宋寧 貴州電子商務職業(yè)技術學院
供給側結構性改革是中國新供給經(jīng)濟學語境下的供給側改革,與西方發(fā)達國家70年代實施的供給側改革是有一定差異的,是中國針對當今發(fā)展階段,對中國改革發(fā)展理論的一種創(chuàng)新,并為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學指明了方向,具體由“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展核心理念組成,旨在實現(xiàn)由低水平的供給平衡,向高水平的供需平衡發(fā)生過渡轉變。在供給側結構性改革的新時期背景下,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級對勞動者的培養(yǎng)目標提出了更高的要求,高職院校必須要進一步加快教育專業(yè)結構改革,要確保專業(yè)教育能夠滿足國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展的需要。
職業(yè)教育專業(yè)結構可以劃分為“縱向層次結構”“橫向層次結構”“區(qū)域專業(yè)結構”“課程專業(yè)結構”,而這四類專業(yè)結構既是一個封閉的系統(tǒng),也是構成專業(yè)結構的重要組成部分,四者之間處于相互和諧、相互協(xié)調的關系狀態(tài),這也是教育專業(yè)結構得到更好功能發(fā)揮的重要原因。在供給側結構性改革背景下,職業(yè)教育必須要不斷的對專業(yè)結構做出優(yōu)化,而對供給側結構性改革的研究是具有理論和實踐雙重意義的。從理論的角度分析,關于供給側結構性改革的教育研究現(xiàn)下還是一個比較新興的研究話題,相關理論研究明顯不足,本文從“中國新供給經(jīng)濟學”理論出發(fā),立足于供給側結構性改革背景,并以貴州省職業(yè)院校為研究對象,對教育專業(yè)結構優(yōu)化做出研究,這不僅彌補了過往研究體系理論的不足,同時也為教學辦學主體提供了科學理論指導,彰顯出了課題研究的理論意義。從實踐角度分析,可以研究有助于深刻理解“中國新供給經(jīng)濟學”理論邏輯和思想方法,并為高職院校教育專業(yè)結構優(yōu)化提供核心指標和關鍵數(shù)據(jù),這對解決當下職業(yè)教育所面對的問題是有重要幫助的,在深化教育改革的同時,為供給側結構性改革提供支持,從而培養(yǎng)出更多社會職業(yè)崗位需要的技術技能人才,為學生就業(yè)發(fā)展提供保障。
國外關于供給側結構性改革有較長的研究歷史,主要是兩個方面:產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)結構。
第一,產(chǎn)業(yè)結構研究,自二十世紀80年代開始,越來越多的西方國家開始走供給側結構性改革發(fā)展之路,其中比較具有代表性的國家就是英國、美國和德國,實現(xiàn)了有效需求管理向市場供給管理和自由主義市場供給管理方向發(fā)展過渡,此外,東方的發(fā)達國家日本也試圖突破政府主導的市場模式,逐漸的向市場經(jīng)濟模式轉型發(fā)展過渡。具體主要是通過“強市場”“換角色”“調對象”“減負擔”“放規(guī)則”“激活動”等方法政策,矯枉過往國家角色錯位問題,依賴法律的手段,調整勞動與勞資之間的關系,從而實現(xiàn)供給側結構性改革。而在這一系列的措施下,西方國家的經(jīng)濟發(fā)展逐漸的克服了凱恩斯主義管理弊端,實現(xiàn)了總供給與總需要之間的平衡。西方國家的供給需求經(jīng)濟理論雖然在指導我國經(jīng)濟社會改革中有一定的借鑒意義,但由于西方國家供給需求經(jīng)濟理論產(chǎn)生的背景并不符合我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,主要面臨的問題是市場結構性失衡,因此在借鑒指導的過程中,還是應該優(yōu)化選擇,這樣才能避免片面性和局限性的問題。第二,專業(yè)結構研究。產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展也推動了專業(yè)改革需求,美國經(jīng)濟發(fā)展迅速的重要原因,就是高等院校專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構結合的適應性強。英國曾先后建立了30多所職業(yè)技術學校,同時在教育專業(yè)結構方面,加快文科和理科專業(yè)的滲透結合,并促進實踐專業(yè)和科學技術結合,這促使英國的復核技術型人才得到了有效的培養(yǎng)。
我國教育領域專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構結合有關研究大致可以分為四個階段。首先是相互分離階段(從封建社會到辛亥革命時期),此階段教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間完全處于二元分立的階段,兩者之間幾乎沒有任何聯(lián)系,教育教學并不具備服務社會勞動生產(chǎn)的功能,直至清末洋務運動的開始。其次萌芽階段(辛亥革命時期到新中國成立前),這一階段我國專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構之間初步建立了聯(lián)系,如北京大學、清華大學和南開大學曾經(jīng)組間西南聯(lián)合大學,借助專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的結合,培養(yǎng)了一大批相關領域的精英,為新中國建設培養(yǎng)了奠基人才。再次是有限聯(lián)系階段(新中國成立至改革開放前),教育是在計算經(jīng)濟背景下進行的,學校的專業(yè)結構要服從于產(chǎn)業(yè)政策,同時由于受到蘇聯(lián)教育專業(yè)的影響,各個專業(yè)名額由國家分配,在文革后,我國高等教育迎來了春天,各種新型專業(yè)開始在高校開設。最后發(fā)展階段(改革開放至今),伴隨著市場的蓬勃發(fā)展,專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構適應性大幅度提升,同時伴隨著“中國制造2025”“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”等一系列戰(zhàn)略政策的提出,教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構也實現(xiàn)了進一步的融合。
總之,研究供給側結構性改革背景下高職教育專業(yè)結構,就是為了能夠幫助高職院校優(yōu)化人才結構培養(yǎng),充分的發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,有效調整資源分配,滿足供給側結構性改革需求。