建筑工程項目管理中的工程預算編制與控制

康晶晶 河北冶金建設集團有限公司

對于建筑工程造價預算工作而言，其容易受到市場價格、人為因素等方面的影響。同時，由于前期的工程造價預算工作存在較強的不確定性，那么就會造成整個工程建設資金投入存在一定的偏差，從而就無法給建筑企業(yè)投入資金提供良好的依據(jù)，一定程度上會給企業(yè)的資金帶來損失和浪費。因此，企業(yè)管理人員要對工程造價影響和原因進行分析，這樣才能結合具體施工狀況來制定科學合理的預算控制措施，從而加大建筑工程造價控制的力度。

一、建筑工程預算編制工作的基本要求

依照建筑工程流程以及實際工程階段進行劃分，建筑工程預算涵蓋了工程的設計概算以及施工圖概算兩個基本類別。其中設計概算是指工程在具體的施工過程中需要投入的各項費用。從應用場景角度來分析，設計概算是編制工程概算方案的重要依據(jù)。設計概算關系到工程招標過程中的底價指定，同時，更是工程設計檔案中的重要核心內(nèi)容，是實施工程總體預算的基礎。施工圖概算是指相關人員控制實際施工投入，避免其超出設計概算范圍的具體手段。施工圖概算是固定資產(chǎn)投資計劃編制過程的重要參考，也是企業(yè)實施預算審查工作的首要基礎。建筑工程自身的環(huán)節(jié)與實際要實施的工作內(nèi)容十分繁雜，所以在實施工程預算編制工作的過程中，編制人員需要具備較強的專業(yè)業(yè)務技能以及充足的耐心，并以足夠細致的態(tài)度去審查每一個編制環(huán)節(jié)。工程人員編制項目預算，需要有較強的崗位責任意識，遵守職業(yè)道德，并嚴格依照相關規(guī)范與流程，對各項資料內(nèi)容進行全面的分析與參考，最終確保工程預算編制工作的質(zhì)量以及實際工程預算數(shù)值的合理性。

二、建筑工程項目管理中的工程預算編制與控制措施

（一）建立健全工程造價相關法律法規(guī)

規(guī)范和完善建筑工程相關法律法規(guī)可以為建筑工程造價管理工作提供根本保障。地區(qū)不同相應政策也應有所不同。如制定招投標法時，應以當?shù)鼐唧w情況為依據(jù)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導市場規(guī)范運行，避免有法不依等情況的發(fā)生。法律法規(guī)應明文規(guī)定工程造價，保證工程造價自身地位及市場有序性。確定工程造價時，應以市場為中心，以市場發(fā)展規(guī)則及建筑工程特征為依據(jù)，確保工程造價制定更具合理性。建設工程不同階段工程造價也應有所不同，避免產(chǎn)生混亂局面，保障工程造價合理性，更好的推動工程造價管理的順利發(fā)展。

（二）嚴格控制好工程施工階段的造價預算

需要嚴格控制好工程施工階段的造價預算和施工流程。對于建筑施工企業(yè)而言，實際施工階段是整個工程的重點核心內(nèi)容，因此必須對施工過程中的各個環(huán)節(jié)的造價情況進行嚴格控制。同時針對每一個環(huán)節(jié)如進出廠的設備、材料、人工都需要落實到人，確保實際施工環(huán)節(jié)和造價預算控制環(huán)節(jié)規(guī)劃內(nèi)容，避免由于人為因素和非人為因素造成的資源浪費或者施工延期，這種情況不僅會導致企業(yè)在施工過程中增加經(jīng)濟成本，同時也會影響其后續(xù)施工環(huán)節(jié)的展開，形成惡性循環(huán)。另外，即便是為了能夠對工程造價預算進行控制，也必須堅決杜絕各種劣質(zhì)材料進入到施工現(xiàn)場。為了能夠達到這一目標，就需要主管人員通過明確責任的方式對每個施工環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督。同時針對進出場的施工器械、設備和材料，還需要進行嚴格的質(zhì)量檢查。只有符合相應質(zhì)量標準的材料才能夠投入到施工過程中，而一旦發(fā)現(xiàn)進廠的材料有問題，必須及時處理，堅決杜絕各類惡性事件的發(fā)生。

（三）分析變更問題

工程項目臨時變更是影響工程造價預算超支的重要因素，這主要是因為在工程施工的過程中，設計的圖紙和施工出現(xiàn)了誤差，相關的檢測人員以及管理人員應當對這部分工程進行處理，不然會影響工程整體的質(zhì)量，不論是對于業(yè)主還是建筑公司都會造成很大的影響。對于小方面的誤差，一般采用的辦法就是進行返工，這無疑會大大增加工程的成本，超出工程預算。而對于大方面的誤差，需要改動整個項目的施工狀態(tài)，不僅造成原材料的浪費，而且整個過程還需要對建筑項目進行重新的設計以及評估，不僅形成大量的資金成本，而且還有大量的時間成本。所以在進行工程建設的過程中，建筑企業(yè)的管理人員以及相關的監(jiān)測人員應嚴格按照規(guī)章制度辦事，不能對一些問題睜一只眼閉一只眼，只有將這些問題消滅在最初，才可以避免超出預算的情況出現(xiàn)，進而降低了工程建造的成本，提高企業(yè)利潤。

（四）做好對建材市場動態(tài)信息的采集工作

在建筑工程中，產(chǎn)生的成本之中施工材料往往占總成本的60%左右，而施工材料價格的變化勢必會帶來工程造價的變化。因此，在建筑工程項目的前期階段，管理人員必須做好對建材市場行情的市場調(diào)查工作，同時還要了解當?shù)卣南嚓P政策，準確并詳細地獲取建材市場價格以及市場的漲幅規(guī)律，這樣才能為市場價格的變化預留出余地，讓建筑工程的造價預算更加合理。

（五）對工程量進行計算

對工程項目每個分部的計算規(guī)則和說明進行深刻了解，這樣才能提高分項工程量計算結果的準確性。工作人員可以從以下幾個方面來制定科學合理企業(yè)編制預算定額：第一，確定實體工程生產(chǎn)要素的消耗量，施工在投標過程中，需要統(tǒng)一業(yè)主項目編號和項目名稱等，建立工程量清單，根據(jù)企業(yè)定額計算方式，明確實體工程生產(chǎn)要素的實際消耗量；第二，確定實體工程分部分項直接費用，實體工程生產(chǎn)要素的消耗量之后，需要綜合考慮企業(yè)定額生產(chǎn)要素，對于各個要素價格，可以利用企業(yè)定額單位估價表，確定分部分項的直接費。確定措施費用，利用業(yè)主措施項目清單，落實企業(yè)施工組織設計，套用企業(yè)定額計算工程量，明確項目生產(chǎn)要素的實際消耗量，明確各措施費用。

三、結語

綜上所述，工程造價預算編制與控制需要每一個承建企業(yè)從自身的管理開始，針對工程的每一個環(huán)節(jié)的成本與單價進行科學調(diào)查與核算，并確保每一份資金利用的合理性。在保證工程質(zhì)量的同時，提升項目經(jīng)濟效益，確保工程建設整體目標的實現(xiàn)。