經(jīng)濟法在防范金融風(fēng)險中的價值與功能

丁明友 山東蝙蝠國際貿(mào)易有限公司

一、前言

近些年來，世界的各個國家都出現(xiàn)過一定的金融危機，這種情況對于經(jīng)濟的發(fā)展來講具備很大的阻礙作用。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中如果存在失控現(xiàn)象，那么就會對外形成金融危機，經(jīng)濟運行在法治社會下，國家政府部門對市場形勢以及市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控實施了比較嚴密的監(jiān)管，從而實現(xiàn)了市場經(jīng)濟的法制化，保障了市場經(jīng)濟的運行穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟法的具體功能

經(jīng)濟法存在的功能：協(xié)調(diào)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對社會經(jīng)濟實施宏觀性的調(diào)控，可以更好的體現(xiàn)出經(jīng)濟法當(dāng)中的價值以及功能，使得兩個功能更加的平衡、協(xié)調(diào)，在市場經(jīng)濟當(dāng)中，經(jīng)濟法具備前瞻性以及預(yù)防性的功能，這種功能可以得到非常良好的發(fā)揮。立法者設(shè)置以及實施了關(guān)于經(jīng)濟法的具體法律，這樣進一步對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到促進的作用，在很大程度上保障社會經(jīng)濟在發(fā)展的過程中更加的健康化。由此可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟法以及社會經(jīng)濟之間存在非常緊密的關(guān)系[1]。但是，需要對這些方面進行注意：第一，不同的國家具備不同的歷史背景，其經(jīng)濟法也存在較大的不同性，在特定的過程中，國家設(shè)置的經(jīng)濟法會包含非常多的部門，比如：宏觀調(diào)控法以及社會分配法等，在各自的領(lǐng)域當(dāng)中，每個部門法都具備不同的作用。第二，想要使得經(jīng)濟法具備較大的作用，一定要保障其使用的過程中具備針對性，而針對性屬于經(jīng)濟法當(dāng)中的功能特性，因此，一部經(jīng)濟法不會持續(xù)性的對社會經(jīng)濟造成影響。

三、金融風(fēng)險概念

資本市場經(jīng)濟的發(fā)展歷史里，市場發(fā)展的重點關(guān)注對象就是金融的安全性，對于整個經(jīng)濟發(fā)展的安全性，有著至關(guān)重要的影響?，F(xiàn)在以及未來的社會發(fā)展進程中，基礎(chǔ)性價值就是經(jīng)濟發(fā)展的安全性、人類活動及社會健康的發(fā)展[2]。所以，經(jīng)濟安全不僅對國家有著十分重要的意義，對個人來說，也同樣重要。金融市場的飛速發(fā)展，活躍性日益提高，而金融安全也成為經(jīng)濟安全的重要組成部分，由于金融市場中的資金活躍，金融市場流入大量資金，這就使?jié)撛诘慕鹑陲L(fēng)險越來越高，最后造成經(jīng)濟危機。

四、經(jīng)濟法的價值

隨著經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展，經(jīng)濟所面臨的風(fēng)險更是種類繁多，對法律而言，要求更高，利益觀從權(quán)利本位轉(zhuǎn)化為以風(fēng)險為本位，而經(jīng)濟法也隨著經(jīng)濟狀態(tài)的改變而改變，以此來適應(yīng)新型經(jīng)濟狀態(tài)。

在經(jīng)濟法領(lǐng)域中，風(fēng)險有人為風(fēng)險和不可控風(fēng)險兩種。不可控風(fēng)險就是說不能提前預(yù)料，這種情況極其特殊，所以沒辦法假設(shè)條件進行探討[3]。而人為風(fēng)險，一般來自市場主體，包括國家的行政主體調(diào)節(jié)失敗的情況，還有狹義上的市場主體。此外，盡管本意上市場需要經(jīng)濟法的保駕護航，但是這種保護下所形成的體系制度，還存在著風(fēng)險的可能。所以對于經(jīng)濟法來講，除了要考慮市場主體中存在的行為誤差，還需要對制度自身帶來的風(fēng)險作出提前防范措施，也就是討論經(jīng)濟法價值在金融風(fēng)險中作用的基礎(chǔ)條件。

（一）效率的價值

經(jīng)濟法的效率以及安全在很大程度善是由于經(jīng)濟法的社會性所決定的。在我國，非常多的法律學(xué)者一致認為，經(jīng)濟法在社會法當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，因此經(jīng)濟法一定要具備閉社會法的屬性。社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟法之間存在非常緊密的關(guān)系，因此，利益以及效率屬于非常重要的問題，從經(jīng)濟法頒布開始，立法的核心思想就是社會本位，因此會把社會整體經(jīng)濟效益當(dāng)作立法的具體總目標[4]。通過大力的提升微觀的企業(yè)效益以及宏觀的社會經(jīng)濟效益，來帶動社會整體效益及公用利益的提高。不管是微觀的市場管理法還是宏觀的經(jīng)濟法角度，或者是經(jīng)濟個體法的角度，出發(fā)點都是好的，都是為了使得社會經(jīng)濟效益以及企業(yè)經(jīng)濟效益得到提升。想要使得目前的金融企業(yè)具備獨立性的法律地位，必須要在是場景的條件下，才能發(fā)揮主觀能動性，節(jié)省企業(yè)運行成本，提高金融業(yè)的工作效率，便于為人民提供更加方便、快捷的服務(wù)。宏觀調(diào)控和市場發(fā)展進行結(jié)合，保障社會經(jīng)濟可以完成市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，才能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和提高。

（二）安全價值

法律的最基本價值就是能夠保障安全性，從而可以對人們發(fā)展的持續(xù)性以及穩(wěn)定性起到一定的保障作用，比如：財產(chǎn)分配，生命健康，人身安全等方面。經(jīng)濟法以及民法在價值追求方面存在一定的區(qū)別，民法的主要目的是為了對公民的人身及財產(chǎn)安全進行保障，而經(jīng)濟法的目的是為了對國民整體的經(jīng)濟安全進行保障。金融安全在經(jīng)濟安全當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，金融體系中的經(jīng)濟法發(fā)展，追求的安全價值就是保障金融財產(chǎn)的安全，繼而使金融體系能夠穩(wěn)定運行、健康發(fā)展，這也成為發(fā)展進程中需要具備的基本要素。金融的安全性以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行可以對金融經(jīng)濟的發(fā)展起到保障作用，最終體現(xiàn)出價值理念[5]。提前對金融風(fēng)險實施預(yù)防，可以保障金融行業(yè)的安全性，因此政府對金融行業(yè)進行針對性的管制是非常必要的，但是如果對市場經(jīng)濟實施非常嚴格的金融監(jiān)控，很大程度上會打擊金融行業(yè)中，所有機構(gòu)的主動創(chuàng)造積極性，從而阻礙了金融行業(yè)的發(fā)展速度，這樣一來，增加了進入行業(yè)的運行成本，最終會大大的降低金融行業(yè)的服務(wù)效率。所以，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，不能過度追求金融效率而過度放任，使金融機構(gòu)之間，競爭力加大，雖然這樣可以使得金融體系的發(fā)展得到觸動，保障行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的大力提升，從而使社會效益進行提升。但是放任不管的話，很有可能會導(dǎo)致部分金融行業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，甚至?xí)绊懻麄€國家的金融體系。因為傳統(tǒng)思想觀念的影響，美聯(lián)儲等金融監(jiān)管部門，即使注意到金融機構(gòu)的異常情況，也沒有及時采取措施，規(guī)范自國的金融機構(gòu)違規(guī)行為，所以才錯過了挽救金融危機的最佳時機。

由此可以得出，任何國家得金融領(lǐng)域，都有著潛在的金融風(fēng)險，一不小心，就會形成金融危機。而美國的金融危機，讓我們從中找到了一些市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，在我國金融領(lǐng)域里，進行法制監(jiān)管時能夠進行反思，做到統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟環(huán)境下，既能保障金融安全，還能提高金融效率。

五、金融風(fēng)險的功能

（一）金融風(fēng)險的特征

金融風(fēng)險與其他行業(yè)的風(fēng)險類型不同，金融風(fēng)險涉及方面較廣，各行各業(yè)均會受到影響，也就說明了提前預(yù)防和控制所涉及的難度系數(shù)非常高。

1.不確定性

金融風(fēng)險的生成，是不可預(yù)料的，其環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，即使存在一些微觀意義上的具體機構(gòu)，也可以在轉(zhuǎn)移方式的基礎(chǔ)上實施區(qū)間以及范圍的控制、防范，但是宏觀意義來說，經(jīng)濟在發(fā)展的過程中會遇到非常多不確定的因素，這些都會造成一些潛在的風(fēng)險，因此，想要提前的掌握對金融風(fēng)險造成影響的因素是非常困難的。一般這種情況，行政主體都會在經(jīng)濟法的框架下進行及時調(diào)節(jié)，例如全國各地都出臺了金融風(fēng)險及時管控的方法，而2018 年，國務(wù)院也在政府的工作報告中，對防范金融風(fēng)險提出了詳細要求。

2.擴散性

在金融機構(gòu)當(dāng)中，貨幣屬于其經(jīng)營的商品，而其存在創(chuàng)造信用的具體能力，在這種特殊性的基礎(chǔ)上建立一個多邊的信用網(wǎng)絡(luò)，在促進各金融機構(gòu)間的緊密相連、互為依存的同時，還能說明金融機構(gòu)的經(jīng)濟和社會是密不可分的[6]。所以，這種表現(xiàn)出社會性和傳染性的擴散性特征，可以讓金融風(fēng)險的破壞力極大加強。

3.負面效應(yīng)周期長

因為金融風(fēng)險具有不確定性和擴散性，使得金融風(fēng)險形成的金融危機，對經(jīng)濟造成巨大損傷，而且持續(xù)時間很慌，損傷一旦生成，就不是一朝一夕可以彌補回來的了，一般都需要國家長時間耗費資源、精力來進行緩解，在逐步恢復(fù)的過程中，還在著重注意風(fēng)險是否會進一步惡化，導(dǎo)致耗費成本更大，由此可見，事先預(yù)防比事后調(diào)節(jié)更具有價值。

（二）經(jīng)濟法與金融風(fēng)險相融合

經(jīng)濟在發(fā)展中追求的目標：社會經(jīng)濟具備可持續(xù)性，因此，一定要保障經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。我國從社會的整體利益處罰，采取合法、有效的管理、調(diào)控，保障國家經(jīng)濟在發(fā)展中具備安全性、可持續(xù)性以及穩(wěn)定性等，就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟法的價值。經(jīng)濟法需要對社會整體利益，自然環(huán)境的而益以及個人利益等進行保護，進而保障和諧統(tǒng)一。

我國的金融行業(yè)具備較低的競爭力，并且其規(guī)范以及制度與具體要求不相適應(yīng)，金融制度的不足，是影響我國金融進程的主要因素。所以我國應(yīng)當(dāng)進行深化改革，整體提升國際競爭力。

六、結(jié)束語

隨著國際金融領(lǐng)域的飛速發(fā)展，間接帶動了各國的金融市場發(fā)展速度也不斷加快，對各個國家經(jīng)濟的進步起到了推動的重要作用，其中也包括我們的國家-中國。在我國社會經(jīng)濟的大環(huán)境下，即使我國的金融行業(yè)不斷發(fā)展，但是基礎(chǔ)較為薄弱，且競爭力極強，金融風(fēng)險防范措施還不夠完善，如若出現(xiàn)一點問題，就會對整體經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響，金融風(fēng)險中的防范價值功能，協(xié)調(diào)與干預(yù)主義成為經(jīng)濟法的主要表現(xiàn)，使經(jīng)濟法具有較高的安全、效率價值，科學(xué)的引導(dǎo)了金融風(fēng)險的防范工作進行，最終降低損失。因此一定要對金融風(fēng)險當(dāng)中的預(yù)防性以及前瞻性重視起來，這樣可以對快速以及穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展起到促進的作用。