(gè)，參與貧困戶2.58萬(wàn)戶；全市建檔立卡貧困人口100%達(dá)到脫貧退出的“八有”標(biāo)準(zhǔn)；全市349個(gè)省定貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。2019年，全市被幫扶的省定貧困村居民人均可支配收入達(dá)16964元，比2016年增長(zhǎng)112%。