基于大數(shù)據(jù)應用背景下談政府投資審計

李敏 樂陵市審計局

近年來，大數(shù)據(jù)在Internet信息技術行業(yè)中迅速傳播，數(shù)據(jù)量變得巨大，數(shù)據(jù)結構變得復雜，處理也相應地變得困難，因此大數(shù)據(jù)逐漸成為研究和實踐的中心。該部門還在大數(shù)據(jù)時代尋找用于投資審計的新解決方案。

一、大數(shù)據(jù)時代下投資審計的特征

（一）難以審查政府投資的風險

與公司資產(chǎn)的投資審計不同，政府投資審計是指對基本建設項目的監(jiān)督，在這些項目中，審計機構根據(jù)國家法律法規(guī)使用財務資金，國有公司資金和其他投資。因此，政府將積極利用互聯(lián)網(wǎng)上的信息共享和快速傳播作為媒介，著重于數(shù)字審計，建立基礎數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，并系統(tǒng)地，科學地利用數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容。需要對其進行充實以提供所有信息，以用于公共財產(chǎn)的運營和績效評估。借助最新的數(shù)據(jù)支持和審計信息的持續(xù)集成，可將外部風險降至最低。

（二）難以審查政府投資估值

政府利用國有資產(chǎn)進行項目建設的主要目的是為了人民的生命。政府投資審計項目是對我國各級政府促進區(qū)域發(fā)展，提高公共服務能力和改善人民生活的重要支持。因此，審計政府投資績效是投資審計的重要組成部分。

（三）及時且需要提高政府審計的效率

鑒于數(shù)據(jù)量巨大和數(shù)據(jù)種類繁多，政府投資審核也增加了某些困難。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)量充足，但投資審計項目數(shù)量增加，工作量增加，審計時間相對較短。如果審核所需的信息不及時，則許多工程結構可能會損壞。需要更改經(jīng)常發(fā)生的審計方法和方法以提高審計效率。

二、大數(shù)據(jù)背景下政府投資審計面臨的困難

（一）數(shù)據(jù)存在安全問題

政府投資審計的數(shù)據(jù)一般來源于其他被審計單位或者相關單位，數(shù)據(jù)的安全直接影響查證的準確性。隨著數(shù)據(jù)量的增加和數(shù)據(jù)類型不斷拓展，數(shù)據(jù)結構也復雜多樣，虛假數(shù)據(jù)、錯誤數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)缺失等問題隨之而來，從技術層面識別難度會越來越大，此外采集的數(shù)據(jù)有時候涉及個人隱私信息、商業(yè)數(shù)據(jù)、保密數(shù)據(jù)等信息安全保障存在隱患。政府投資審計人員審計數(shù)據(jù)從采集-轉(zhuǎn)換-使用-儲存每一個環(huán)節(jié)都很關鍵，數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡病毒等都容易造成泄密，因此無論哪一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)泄密，都必然造成嚴重后果，甚至對整個審計系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)和保密能力產(chǎn)生質(zhì)疑。

（二）人才短缺

審計人員少尤其是專業(yè)的數(shù)據(jù)處理人員偏少是制約當前基層審計機關運用大數(shù)據(jù)審計開展審計的難題，加上缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)相關知識培訓學習和實踐操作，大部分縣級審計局在政府投資審計中大數(shù)據(jù)應用方面的人員配備極為薄弱，如何運用大數(shù)據(jù)政府投資審計成了當前投資審計瓶頸。以某縣審計局，全局計算機專業(yè)僅1人。近年來每年審計項目超過100個，主要就是運用遙感影像、地質(zhì)雷達探測等新手段、新方法，依托數(shù)字化審計模式。沒有對項目深挖，更沒有形成有效的體系供后續(xù)投資審計項目參考。人員水平、業(yè)務能力均不能滿足大數(shù)據(jù)時代的需要。該局每年的保障性安居工程審計、社保審計、同級審計都需要大量數(shù)據(jù)處理，都需要借助外部力量，專業(yè)人才不足嚴重影響和制約縣級審計機關的發(fā)展。

三、大數(shù)據(jù)背景下開展政府投資審計有效措施

（一）構建安全可靠的政府投資審計數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)的安全是大數(shù)據(jù)良性發(fā)展不可避免的話題，政府投資審計數(shù)據(jù)庫的構建首先需要搭建安全可靠的存儲和運用審計平臺；其次需要各渠道建立定期報送、上傳、公示機制，加大透明度，要求被審計單位及相關延伸單位，自覺接受公眾監(jiān)督，加強對審計工作的配合，在一定程度上保障審計獲取數(shù)據(jù)的真實性、完整性；最后要與數(shù)據(jù)使用相關人員簽訂嚴格的保密協(xié)議，與國家信息安全部門共同協(xié)作，防止大數(shù)據(jù)泄露。

（二）強化人才隊伍建設

大數(shù)據(jù)背景下開展政府投資審計，需要有過硬的大數(shù)據(jù)審計業(yè)務能力的人才，樹立人才就是生產(chǎn)力的思維。首先，政府投資審計人員通過系統(tǒng)培訓、自學等方式學習了解大數(shù)據(jù)審計方面的知識，將所學運用到實際工作中；其次，通過人才引進，將一批大數(shù)據(jù)技術人才引進到審計機關，并與高校合作，開展課題研究大力培養(yǎng)具有數(shù)據(jù)技術、工程技術、審計思維的綜合性人才；最后，政府投資審計師需要提高其風險預防和管理能力。通過在大數(shù)據(jù)審計的背景下量化數(shù)據(jù)，審計師可以提倡更高的業(yè)務水平能力。因此，審計師必須具有分析復雜信息的能力，以便有效地預防和控制審計分析。

（三）加快法律法規(guī)建設

審計與法制建設是密不可分的。審計是建立法規(guī)以監(jiān)督建筑部門法規(guī)實施的重要手段，而審計則可以加快項目建設，資金使用和系統(tǒng)實施的過程，從而促進政府行政管理。因此，政府在修改審計法律法規(guī)時，將大數(shù)據(jù)技術納入審計法規(guī)和審計實施法規(guī)，使大數(shù)據(jù)在政府投資審計中得到廣泛認可，并在大數(shù)據(jù)的背景下開展政府投資審計工作。需要推廣和改進政府審計。進行標準化級別和法律法規(guī)，大數(shù)據(jù)政府審計，并避免僅僅進行正式審計。加強數(shù)據(jù)安全保護工作，將數(shù)據(jù)安全納入法律保護范圍，嚴厲懲處數(shù)據(jù)濫用，盜用以及違反單位和個人隱私的行為，確保數(shù)據(jù)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運行，促進政府投資審計的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，大數(shù)據(jù)時代的投資審計模型與傳統(tǒng)的投資審計模型完全不同，這是政府投資審計創(chuàng)新與改革的新起點。在大數(shù)據(jù)時代，假設政府擁有收集信息技術的設備，我們將引進專業(yè)的投資審計人員，改革審計計劃，并促進我們自己的政府投資審計的發(fā)展。提高政府投資審計的效率更為重要。