社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題研究

地惹阿哈 涼山州昭覺(jué)縣齒可波西鄉(xiāng)新民基點(diǎn)校

老年人口在我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)中占有很大一部分的比重，我國(guó)的老齡人口基數(shù)大，并且這個(gè)數(shù)量正在逐漸上漲。養(yǎng)老問(wèn)題也隨之愈發(fā)嚴(yán)峻，較為傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段對(duì)于人們的養(yǎng)老要求，這也促成了社區(qū)養(yǎng)老工作的星期業(yè)發(fā)展。社區(qū)工作的計(jì)入不僅能夠使居家養(yǎng)老的質(zhì)量大大提升，還能為老人滿足他們多種多樣的需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效連接，將社區(qū)服務(wù)工作者的特長(zhǎng)充分發(fā)揮出來(lái)。

一、社會(huì)工作介入社區(qū)養(yǎng)老的必要性

（一）改善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

在我國(guó)的社區(qū)服務(wù)工作體系當(dāng)中，社區(qū)工作者時(shí)刻以他人利益作為工作導(dǎo)向，通過(guò)堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)和社區(qū)工作技巧為社區(qū)不斷提供著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這對(duì)于現(xiàn)階段居家養(yǎng)老服務(wù)水平過(guò)低的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)很好的改善效果。社區(qū)工作在居家養(yǎng)老這一重要服務(wù)活動(dòng)中已經(jīng)成為不可被取代的關(guān)鍵角色作用[1]。社區(qū)工作能夠?yàn)榫蛹依先颂峁└涌茖W(xué)和更加人性化的服務(wù)。他們能夠?yàn)槔先颂峁┥钌系恼疹櫤头?wù)、精神上的慰藉以及開(kāi)展老年活動(dòng)，組織老年人進(jìn)行活動(dòng)的參與使他們的生活豐富起來(lái)。社區(qū)工作者還可以為老年人提供各種各樣的問(wèn)題咨詢服務(wù)，使他們能夠和社會(huì)間的關(guān)系更加緊密。

（二）促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的有效發(fā)展

社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老還有社區(qū)養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老的三種主要模式。而對(duì)老人的養(yǎng)老服務(wù)和內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)條件上的供養(yǎng)、生活服務(wù)上的照顧以及精神方面提供慰藉。隨著人們生活水平的提高，老人的生活需求也逐漸豐富多樣，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老理念已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段老人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求。而社區(qū)工作的接入不僅能夠使對(duì)老人的服務(wù)理念得到合理轉(zhuǎn)換，還豐富了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，使傳統(tǒng)的服務(wù)方法得到有效改良。社區(qū)工作者在養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中還能夠提升自身的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，將自身的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。社區(qū)工作的介入還能夠使社會(huì)資源和養(yǎng)老服務(wù)間實(shí)現(xiàn)更好的連接，將社會(huì)資源更好地整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人多種需求的滿足，實(shí)現(xiàn)了對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)模式的有效完善，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)[2]。

（三）促進(jìn)健全社會(huì)福利制度體系

我國(guó)已經(jīng)建立了一定的社會(huì)保障體系來(lái)對(duì)公民的各項(xiàng)基本權(quán)利進(jìn)行保障，但是卻沒(méi)有針對(duì)目前公民很多高層次的需求來(lái)進(jìn)行相關(guān)保障制度的建立。而社會(huì)工作的介入能夠很好地改善這一現(xiàn)狀，能夠不斷的通過(guò)更好地服務(wù)質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)人們生活質(zhì)量的提高。我國(guó)已經(jīng)建立起的福利制度和體系已經(jīng)不能很好地匹配現(xiàn)階段的社會(huì)狀況，因此，社區(qū)工作對(duì)于社區(qū)內(nèi)居家老人的養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展能夠很好地保障居家老人的各項(xiàng)基本權(quán)益，有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)福利制度的健全和完善。

二、目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）相關(guān)法規(guī)政策不健全

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)的起步很晚，還沒(méi)有積累足夠的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，盡管我國(guó)的政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)投入了大量的重視到這一服務(wù)當(dāng)中，但是經(jīng)驗(yàn)的匱乏仍然導(dǎo)致了較低的服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國(guó)的社區(qū)工作者只能在摸索中進(jìn)行服務(wù)工作的落實(shí)，因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有健全的法律法規(guī)以及相關(guān)政策可以為他們提供實(shí)踐工作上的參考和指導(dǎo)。同時(shí)，缺乏法律保障和法律支持，也使得我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在貫徹落實(shí)的過(guò)程中存在著一定的阻礙，不能保障社區(qū)工作的服務(wù)質(zhì)量。

（二）資金來(lái)源單一，難以形成保障

政府撥款和財(cái)政資金是目前我國(guó)社區(qū)工作深入養(yǎng)老服務(wù)中所需要的資金的主要來(lái)源，但是政府現(xiàn)在難以承擔(dān)整個(gè)社會(huì)高昂的養(yǎng)老費(fèi)用。資金的短缺導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老不能很好地貫徹和落實(shí)。而僅僅靠政府提供的資金也不能很好地保障養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中對(duì)各方面的需求。尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)上存在著困難的老人，只能單純滿足他們的經(jīng)濟(jì)條件上的需求，但是生活起居以及他們的心理、精神上的需求就無(wú)法得到針對(duì)性地專業(yè)服務(wù)了[3]。日益增長(zhǎng)的老人數(shù)量以及日益豐富的服務(wù)需求也對(duì)社區(qū)工做帶來(lái)了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，資金已經(jīng)不能形成對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的有力保障。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

現(xiàn)階段，很多老人生活的小區(qū)都十分老舊，這些生活環(huán)境中幾乎沒(méi)有全面配套的基礎(chǔ)設(shè)施，很難為老人的生活質(zhì)量做出有效保障。老年人也需要多種多樣的活動(dòng)場(chǎng)所和盡可能完備的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)日常生活中各種需求的滿足，但是目前在這方面仍然辦法為老人盡可能地提供他們所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）缺乏專業(yè)人才

很多社區(qū)工作者在進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)地過(guò)程中是帶著完成任務(wù)的目的而去的，這些同志在進(jìn)行工作的時(shí)候也很難將對(duì)老人需求的滿足作為工作目的和宗旨，這就導(dǎo)致工作效果和服務(wù)質(zhì)量大打折扣。專業(yè)的社會(huì)工作在我國(guó)還沒(méi)有積累到足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且還沒(méi)有擁有很多的專業(yè)從事人員，目前來(lái)看這一專業(yè)的薪資待遇較差，也沒(méi)有十分健全的保障體系，這些問(wèn)題都限制了志愿服務(wù)工作的進(jìn)行和發(fā)展，導(dǎo)致了這一專業(yè)上人才的喪失[4]。

三、社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的綜合策略

（一）提高知名度和認(rèn)可度

為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的推廣，應(yīng)該提升對(duì)各種媒介的使用力度，加大對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳，通過(guò)這種有效的宣傳來(lái)實(shí)現(xiàn)良好輿論氛圍的塑造并進(jìn)一步提升其知名度和認(rèn)可度。除此之外，還要大力開(kāi)展多種形式的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，使人們可以通過(guò)多種多樣的服務(wù)來(lái)了解到居家養(yǎng)老的方方面面，并在了解的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值上的認(rèn)同。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中還要注意對(duì)人們一些傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，使他們更易于接受現(xiàn)階段的居家養(yǎng)老服務(wù)，并積極參與到這一養(yǎng)老模式中來(lái)。

（二）促進(jìn)法規(guī)政策建立健全

社會(huì)工作者在養(yǎng)老服務(wù)這一過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用，他們將國(guó)家的政策積極貫徹落實(shí)，落實(shí)到居家養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，將養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)進(jìn)行了有效的連接，并在這一過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化。但是這一系列的進(jìn)程也需要法律法規(guī)來(lái)作為堅(jiān)實(shí)的后盾和保障。這回工作需要參照一定的規(guī)范制度來(lái)進(jìn)行，并在這樣的制度體系下來(lái)進(jìn)行更加規(guī)范的對(duì)群眾的深入了解、對(duì)需求的探析以及對(duì)整體服務(wù)過(guò)程的總結(jié)分析和優(yōu)化。除此之外，還要將實(shí)踐過(guò)程中的反饋和領(lǐng)悟向制定部門進(jìn)行反饋，以便促進(jìn)制度的調(diào)整和改良，促使相關(guān)法律法規(guī)可以盡快的落實(shí)和健全。

（三）保障資金來(lái)源

目前居家養(yǎng)老服務(wù)貫徹落實(shí)的過(guò)程中仍然會(huì)受到資金方面的嚴(yán)重制約與限制。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀，政府應(yīng)該提升對(duì)社區(qū)工作居家養(yǎng)老服務(wù)方面的資金投入與重視力度。在政府的日常工作中，應(yīng)該針對(duì)社會(huì)發(fā)展和老齡人口數(shù)量進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入方面的政策調(diào)整，確保社區(qū)工作居家服務(wù)能夠得到有力的資金支持保障，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展。此外，社會(huì)工作者應(yīng)該將自身的職責(zé)進(jìn)行明確，并有效進(jìn)行落實(shí)，使社會(huì)資本和民間資本能通過(guò)自己一定的手段流入居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，使社會(huì)更加認(rèn)同社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，并能夠積極參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。除此之外，還應(yīng)該積極開(kāi)展一些個(gè)性化、獨(dú)特的服務(wù)項(xiàng)目和特色活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買以及對(duì)活動(dòng)的積極參與，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)充滿著活力，促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的持久和深入發(fā)展[5]。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作者應(yīng)該積極深入到居家老人群體中去并進(jìn)行充分的調(diào)研，了解到他們對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求，而后應(yīng)該將這些需求反饋到相關(guān)部門，促進(jìn)其對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的有效擴(kuò)建和填補(bǔ)。社會(huì)的發(fā)展和變革使得多種資本能夠有效進(jìn)入到民生工程的建設(shè)中來(lái)，這對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的完善來(lái)說(shuō)也具有十分積極的意義。社會(huì)工作者一定要發(fā)揮自身作用，將社會(huì)資源進(jìn)行更好的引進(jìn)和整合，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)得到有效的保障，更好地進(jìn)行發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)和智慧化的推進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)于目前我國(guó)的養(yǎng)老工作體系來(lái)說(shuō)有著十分重要的作用，在這種養(yǎng)老模式下仍然有許多問(wèn)題存在，需要社區(qū)工作者和政府共同努力進(jìn)行解決和完善，使社區(qū)工作人員能夠更好地為社區(qū)居家老人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。