森林經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

于凱 黑龍江省東方紅林業(yè)局有限公司

我國(guó)地大物博，幅員遼闊，有各種各樣的自然資源。在眾多自然資源中，森林資源尤為關(guān)鍵。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)管理工作高度重視，將其主體內(nèi)容設(shè)置為生態(tài)體系建設(shè)，以便改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)資源的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)取得一定的成績(jī)，不過(guò)依然有所欠缺。本文首先對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，然后探討相應(yīng)的解決對(duì)策，以期提高我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)水平。

一、森林經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的體制，經(jīng)營(yíng)管理方式比較落后

目前在開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，依然采用傳統(tǒng)的管理體制和經(jīng)營(yíng)管理模式，導(dǎo)致我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題比較明顯。整體森林經(jīng)營(yíng)管理模式比較單一，依然采用采伐限額標(biāo)準(zhǔn)作為管理的依據(jù)，并沒(méi)有結(jié)合森林的實(shí)際情況確定采伐方式。我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)工作缺乏完善的管理體制，現(xiàn)有的體制并不能保證森林經(jīng)營(yíng)工作順利開(kāi)展，管理制度內(nèi)容有待完善。森林經(jīng)營(yíng)主體比較混亂，權(quán)責(zé)不明確，會(huì)影響到森林資源可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，為提高森林經(jīng)營(yíng)水平，需對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，才能減少在管理過(guò)程中存在的漏洞。

（二）資金投入不足，工作人員缺乏積極性和主動(dòng)性

近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)工作越發(fā)重視，并加大投入力度。盡管如此，我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理的資金依然面臨短缺，相關(guān)工作不到位，影響工作人員的積極性。如果不能改進(jìn)現(xiàn)狀，就會(huì)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)造成非常不利的影響。在開(kāi)展林業(yè)管理時(shí)，國(guó)家的資金扶持力度有限，雖然有?？?，但卻不能滿足現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。當(dāng)?shù)卣杓訌?qiáng)對(duì)資金的籌措，才能滿足林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求。由于資金不充足，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)面臨許多困難。在日常工作中，工作人員需修整森林道邊雜草，負(fù)責(zé)看護(hù)森林。在開(kāi)展林木病蟲害防治、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)等工作時(shí)，由于工作人員不夠積極主動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致許多林木不能得到精心養(yǎng)護(hù)，被病蟲害所侵蝕，最終死亡。由于工作人員疏于照顧，就會(huì)造成較大的損失，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)與管理工作造成不利影響。

二、森林經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

（一）對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

在開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)時(shí)，需明確經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，不斷提高林場(chǎng)的效益。除了要保證林業(yè)資源得到充分的利用和保護(hù)之外，還要加強(qiáng)對(duì)后備資源的培育。要將后備資源培育工作納入重點(diǎn)工作范疇之中，明確森林經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，合理布局，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化?？赏ㄟ^(guò)合理的造林、培育和改造等方式，不斷提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平。造林是一項(xiàng)非常基礎(chǔ)的工作，也是確保森林資源得到循環(huán)利用的關(guān)鍵。進(jìn)行森林培育時(shí)，需要重視造林工作，選擇優(yōu)良的樹(shù)種和樹(shù)苗，由專門人員負(fù)責(zé)造林日常管理工作。進(jìn)行森林培育時(shí)，充分運(yùn)用自然經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合流域經(jīng)營(yíng)模式，選擇優(yōu)質(zhì)的林地，減少資源浪費(fèi)，明確培育的重點(diǎn)地塊，選擇合理樹(shù)種。要開(kāi)展科學(xué)的作業(yè)，重視定株、修枝、透光伐等工作。

我國(guó)森林資源中的低質(zhì)量資源較多，為了改變現(xiàn)狀，就要加強(qiáng)對(duì)低質(zhì)量森林的改造和撫育，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量轉(zhuǎn)化。可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)森林的資源進(jìn)行采伐，開(kāi)辟林間空地，通過(guò)天然更新的方式實(shí)現(xiàn)森林資源轉(zhuǎn)化。此外，還可以及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)土樹(shù)種，使林分結(jié)構(gòu)異齡混交林更加穩(wěn)定。

（二）維護(hù)森林資源安全，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

明確森林資源的數(shù)量和邊界，對(duì)森林資源開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的優(yōu)化，及時(shí)解決森林糾紛問(wèn)題。涉及木材運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)占地等內(nèi)容時(shí)，需及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)，保證森林經(jīng)營(yíng)管理工作得到更多人的支持。要運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不斷提高森林培育和保護(hù)水平。積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，規(guī)范森林經(jīng)營(yíng)管理工作。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，對(duì)管理人員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)森林經(jīng)營(yíng)管理工作的各項(xiàng)要求。要不斷完善森林經(jīng)營(yíng)管理制度，提高廣大干部和工作人員的責(zé)任感，吃苦耐勞，踏實(shí)肯干，在工作中不斷創(chuàng)新，確保我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展生態(tài)森林旅游，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

要積極發(fā)展生態(tài)森林旅游事業(yè)，將森林經(jīng)營(yíng)管理工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，使森林資源得到最大限度的保護(hù)。發(fā)展生態(tài)旅游還可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保森林資源得到充分的利用，提高森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。要加強(qiáng)對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷籌措資金，引進(jìn)優(yōu)秀的人才。加大宣傳力度，擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)覆蓋面，完善生態(tài)旅游的內(nèi)涵，使當(dāng)?shù)鼐用癯浞謪⑴c其中，在提高自身收入的同時(shí)，還可提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)各地區(qū)氣候特點(diǎn)，在不同的季節(jié)打造頗具特色的旅游品牌，深入挖掘生態(tài)旅游資源，使其成為具有潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，爭(zhēng)取更多資金扶持

依托各大科研院所和院校，結(jié)合森林經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)際情況，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)開(kāi)展針對(duì)性的研究，保證研究成果得到有效推廣。引進(jìn)符合本地森林經(jīng)營(yíng)的技術(shù)和設(shè)備，積極開(kāi)展智慧化林業(yè)建設(shè)，使林業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化。對(duì)森林經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，研究撫育經(jīng)營(yíng)資金政策，積極探索多元化森林經(jīng)營(yíng)資金投入模式。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)基金，確保森林經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行。出臺(tái)與森林經(jīng)營(yíng)有關(guān)的優(yōu)惠政策，使廣大社會(huì)人員充分參與其中?？蓮睦⒑投愂盏确矫孢M(jìn)行適當(dāng)減免，提高廣大經(jīng)營(yíng)者的積極性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需結(jié)合森林資源的實(shí)際情況制定相應(yīng)的對(duì)策，才能提高森林經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)森林資源健康發(fā)展。