關(guān)于加強對國有企業(yè)政治監(jiān)督的思考

賀霄宇 煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院集團有限公司

堅持問題導向、目標導向，結(jié)果導向，加強對國有企業(yè)的政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，紀檢監(jiān)察機關(guān)要在履行監(jiān)督職責中突出政治考量，切實從政治角度出發(fā)查找問題，找準定位、有效履行監(jiān)督職責。督促黨委把黨中央重大決策部署落實到位。

一、深入把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵及重要性

政治監(jiān)督，顧名思義，是從政治上發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，對政治問題進行監(jiān)督。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的實踐中，把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，強調(diào)全面從嚴治黨不能只看到腐敗問題、看不見政治問題。黨的十九大已經(jīng)明確提出黨的政治建設(shè)這一重大命題，也首次把黨的政治建設(shè)納入了黨的建設(shè)的總體布局并將其擺在首位，并強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，對加強黨的政治建設(shè)，強化政治監(jiān)督作出了重大決策部署并推動貫徹落實。當前和今后一個時期，我國發(fā)展將面臨各種風險挑戰(zhàn)，我們黨必須把政治建設(shè)擺在首位。強化政治監(jiān)督，關(guān)鍵看是否把“四個自信”“四個意識”“兩個維護”落到實處，是否把黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨落到實處，是否把黨的路線方針和黨中央重大決策部署落到實處。

加強國有企業(yè)政治監(jiān)督主要有以下幾個方面內(nèi)容：一是加強對黨的理論路線方針政策和重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。二是對黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善中國特色社會主義制度，維護國有資產(chǎn)的保值增值。三是堅決查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的各類問題，督促執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則等方面問題的整改。四是加強對落實“兩個責任”職責情況的監(jiān)督檢查，督促壓實管黨治黨政治責任，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，夯實黨的長期執(zhí)政根基。

二、國有企業(yè)當前存在的黨內(nèi)政治問題、政治監(jiān)督不足表現(xiàn)

黨內(nèi)存在的政治問題主要表現(xiàn)：一是黨建工作抓得不實，組織建設(shè)較為薄弱。二是對黨面臨的政治風險警覺性不夠。三是在貫徹落實黨中央重大決策部署不到位。四是全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位。

政治監(jiān)督不足主要表現(xiàn)：一是思想認識不深刻。對政治監(jiān)督理解的不夠透徹、缺乏深入系統(tǒng)認識。二是監(jiān)督手段不足。政治監(jiān)督的方式主要通過聽取匯報、個別談心談話、簡單查閱各類臺賬資料等途徑。三是政治生態(tài)像畫得不準，發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。

三、加強國有企業(yè)政治監(jiān)督的工作思路

要深刻領(lǐng)會政治監(jiān)督的能力要求，堅決扛起政治監(jiān)督的重大責任，以習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治監(jiān)督工作的“綱”和“魂”，堅持把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和重大部署、習近平總書記重要指示重要批示精神的落實情況，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的基本職能職責，精準有效開展政治監(jiān)督，切實做到知責守責負責盡責。

1.加強政治理論修養(yǎng)，提高政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領(lǐng)會習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，特別是有關(guān)加強國企黨建工作重要論述上來，牢牢把握正確的政治方向。

2.正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的科學內(nèi)涵，將政治監(jiān)督的要求落實在日常監(jiān)督之中。一是緊盯落實全面從嚴治黨責任情況，緊盯黨中央重大決策部署實施情況，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，堅決糾正政治意識淡化、黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化等突出問題，以實際行動踐行“兩個維護”。二是充分利用政治巡察、監(jiān)督檢查、信訪舉報、線索處置、民主生活會等方式，發(fā)現(xiàn)問題，精準研判，精準監(jiān)督。三是以《國有企業(yè)基層組織工作條例》為重點，加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活、民主集中制、選人用人等情況的監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把全面從嚴治黨要求落到實處。四是深化以案促改，著眼制度建設(shè)，督促黨組織自查自糾，堵塞漏洞，結(jié)合巡視巡察反饋問題、民主生活會查擺問題、紀檢監(jiān)察建議等反饋問題進行整改落實，做實做細日常監(jiān)督。五是圍繞“四個監(jiān)督”貫通聯(lián)動，積極探索完善監(jiān)督工作制度機制，著力解決紀法貫通、法法銜接等方面的體制機制障礙，實現(xiàn)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進、同向發(fā)力。六是深入廣泛開展廉潔警示教育，引導黨員干部以案為鑒、舉一反三。

3.突出對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)，加強監(jiān)督的針對性、有效性。一是突出對“一把手”監(jiān)督，推動領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”，在抓好業(yè)務工作的同時，抓好分管單位部門黨風廉政建設(shè)。二是緊盯黨的十八大以來重點查處的對象，對那些在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手者，深挖細查、嚴懲不貸。三是加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，特別是加大金融領(lǐng)域反腐力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是要在細化監(jiān)督措施上下功夫，規(guī)范監(jiān)督流程，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制。

4.掌握干部動態(tài)，研判政治生態(tài)。把政治生態(tài)分析研判作為開展日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，全面掌握“樹木”和“森林”情況，全面凈化政治生態(tài)。一是建立黨員干部活頁廉政檔案。把干部任免情況、人事檔案情況、述職述廉情況及涉及問題線索處置情況等及時納入廉政檔案。二是強化對問題線索研判分析。認真處理信訪舉報，對問題線索進行分類處置，認真梳理信訪反映的普遍性、典型性問題，提出針對性處置意見。三是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，標本兼治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，從而實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果三者效果相統(tǒng)一。