孔穎 淄博市精神衛(wèi)生中心
事業(yè)單位在新時期需要對其各項工作進行革新,其中財務工作是革新的重點。新事業(yè)單位財務會計制度的實施,為財務工作帶來極大挑戰(zhàn),比如重新需要對側(cè)重點進行調(diào)整,滿足新事業(yè)單位財務會計制度的要求與財務工作需求。下面就對新事業(yè)單位財務會計制度的特征與財務審計重點進行分析,并提出完善審計工作的策略。
雖然我國事業(yè)單位財務工作在不斷進行改革與創(chuàng)新,但是對財務審計工作的重要性認識存在明顯不足,事業(yè)單位缺乏對財務審計預算平衡的了解,無法認識到其重要性。落實到具體的工作中,就是無法使用當下最新的理念與思想,無法有效指導財務審計工作的開展。
在對固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷核算時存在不合理的地方。按照新事業(yè)單位財務會計制度的要求,在對固定資產(chǎn)與無心資產(chǎn)進行管理期間,“折舊”與“攤銷”概念的引進與應用,對資產(chǎn)管理工作起到了極大作用。但是卻在實際推進過程中,存在固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷核算時,出現(xiàn)不合理的情況。而實際上固定資產(chǎn)折舊或者無形資產(chǎn)的攤銷,要按照年限平均法計提。
新事業(yè)單位財務會計制度的特征重要體現(xiàn)為以下幾個方面:第一,獨立性。事業(yè)單位與市場的聯(lián)系較為緊密,這就使得與行政單位出現(xiàn)較大的差異,事業(yè)單位的會計制度也更多的體現(xiàn)出了市場經(jīng)濟的特征。相比于傳統(tǒng)的會計制度,新事業(yè)單位財務會計制度的獨立性更強,改變了以往與行政單位合并在一起的現(xiàn)狀,與企業(yè)的財務會計制度更加貼切;第二,順應市場經(jīng)濟。新事業(yè)單位財務會計制度在記賬方式上更加的符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,主要的方式為權(quán)責發(fā)生制;第三,統(tǒng)一會計科目。新事業(yè)單位財務會計制度將自收自支、全額與差額三套科目進行了統(tǒng)一,能有效增加會計科目的準確性。
事業(yè)單位與行政部門在人員的編制上存在一定差異,具有復雜性的特征,對事業(yè)單位財務審查及內(nèi)部測試工作帶來極大危害,在進行風險評估時難度較大。要求財務審計人員需要對事業(yè)單位內(nèi)部人員及編制情況進行從發(fā)的了解,并在有效的資金管理制度下,對風險進行評估,防止財務風險的發(fā)生[1]。
在行政事業(yè)單位,行政性收費、資金的繳撥等都是審計的重點,對票據(jù)的領(lǐng)取及使用情況,票據(jù)的保管等進行審計,及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的地方。同時也要對事業(yè)單位的資產(chǎn)與負債進行抽查,避免工作人員對資金的使用造成影響,比如資金的挪用等情況的發(fā)生。
在對下屬單位關(guān)聯(lián)單位進行延伸審計時,需要把握被審計單位的整體財務狀況。被審計事業(yè)單位往往為了躲避監(jiān)督,會采取上下聯(lián)和、橫向聯(lián)合、虛列支出等方式,對財務審計人員的視線進行混淆,這樣就對資產(chǎn)收支業(yè)務活動的審計造成極大影響,因此把握對級單位關(guān)聯(lián)單位的延伸審計環(huán)節(jié)也是重點工作。
新時期事業(yè)單位在進行財務改革期間,一定要符合時代發(fā)展潮流,尤其是財務審計工作,要基于新事業(yè)單位財務會計制度的范疇,展開相關(guān)的審計工作。下面就對優(yōu)化財務審計工作的有效策略進行介紹;
傳統(tǒng)的事業(yè)單位審計理念及方法已經(jīng)無法適應當下的實際情況,所以工作人員要從思想上改變傳統(tǒng)的審計方式,并且要對事業(yè)單位審計工作的新特征進行全的了解,加強與市場經(jīng)濟的聯(lián)系,創(chuàng)新審計方式,對現(xiàn)代化的審計方式進行合理應用,比如精益審計與項目審計對聯(lián)合使用,可以對事業(yè)單位的項目進行審計,及時評估風險,同時也要加強學習新的理論與方法,不斷創(chuàng)新審計模式,提升財務審計的整體水平。在審計崗位的設置上,一定要重視崗位的監(jiān)督與牽制作用,同時也要注重審計人員與崗位的匹配性,確保審計人員工作開展的可靠性[2]。
審計機構(gòu)是新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計工作的主要推進者與實施者,對審計工作負主要責任,所以要健全財務審計保障體系,對審計工作進行指導,提升財務審計工作質(zhì)量與效率[3]。同時也要按照財務審計保障體系的要求展開工作,對審計工作的流程等進行嚴格規(guī)定,確保審計人員能遵守相關(guān)規(guī)定。最后也要建立監(jiān)督體系,加強地審計人員的監(jiān)督,防止出現(xiàn)貪污腐敗等現(xiàn)象。財務審計保障體系一定要對領(lǐng)導的特權(quán)進行限制,并且要提升審計崗位或者部門的獨立性,保證審計人員工作開展的獨立性,且不會受到領(lǐng)導的干擾[4]。
事業(yè)單位財務審計工作的質(zhì)量與效率,與審計人員的綜合素養(yǎng)有直接聯(lián)系,所以要制定長期的培訓計劃。首先,要低相關(guān)對政策要求進行梳理,對新事業(yè)單位財務會計制度的新要求進行總結(jié)與歸納,然后對審計人員進行培訓,要求其掌握新事業(yè)單位財務會計制度的內(nèi)容與新要求;其次,要對新財務審計的發(fā)展方向進行介紹,讓審計人員能與時俱進,順應時代發(fā)展潮流;最后,一定要不斷提升審計人員的法律意識與思想道德素養(yǎng),確保審計人員工作開展的整體效果[5]。
有專門的審計人員對事業(yè)單位的財務會計工作進行審計,審計組的成員不包括財務部門。通過內(nèi)部審計與監(jiān)督小組的成立于推進,能強化事業(yè)單位的內(nèi)部管理與監(jiān)督,確保在審計期間嚴格遵守相關(guān)的法律體系,尤其是對國有資產(chǎn)的增值情況、資金的使用情況等進行嚴格的審計。在審計期間審計人員要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)展開相關(guān)的工作,同時要充分發(fā)揮自身的積極作用。審計人員為發(fā)揮好自身的作用,需要掌握好工作重點,強化事業(yè)單位經(jīng)濟活動事前、事中與事后的監(jiān)督。不斷提升后續(xù)審計效益,要對事業(yè)單位的一些項目、投資等做好后續(xù)的監(jiān)管,加強追蹤工作,尤其是要對賬務的處理進行規(guī)范,在保證審計工作合法性的基礎(chǔ)上,一定要不斷優(yōu)化審計方法,降低對事業(yè)單位造成的經(jīng)濟損失。
這些年在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展期間,事業(yè)單位的財務工作發(fā)生很大轉(zhuǎn)變,財務審計工作中審計對項目不斷增加,傳統(tǒng)的審計方式已經(jīng)無法滿足當下的實際情況,導致審計工作的整體效果不夠理想。所以在對事業(yè)單位審計工作進行完善期間,要在新事業(yè)單位財務會計制度下,掌握審計重點,優(yōu)化審計方式,確保審計工作開展的可靠性與合理性。審計人員也要不斷提升專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力,并且要加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習,確保審計工作的質(zhì)量與效率,促進新事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。