電力工程造價(jià)的管理和控制

昌靜宜 國(guó)網(wǎng)湖北送變電工程有限公司

電力行業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，由于電力工程的工程量較大，國(guó)家雖然對(duì)此投入的資金較大，但基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，對(duì)于實(shí)際操作有一定的難度，各個(gè)環(huán)節(jié)之間仍舊存在諸多難題。為了更好地完善相關(guān)企業(yè)制度，建立有效的體制機(jī)制，進(jìn)而更好地推動(dòng)電力行業(yè)蓬勃發(fā)展作出一定的分析和探究。

一、當(dāng)前電力工程造價(jià)管理存在的重點(diǎn)問題

（一）設(shè)計(jì)變更和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不夠嚴(yán)格

在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中時(shí)常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更與施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理過于寬松等情況，而且，當(dāng)前電力工程施工發(fā)展趨勢(shì)是建設(shè)周期不斷壓縮，這對(duì)于項(xiàng)目后期的決算工作而造成了較大的影響。另外，因?yàn)楣芾砉ぷ魅藛T在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面的認(rèn)知存在不足，對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理敷衍了事，這就容易導(dǎo)致結(jié)算處于被動(dòng)狀態(tài)。

（二）工程造價(jià)管理與市場(chǎng)存在一定程度的脫節(jié)

電力工程屬于國(guó)有項(xiàng)目，總體來說當(dāng)前很大一部分地區(qū)電力工程的造價(jià)管理，依然受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響而形成相應(yīng)的固化思維，靈活變通不足，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算定額中的“量”和“價(jià)”進(jìn)行科學(xué)的分開，無法按照市場(chǎng)的實(shí)際需求而精準(zhǔn)地反映出工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息。大部分工程的造價(jià)設(shè)計(jì)依舊進(jìn)行統(tǒng)一定額，材料價(jià)格與市場(chǎng)形成一定程度的脫節(jié)。盡管有些企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本管理，通過對(duì)綜合成本預(yù)算大致明確工程的成本與全過程的管理費(fèi)用。但如此操作所編制的造價(jià)預(yù)算，也只是滿足工程開展的基本需求，對(duì)工程各階段的滲透不足，而其企業(yè)定額也未精準(zhǔn)依托企業(yè)的實(shí)際能力水平，相對(duì)來說只是平移的管理費(fèi)用定額，并非真正意義上的企業(yè)定額，雖有一定程度的進(jìn)步，但卻仍舊無法滿足全面化的造價(jià)管理，很難促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，也無法準(zhǔn)確反映企業(yè)應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益的需求。

（三）造價(jià)控制人員素質(zhì)水平待提高

從造價(jià)管控工作的落實(shí)角度來說，管理人員的業(yè)務(wù)能力水平，直接影響著管控效果，因此需要注重人員素質(zhì)的建設(shè)。目前來說，施工環(huán)節(jié)參與造價(jià)管理的人員，存在著素質(zhì)水平待提高的問題。部分人員未能及時(shí)更新和優(yōu)化理論知識(shí)、技能，使得造價(jià)管控效果不佳，影響著造價(jià)管控價(jià)值和作用的發(fā)揮。

二、電力工程造價(jià)管理的優(yōu)化策略

（一）明確造價(jià)管理的職責(zé)

從施工階段的造價(jià)管控角度來說，不僅需要造價(jià)管理人員認(rèn)真履職，還需要相關(guān)部門和人員的積極配合，共同做好造價(jià)管理工作。需要結(jié)合電力工程的特點(diǎn)，制定完善的造價(jià)管理制度，明確造價(jià)管理人員的職責(zé)以及相關(guān)部門的職責(zé)，減少引發(fā)造價(jià)變動(dòng)的問題發(fā)生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關(guān)部門的人員能夠認(rèn)識(shí)到自身的造價(jià)管控職責(zé)。合理發(fā)揮績(jī)效管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，使其能夠高效落實(shí)造價(jià)管理工作，確保造價(jià)管控工作到位，創(chuàng)造管理效益。

（二）制定合理的工程變更控制制度

若是想實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理把控，就必須要充分重視經(jīng)濟(jì)性原則，在確保工程質(zhì)量的前提下合理把控成本投入，從而提高電力工程的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)出現(xiàn)工程變更之后，會(huì)導(dǎo)致施工順序發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致施工作業(yè)無法順利開展，并且還會(huì)對(duì)投資造成一定影響。所以，為了能夠提升資源的利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的全面把控，需要聯(lián)系施工實(shí)情，創(chuàng)建施工變更相關(guān)的控制規(guī)范，讓相關(guān)工作人員在進(jìn)行施工操作時(shí)能夠更加注重規(guī)避發(fā)生變更行為。如果某些項(xiàng)目要求進(jìn)行變更處理，則施工方與設(shè)計(jì)方必須要及時(shí)的告知監(jiān)理方，其后由監(jiān)理方安排專門的人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，并且變更內(nèi)容需要由施工方、業(yè)主和設(shè)計(jì)方全部審批同意，如果某一方不予同意，就不得對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行變更。

（三）強(qiáng)工程造價(jià)對(duì)全過程管理的意識(shí)

電力工程的造價(jià)管理工作，貫徹于工程的各個(gè)階段、各個(gè)節(jié)點(diǎn)。因在外施工，電力工程造價(jià)管理的綜合影響因素相對(duì)較多，因而工程造價(jià)工作必須不斷加強(qiáng)對(duì)全過程的管理意識(shí)。在工程的前期立項(xiàng)階段，嚴(yán)格執(zhí)行工程的預(yù)算工作。通過估算整個(gè)工程項(xiàng)目的施工量與工期，而大致明確電力工程項(xiàng)目的成本投入。預(yù)算工作是保證施工有序開展的基礎(chǔ)條件。為確保工程造價(jià)得到有效的全過程管理，首先必須明確工程造價(jià)的施工目標(biāo)與管理目標(biāo)，基于此開展管理工作。

（四）電力建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)工作需謹(jǐn)慎

當(dāng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目法人需要謹(jǐn)慎面對(duì)電力建設(shè)工程的后評(píng)價(jià)工作。由于電力建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)投資多、耗時(shí)長(zhǎng)的建設(shè)過程。在此過程中會(huì)遇到多種干擾而影響項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，那么開展后評(píng)價(jià)能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過實(shí)際預(yù)測(cè)對(duì)比分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。根據(jù)問題分析原因提出解決對(duì)策達(dá)到項(xiàng)目投資目標(biāo)的最優(yōu)控制。

（五）提高造價(jià)管控人員的素質(zhì)水平

電力工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理水平提高，要注重對(duì)造價(jià)管控隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，對(duì)于造價(jià)管理人員，要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握新理論和新知識(shí)，高效落實(shí)造價(jià)控制工作。同時(shí)發(fā)揮造價(jià)管理人員的力量，實(shí)現(xiàn)和相關(guān)部門以及人員的有效溝通，高質(zhì)量落實(shí)造價(jià)管理工作。造價(jià)管理人員要具有自我提升以及創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合當(dāng)前電力工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理存在的問題，提出優(yōu)化措施。另一方面，增強(qiáng)相關(guān)管理人員和施工人員的成本控制意識(shí)，使其能夠參與造價(jià)管控實(shí)踐，減少各類問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。

三、結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于用電的需求也日益增加。電力工程造價(jià)的管理和控制工作是電力工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要引起人們的高度重視。只有進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，才能保證電力工程建設(shè)的有效性和科學(xué)性，保證電力工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。