巢湖健康旅游發(fā)展SWOT分析

沈菲飛

(巢湖學(xué)院 工商管理學(xué)院，安徽 巢湖 238000)

健康旅游(health tourism)是健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。目前，國際上對健康旅游的界定仍然存在爭議，主要因為健康旅游是界于醫(yī)療(系統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備)、旅游(多元化的休閑導(dǎo)向)之間的產(chǎn)品[1]。筆者認(rèn)為，健康旅游是以治療疾病、維護和促進健康為主要目的各種旅游活動的總和[2]，包括醫(yī)療旅游(medical tourism)和康養(yǎng)旅游(health and wellness tourism)。

健康旅游具有高消費性和高成長性，已成為全球增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。國內(nèi)很多地區(qū)大力發(fā)展健康旅游，如福建武夷山、四川九寨溝、廣東佛岡、重慶遂寧、廣西巴馬，云南省更以“神奇迷人彩云南，健康安全旅游地”為宣傳口號大力宣傳健康文化。國內(nèi)健康旅游市場研究多集中在資源稟賦和知名度高的地區(qū)(桂林、海南、貴州、舟山、常州、巴馬、重慶等)[3]，而資源和知名度欠發(fā)達地區(qū)較少。

一、巢湖市健康旅游狀況

巢湖市因瀕臨中國五大淡水湖之一的巢湖而得名，2011年，地級巢湖市撤銷，原居巢區(qū)變?yōu)橛砂不帐≈陛牶戏适写艿目h級市。2016 年，合肥制定出臺《環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)工作方案》，提出建成“美麗中國生態(tài)旅游”“中國古鎮(zhèn)名村文化旅游”“中國研學(xué)旅游”、“國際休閑運動旅游”“中國康體養(yǎng)生”等五個示范區(qū)。

2017年，《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》中提出，依托湖泊、森林、溫泉、濕地等資源，大力培育運動健身、溫泉療養(yǎng)、醫(yī)藥養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品[4]。

巢湖雖然有較好的旅游資源與區(qū)位條件，但健康旅游還處于初期，配套產(chǎn)品和服務(wù)還需完善。本文借助SWOT模型，針對巢湖市健康旅游市場進行分析，希望為巢湖健康旅游開發(fā)與持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、巢湖市健康旅游的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析

1.區(qū)位優(yōu)勢

巢湖市處于合肥、南京、蕪湖三城之間，位于長三角經(jīng)濟區(qū)腹地，在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與合蕪寧金三角的中心地帶。巢湖港是安徽第一大內(nèi)河港口，經(jīng)裕溪河可通江達海。巢湖坐動車至全國鐵路綜合樞紐合肥僅20分鐘，境內(nèi)有京福高鐵、商杭高鐵、寧西鐵路，另有合馬城際高鐵在建，還有合寧、滬陜、滬蓉高速等20多條公路干線。巢湖汽車站設(shè)有合肥新橋國際機場異地候機廳，為游客提供購買機票、班車接送、異地值機等“一站式”服務(wù)。憑借日益強大的交通體系，巢湖市更能便捷地聯(lián)系長三角大中城市，為發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)提供了獨特的區(qū)位、便利的交通和興旺的人氣。

2.資源優(yōu)勢

巢湖屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、氣候溫和、雨量適中、光照充分、無霜期長。自然旅游資源以湖泊、地質(zhì)、森林景觀為主，擁有大面積水域與高品質(zhì)溫泉等水體旅游資源。2009年，國土資源部和中國礦業(yè)聯(lián)合會授予巢湖“中國溫泉之鄉(xiāng)”稱號，溫泉度假旅游已成為巢湖旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品。巢湖市龜山、馬家山和平頂山一帶，晚古生代至中生代地層巖石出露完整，出土巢湖魚龍、皖龍、牙形石等多種化石，是三疊紀(jì)地層研究的經(jīng)典剖面。巢湖已形成四季體育競賽品牌,如環(huán)巢湖毅行、環(huán)巢湖全國自行車公開賽、中國青年帆船帆板精英賽、中國熱氣球挑戰(zhàn)賽(半湯站)、元旦越野跑和健身走等。巢湖素有江北魚米之鄉(xiāng)美譽，也是國家商品糧油棉生產(chǎn)基地，2018年，擁有三品一標(biāo)(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品129個，其中綠色食品5家企業(yè)11個產(chǎn)品，有機農(nóng)產(chǎn)品2家2個產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品3家4個產(chǎn)品(巢湖銀魚、巢湖白蝦、中垾番茄、壩鎮(zhèn)都督翠茗)。

3.集聚發(fā)展趨勢明顯

巢湖市半湯鎮(zhèn)云集了安徽省干部療養(yǎng)院(安徽省半湯溫泉療養(yǎng)院)、安徽省工人半湯溫泉療養(yǎng)院、安徽省電力職工半湯療養(yǎng)院、中國人民銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等銀行培訓(xùn)中心等14家休養(yǎng)、療養(yǎng)場地[5]。近年來，中鐵佰和佰樂巢湖國際健康部落(安徽首個健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范項目)、華僑城巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)、恒大水世界、華熙LIVE·巢湖文體健康城等健康旅游項目建設(shè)進展順利，集聚態(tài)勢初步形成。自2015年起巢湖市已舉辦四屆海峽兩岸健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作論壇，通過吸取臺灣在照料、醫(yī)療器械、醫(yī)美養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老等方面的成熟經(jīng)驗，提升巢湖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

(二)劣勢分析

1.定位模糊

巢湖健康旅游產(chǎn)業(yè)沒有充分挖掘自身的優(yōu)勢，形成特色和品牌。境內(nèi)外一些地區(qū)依托核心競爭力的資源優(yōu)勢，開發(fā)出不同主題的健康旅游項目，產(chǎn)品認(rèn)可度較高，如印度的阿育吠陀醫(yī)學(xué)和瑜伽、韓國美容整形旅游、日本的森林療法旅游、德國的氣候療養(yǎng)與克奈普療養(yǎng)、舟山海洋健康，巴馬長壽養(yǎng)生等。巢湖市主要旅游品牌“巢湖和半湯溫泉”的知名度僅限于周邊地區(qū)。巢湖水質(zhì)富營養(yǎng)化問題突出，影響了一些親水旅游項目開發(fā)和游客健康感知。

2資源整合不足

目前，巢湖市共有各級醫(yī)療機構(gòu)408家，其中三甲醫(yī)院1家，二級以上綜合醫(yī)院2家，二級?？漆t(yī)院1家。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)3 294張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.8人。敬老院和福利院21個，床位3 989張，養(yǎng)老機構(gòu)尚不能滿足本市老齡人口的需求。高水平、個性化的健康服務(wù)需求難以得到滿足。半湯眾多的溫泉療養(yǎng)機構(gòu)分屬不同的行政部門和企業(yè)，仍沿用計劃經(jīng)濟色彩極濃的管理模式，規(guī)模小、水平低、經(jīng)營項目同質(zhì)化，普遍游客稀少，經(jīng)濟效益低下。管理條塊分隔使資源利用效率不高，信息不能共享，制約了巢湖市健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.專業(yè)技術(shù)人才匱乏

健康旅游涉及旅游、醫(yī)藥護理、運動康復(fù)、農(nóng)林、翻譯、管理、建筑等方面的知識和技能。巢湖健康旅游業(yè)發(fā)展缺乏具備上述知識的健康管理、養(yǎng)生保健、健康旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、經(jīng)營管理、高級醫(yī)務(wù)、專業(yè)護理等復(fù)合型人才[6]，導(dǎo)致巢湖優(yōu)質(zhì)資源沒有很好地保護與合理開發(fā)。如當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)巢湖麻鴨和巢湖大閘蟹等由于商標(biāo)被廬江縣蛋鴨養(yǎng)殖協(xié)會和無為縣水產(chǎn)公司注冊，至今都不是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。目前，巢湖及周邊院校培養(yǎng)的主要是旅游、酒店管理、環(huán)境設(shè)計、體育、醫(yī)學(xué)、護理等常規(guī)專業(yè)人才。

(三)機會分析

1.政策扶持力度加大

2013 年，國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》鼓勵有條件的地區(qū)整合當(dāng)?shù)貎?yōu)資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游。2016 年，國務(wù)院《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件均提出促進旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。2017年，國家衛(wèi)生計生委、發(fā)改委、財政部、旅游局和中醫(yī)藥局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了國家層面的頂層設(shè)計，同意天津健康產(chǎn)業(yè)園等首批13家單位開展健康旅游示范基地建設(shè)工作[7]。2018年，文化和旅游部、財政部《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》中提到，在健康旅游等九大領(lǐng)域推廣PPP模式，完善公共服務(wù)供給?！堕L三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》推動長三角城市在醫(yī)保定點、異地就醫(yī)即時結(jié)算、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)等方面合作，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)聯(lián)體，患者可在就診醫(yī)院實現(xiàn)電子病歷信息共享和無縫轉(zhuǎn)診。

2.社會發(fā)展催生巨大市場

隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活方式的轉(zhuǎn)變，人們的健康意識逐漸增強；人口老齡化和社會保障的完善激發(fā)了健康旅游市場需求。全球已有100多個國家(地區(qū))開展健康旅游，超過50個國家(地區(qū))已將健康旅游確定為支柱性產(chǎn)業(yè)[8]。2018年，我國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。國內(nèi)旅游人數(shù)近四成是老年人[9]，2018年底，60歲及以上老年人達到2.49億，占全國總?cè)丝?7.9%，預(yù)計到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，健康老齡人口產(chǎn)生巨大的需求。2017年國家工信部、民政部、衛(wèi)計委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》，提出推進智慧養(yǎng)老應(yīng)用，促進現(xiàn)有醫(yī)療、健康、養(yǎng)老資源優(yōu)化配置和使用效率的提升。

(四)威脅分析

1.國內(nèi)優(yōu)勢項目的競爭與壓力

2015年，《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》明確提出，推進實施健康旅游項目，在皖中建設(shè)中醫(yī)慢性病溫泉康復(fù)旅游基地。2016年，國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地》標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定江蘇泰州中國醫(yī)藥城、河北以嶺健康城、黑龍江五大連池、湖南灰湯溫泉、貴州赤水等5個首批中國康養(yǎng)旅游示范基地。2018年，國家旅游局和中醫(yī)藥管理局確定北京昌平中醫(yī)藥文化博覽園等73家單位為第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。2017年，云南省政府印發(fā)了《健康云南2030規(guī)劃綱要和《云南省十三五衛(wèi)生與健康規(guī)劃》。2018年，桂林市政府正式下發(fā)《桂林市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2025年)》及實施方案，重慶市衛(wèi)計委也出臺《加快推進重慶市健康旅游發(fā)展實施意見》。2016—2018年，安徽省先后認(rèn)定三批共計33家中醫(yī)藥健康旅游基地。截至2018年底巢湖市還沒有一家健康旅游基地，周邊已有廬江金孔雀溫泉養(yǎng)生中心、廬江縣天地禾、廬江縣紐斯康等3家省級中醫(yī)藥健康旅游基地和安徽池州市九華山風(fēng)景區(qū)國家健康旅游示范基地。

2.產(chǎn)業(yè)鏈不完整

巢湖健康旅游資源雖然豐富，但部門之間、行業(yè)之間、景區(qū)之間在開發(fā)、管理及推介旅游資源方面各自為政，沒有形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈各主體協(xié)同效應(yīng)差，各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系弱化。景區(qū)“弱、小、散”的情況普遍存在，主題樂園、夜游、演藝、民宿、田園綜合體類等拉長旅游時間的休閑體驗類產(chǎn)品不多。2012—2018年，巢湖市星級農(nóng)家樂數(shù)量增加64%，星級賓館酒店數(shù)量減少7家，A級景區(qū)只增加1個，接待游客人數(shù)從328萬人次增長到950萬人次,旅游業(yè)收入由13.2億增長到40億元，總量增長明顯。但與其他發(fā)展健康旅游的縣級市相比，巢湖市旅游經(jīng)濟質(zhì)量不高，表現(xiàn)在區(qū)劃調(diào)整后7年人均游客收入從402元增長到421元，年均增長速度僅為0.7%，同時期廣東佛岡縣、廣西巴馬縣、浙江安吉縣等縣市人均游客收入增速分別是 2.9%、1.4%、9.4%。2018年，巢湖市接待游客數(shù)比佛岡縣多62%(364.37萬人)，旅游業(yè)總收入僅多4%(1.55億元)；游客數(shù)比巴馬縣多44%(292.15萬人)，收入?yún)s少24.96億元。2018年巢湖市過夜游客占比不足20%，佛岡縣高達38.6%。

三、發(fā)展巢湖健康旅游的建議

(一)凝練智慧健康旅游主題

巢湖推進健康旅游業(yè)的發(fā)展，需進行明確的市場定位。合肥市在區(qū)劃調(diào)整后制定了“一湖(巢湖)兩泉(半湯、湯池溫泉)”的旅游規(guī)劃[10]，巢湖市要打造成為全國著名的濱湖旅游度假勝地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、山川秀美的生態(tài)之城。作為全國唯一的以湖泊命名的城市，巢湖可依托水文化資源在康復(fù)、養(yǎng)老、健身三大方向發(fā)展智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)，針對以康復(fù)治療為目的的亞健康疾病人群、以度假養(yǎng)老為目的的老年人群和養(yǎng)生保健追求品質(zhì)生活的健康人群開發(fā)健康、醫(yī)療和旅游跨界融合產(chǎn)品。如借助旗山、鼓山、銀屏山、紫薇洞、唐咀水下古城等開展極限拓展健身游，依托半湯溫泉、療養(yǎng)院、半湯生物谷開展保健康復(fù)、精準(zhǔn)醫(yī)療旅游。

巢湖是全國四大科教基地合肥市的內(nèi)湖，可充分發(fā)揮合肥科教資源雄厚、科研力量強大的整體優(yōu)勢，將旅游、健康和醫(yī)療保障有機結(jié)合，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等信息技術(shù)推動健康旅游服務(wù)智慧化升級。在景區(qū)植入健康服務(wù)元素，在醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)引入游客服務(wù)內(nèi)容。通過智能終端設(shè)備收集游客健康數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析方法建立健康模型，開展實時監(jiān)測和預(yù)警、運動處方推薦、預(yù)防干預(yù)、膳食調(diào)理、遠程問診等事項，滿足不同個體對健康、醫(yī)療、社交和購物的個性化需求。通過菜單展示和物聯(lián)網(wǎng)可以查詢菜譜的配料、營養(yǎng)成分、保健功效、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證情況與溯源，監(jiān)測營養(yǎng)攝入。

(二)完善配套設(shè)施制定健康旅游標(biāo)準(zhǔn)

健康體驗設(shè)施配套和服務(wù)是游客選擇的重要影響因素。目前，巢湖的健康旅游景區(qū)(點)地理位置相對比較偏僻，景點之間距離較遠，散客不易到達，市區(qū)和交通樞紐沒有直達公交和班車，出租車不打表、隨意叫價、短途拒載長途宰客現(xiàn)象比價多，交通通達度有待提高。健康旅游產(chǎn)業(yè)處在初級起步階段，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，需加強監(jiān)督和指導(dǎo)。2019年，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《健康旅游服務(wù)基地建設(shè)運營管理規(guī)范》，并由上海市文化和旅游局及上海市衛(wèi)生健康委員會共同提出并組織實施，此外，還有《旅館服務(wù)質(zhì)量要求》《鄉(xiāng)村民宿標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量要求》《體育旅游休閑基地服務(wù)質(zhì)量要求及等級劃分》《采摘體驗基地旅游服務(wù)規(guī)范》等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

巢湖市要借國家政策東風(fēng)，積極開展健康旅游示范區(qū)和基地的申報和建設(shè)工作，制訂健康旅游產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是通過開展標(biāo)準(zhǔn)驗證和應(yīng)用試點示范，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評估體系，如出臺健康旅游服務(wù)基地建設(shè)和運營管理的規(guī)范，明確服務(wù)、旅游產(chǎn)品和線路、人員、衛(wèi)生和安全、信息和導(dǎo)覽要求；二是積極參與省級和國家層面標(biāo)準(zhǔn)的制定，如健康旅游服務(wù)人員醫(yī)務(wù)和非醫(yī)務(wù)崗位的準(zhǔn)入和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；健康體驗展示標(biāo)準(zhǔn)、游客可通過電子顯示牌、互聯(lián)網(wǎng)實時看到空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告、客流等信息；三是引入如JCI (Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations國際醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會)、HIMSS(Healthcare Information and Management Systems Society醫(yī)療衛(wèi)生信息和管理系統(tǒng)協(xié)會)等國際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育高端健康醫(yī)療中心。

(三)豐富產(chǎn)業(yè)鏈

巢湖客源市場主要是巢湖及周邊合肥、蕪湖及銅陵等地區(qū)的一日游，遠道游客不多，呈現(xiàn)出短程、短時、少花費等特點。巢湖市需圍繞旅游“吃住行游娛購”六要素多方面開發(fā)產(chǎn)品，開拓健康服務(wù)與旅游融合產(chǎn)品，讓游客住下來，在目的地停留時間多些，才能拉動經(jīng)濟和文化發(fā)展。

巢湖江湖河鮮資源豐富，常見的魚類90多種、蝦8種，可圍繞“湖鮮”打造特色營養(yǎng)膳食。巢湖最有代表性的是銀魚、白米蝦和大閘蟹巢湖三珍，還有紅燒瓦塊魚、槐林氽魚、鍋貼蝦餅、餛飩魚、紅燒劃水、清蒸梅白、八寶桂魚、明珠甲魚等水產(chǎn)菜肴[11]。巢湖除漁捕，還有烔煬草莓、中垾番茄、黃麓葡萄、司集芹芽、槐祥大米、壩鎮(zhèn)茶葉、巢湖麻鴨、蝦田米和稻田蝦等綠色有機農(nóng)業(yè)體驗，周邊還有楊柳荸薺、金壩芹芽、白湖芡實等水生農(nóng)作物。巢湖市現(xiàn)有茶園面積3.26萬畝，可培育精致規(guī)范的中小茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，開展采茶吃茶茶療活動。在批發(fā)市場、超市、農(nóng)家樂和景區(qū)設(shè)立“三品一標(biāo)”專柜和專區(qū)，銷售單位和企業(yè)必須出示相應(yīng)證書和檢測報告，鼓勵引導(dǎo)開辦體驗店，從過去的吃農(nóng)飯看農(nóng)景向科普教育游、回歸自然游轉(zhuǎn)變。

巢湖擁有得天獨厚的地質(zhì)遺跡資源，自20世紀(jì)50年代南京大學(xué)、西北大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、同濟大學(xué)、中國石油大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等40多所高校就陸續(xù)在此開展野外實習(xí)，2008年，被國家自然基金委列為中國三大地質(zhì)學(xué)實習(xí)基地之一。巢湖平頂山的三疊紀(jì)地層被國際地層委和國際地科聯(lián)列為“金釘子”候選，可打造成研學(xué)和科普旅游的精品。巢湖要打造健康旅游的研究傳播平臺，開展以健康旅游為主題的學(xué)術(shù)交流、征文、攝影、騎行徒步、探險等文化休閑健身活動，將健康旅游主動融入巢湖旅游、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等相關(guān)會展活動，從而擴大巢湖健康旅游影響。

(四)發(fā)展健康醫(yī)療保險

健康旅游能否進醫(yī)療保險及結(jié)算便捷性會很大程度上影響游客的決策。巢湖現(xiàn)有健康旅游機構(gòu)納入醫(yī)療保險的很少，都沒有在顯著位置懸掛定點醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)牌，僅安徽省半湯溫泉療養(yǎng)院和安徽省工人半湯溫泉療養(yǎng)院兩家為安徽省新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，合肥市職工醫(yī)保只有安徽省半湯溫泉療養(yǎng)院。巢湖雖然擁有多家療養(yǎng)院，還沒有高水平、上規(guī)模、上檔次的康復(fù)醫(yī)院，需與江浙滬實力強的醫(yī)院建立合作，共建康復(fù)資源互惠體系，形成高端醫(yī)療技術(shù)集中區(qū)。

對療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，符合醫(yī)療保險條件的可申請納入定點范圍，將康復(fù)和養(yǎng)老護理費部分納入醫(yī)保范圍。在滿足域內(nèi)健康保險保障需求的同時，創(chuàng)新醫(yī)保支付和管理運行機制，進一步便捷異地就醫(yī)群眾醫(yī)保結(jié)算。提供多樣化的“醫(yī)養(yǎng)游結(jié)合”服務(wù)的同時，引導(dǎo)保險公司設(shè)計開發(fā)配套的商業(yè)護理保險、健康險、意外險等險種。發(fā)揮智能IT服務(wù)作用，為游客和衛(wèi)生管理者提供實時動態(tài)數(shù)據(jù)和健康管理，為醫(yī)護人員提供遠程醫(yī)療服務(wù)平臺。努力成為國家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點單位，加快推進老年基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

(五)健全人力資源保障機制

發(fā)展健康旅游業(yè)，培養(yǎng)人才是關(guān)鍵。巢湖要重視復(fù)合型人才培養(yǎng)的引進和培養(yǎng)，可依托巢湖及周邊的高等院校，融合醫(yī)藥護理、體育運動、環(huán)境規(guī)劃、營銷管理、外語、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，通過校企合作共同培養(yǎng)。同時，鼓勵高校服務(wù)社會，針對健康旅游服務(wù)機構(gòu)相關(guān)服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和語言培訓(xùn)，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。鼓勵員工到國內(nèi)外先進地區(qū)和機構(gòu)進修提高。加強服務(wù)人員的國際化視野，加深對文化、宗教、習(xí)慣等文化的理解，制訂多語種的問診模板、引導(dǎo)標(biāo)識和宣傳資料。

四、結(jié)語

巢湖市發(fā)展健康旅游，要把握住良好的政策機遇，管理運營向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。巢湖需充分依托水文化、地質(zhì)遺跡和科教資源，開發(fā)推出一系列健康主題的旅游項目，形成自身的特色和品牌，還要挖掘地方文化元素，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。在旅游中植入健康服務(wù)，在醫(yī)療養(yǎng)老中引入旅游服務(wù)，在游客體驗上下功夫，打造具有吸引力和知名度的拳頭旅游項目，如中鐵佰和佰樂巢湖國際健康部落是國內(nèi)首家CCFC(Continuing Care Family Community)可持續(xù)照料家庭社區(qū)。通過豐富產(chǎn)業(yè)鏈、制定執(zhí)行健康旅游標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展健康醫(yī)療保險和加強專業(yè)人才培育等措施吸引更多外地游客選擇巢湖健康旅游服務(wù)，從而，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。