淺談地市供電企業(yè)普法管理中的幾點做法

朱格萱 國網(wǎng)河南省電力公司許昌供電公司

為切實提升公司依法治企水平，全面推進法治企業(yè)建設(shè)，我公司創(chuàng)新形式，豐富載體，加強普法管理，廣泛深入開展各類普法宣傳活動。現(xiàn)簡單闡述我公司在普法管理中的幾點做法。

一、加強學(xué)習(xí)宣貫中央重要法治建設(shè)文件

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記法治建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署和生動實踐，加強對法治企業(yè)建設(shè)實踐的指導(dǎo)，積極發(fā)揮社會主義法治理念對企業(yè)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

2.推動社會主義核心價值觀教育和法治教育深度融合。推動把核心價值觀融入到普法教育和法治文化建設(shè)之中，充分發(fā)揮法治建設(shè)對道德建設(shè)的促進作用。弘揚法治精神、培育法治理念、梳理法治意識，引導(dǎo)全體干部職工尊法學(xué)法守法用法，形成決策問法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。

二、創(chuàng)新開展法治宣傳教育

1.創(chuàng)新普法宣傳教育形式。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”普法思路，發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢，依托企業(yè)網(wǎng)站、微信等新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，采用新媒體新方式，深入公司細分普法對象（領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、基層員工、普法骨干等），為公司員工提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道，著眼于法治宣傳教育的實效性和覆蓋面，持續(xù)推進實效性不斷增強，覆蓋面不斷擴大。

2.深入開展專項普法主題活動。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，充分利用12.4憲法日、信訪法律法規(guī)宣傳月等特殊時間節(jié)點積極進行普法宣傳，開展普法熱線、“法律服務(wù)進班組”“法律服務(wù)下基層”“清單式”普法講座等多種普法活動，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

3.強化通用制度學(xué)習(xí)宣貫。貫徹落實公司通用制度，按照“一貫到底、一體遵循”要求，將通用制度學(xué)習(xí)納入各級、各類年度培訓(xùn)必修課程。依托經(jīng)濟法律一級部署、學(xué)習(xí)共享平臺、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等載體，強化一線員工崗位制度學(xué)習(xí)，加快提升全員制度意識，實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。

4.深入開展《民法典》學(xué)習(xí)宣貫。公司積極開展《民法典》學(xué)習(xí)宣貫。一是針對性確定學(xué)習(xí)重點，將《民法典》列入公司市縣兩級理論中心組學(xué)習(xí)計劃，以案例為切入點，組織各專業(yè)開展關(guān)于供用電合同、建設(shè)工程規(guī)范、侵權(quán)責(zé)任等條款的適用性討論和針對性學(xué)習(xí)，促進學(xué)用結(jié)合。二是便捷化拓展學(xué)習(xí)方式，全員發(fā)放《民法典》原文書籍，方便日常查詢學(xué)習(xí)使用，組織參加網(wǎng)絡(luò)大學(xué)全員學(xué)習(xí)答題活動以考促學(xué)，自主編印發(fā)放《民法典百問百答》口袋書，選取100個常見問題，以一問一答的形式增進學(xué)習(xí)理解。三是實用化開展學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮內(nèi)部法律專家團隊、常年法律顧問單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織《民法典》專題學(xué)習(xí)講座，借助“法律咨詢?nèi)铡薄⒙毠ぴV求中心等咨詢平臺，提供一對一、面對面的法律咨詢服務(wù)，將《民法典》學(xué)習(xí)運用的自覺意識融入到工作生活的方方面面。

三、持續(xù)提升公司依法治理能力

1.持續(xù)提升依法治理能力。一是充分發(fā)揮法治工作在縣公司企業(yè)體制改革工作中的支持保障作用，落實法律部門參與方案論證、防范法律風(fēng)險方面的責(zé)任，確保改革于法有據(jù)、合規(guī)合法。做好“子改分”縣公司工商登記與注銷辦理過程中的指導(dǎo)與實施工作，完善公司治理體系，按照要求完成公司制改革任務(wù)。二是自覺將各方面工作納入依法治理軌道，圍繞社會穩(wěn)定和服務(wù)民生，針對企業(yè)經(jīng)營管理中一些薄弱環(huán)節(jié)和高發(fā)風(fēng)險，組織開展陳欠電費回收等依法治理專項活動，充分發(fā)揮法治建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的推動與保障作用。

2.推行“以案釋法”，嚴格落實國網(wǎng)公司“六凡六必”案件管理機制。強化案件錄入與重大案件報告的及時性，做到“凡案必登”；組織召開或積極參加上級公司組織的典型案例分析會，加強案件經(jīng)驗分享交流，做到“凡案必鑒”；繼續(xù)推行重大案件會商、疑難案件中應(yīng)對機制，做到“凡案必析”；認真總結(jié)每起案件經(jīng)驗教訓(xùn)，分析發(fā)案成因，對存在管理漏洞、風(fēng)險隱患的，出具法律風(fēng)險提示，做到“凡案必示”；研究案件分類管理標(biāo)準(zhǔn)，細化出庭（應(yīng)訴）人員級別，提升公司法律顧問直接代理率，做到“凡案必躬”；對結(jié)案案件，及時對案發(fā)部門協(xié)同情況、律師應(yīng)對情況等進行評價總結(jié)，舉一反三，做到“凡案必評”。

3.深化合規(guī)管理和法律風(fēng)險管控。一是積極配合國網(wǎng)法律風(fēng)險管理工作，組織開展本單位法律風(fēng)險評估，推進法律風(fēng)險年度計劃管理，梳理法律風(fēng)險控制重點與各部門風(fēng)險防控清單，繼續(xù)推行法律風(fēng)險提示書制度。二是強化合同全流程管控，按照合同管理“六統(tǒng)一”原則，完善合同管理體系，做好新修訂的合同管理通用制度的宣貫和落地實施。加強合同授權(quán)管理，全面應(yīng)用經(jīng)法系統(tǒng)進行合同在線審批，促進合同管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、精益化。

4.深化通用制度體系建設(shè)。繼續(xù)加強通用制度宣貫，堅持通用制度深化建設(shè)的方向，進一步提升制度化管理率和通用制度管理率。結(jié)合公司從嚴治黨、深化改革、監(jiān)管監(jiān)督、業(yè)務(wù)發(fā)展、突出問題治理等方面的新要求。利用各類普法平臺，梳理相關(guān)制度，開展有效性、合規(guī)性評價，吸納借鑒合理建議，完善通用制度體系。強化制度剛性約束，提升公司上下法律風(fēng)險意識、依法維權(quán)意識，特別是樹立依法保護知識產(chǎn)權(quán)、推進證據(jù)留存等法治工作意識，發(fā)揮制度在規(guī)范公司經(jīng)營管理行為中的引領(lǐng)、規(guī)范作用。