對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的思考

楊洋 河北省疾病預(yù)防控制中心

在當(dāng)前新的發(fā)展環(huán)境下，做好事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅可以為事業(yè)單位的發(fā)展構(gòu)建一道思想防線，遏制各類(lèi)貪腐違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，而且還可以構(gòu)建良好的廉潔風(fēng)氣，保證事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。但仔細(xì)審視當(dāng)前基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作，仍有一些問(wèn)題需要引起關(guān)注。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須乘勢(shì)而上，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決狠剎不正之風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)察，嚴(yán)實(shí)壓力傳導(dǎo)，為推動(dòng)事業(yè)單位全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。

一、事業(yè)單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

近些年，隨著事業(yè)單位改革的發(fā)展，反腐敗工作的重要性日益凸顯，因?yàn)槭聵I(yè)單位對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，又是國(guó)家建設(shè)的重要力量，因此在新形勢(shì)下，充分了解事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，制定有效的事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察制度，才能夠保證事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。針對(duì)事業(yè)單位的管理人員來(lái)說(shuō)，只有不斷提高其黨風(fēng)廉政意識(shí)，才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察不僅是針對(duì)事業(yè)單位的個(gè)人及整體行為進(jìn)行檢查和制約，同時(shí)在員工政治理念建設(shè)方面也是不可或缺的，一些大中型事業(yè)單位在管理方面可能出現(xiàn)的紕漏或問(wèn)題，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展能夠有效避免，提高了事業(yè)單位的綜合實(shí)力，確保其穩(wěn)定發(fā)展。

二、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的思考

（一）提高紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作的公信力

深化司法體制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義監(jiān)督制度，是推進(jìn)事業(yè)單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。要堅(jiān)持監(jiān)察監(jiān)督的正確方向，堅(jiān)持以提高公信力為基本尺度，堅(jiān)持符合事業(yè)單位實(shí)情和遵循監(jiān)察規(guī)律相結(jié)合?？梢詮倪@幾個(gè)方面展開(kāi)：第一，確保依法獨(dú)立公正行使監(jiān)督監(jiān)察權(quán)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)監(jiān)察活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，健全尊重部門(mén)處理結(jié)果制度，建立健全工作人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制等舉措。第二，優(yōu)化監(jiān)督職權(quán)配置。主要有推行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的機(jī)制改革試點(diǎn)，統(tǒng)一處罰執(zhí)行體制，探索實(shí)行紀(jì)檢部門(mén)行政事務(wù)權(quán)和監(jiān)察權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離的制度，探索建立跨區(qū)域的紀(jì)檢部門(mén)，不同類(lèi)屬的紀(jì)檢部門(mén)交叉開(kāi)展工作，更好的防范徇私舞弊。第三，推進(jìn)嚴(yán)格公正監(jiān)察監(jiān)督。實(shí)行辦案質(zhì)量個(gè)人負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制等舉措。第四，保障人民群眾參與監(jiān)督制度。完善人民陪審員制度，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、公開(kāi)、透明的陽(yáng)光監(jiān)察機(jī)制等舉措。第五，加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督等舉措。第六，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢活動(dòng)的監(jiān)督。完善紀(jì)檢部門(mén)內(nèi)部自我監(jiān)察的法律制度，完善人民監(jiān)督員制度，做到知法犯法、從重處理。

（二）堅(jiān)持扭住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓實(shí)監(jiān)督監(jiān)察

第一，緊抓重要崗位。加強(qiáng)敏感崗位人員廉政約談、專(zhuān)門(mén)教育和監(jiān)督監(jiān)管，嚴(yán)防利用崗位職權(quán)和公共資源“結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處”，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。第二，緊盯敏感事務(wù)。把教育引導(dǎo)、公開(kāi)承諾、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格程序、檢查監(jiān)督貫穿敏感事務(wù)辦理的全過(guò)程，緊盯人、財(cái)、物、油、裝等敏感領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處涉及職工切身利益的問(wèn)題，防止發(fā)生決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等問(wèn)題。第三，緊貼職工期盼。針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向新變化，緊盯重大節(jié)日和重要敏感節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)督查，及時(shí)查處通報(bào)收受索要錢(qián)物、侵占職工利益等典型違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系，持續(xù)提升職工的滿意度、獲得感。

（三）調(diào)研論證增強(qiáng)體制改革創(chuàng)新水平

事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作體制的改革創(chuàng)新發(fā)展，要充分做好系統(tǒng)性的調(diào)研論證工作，積極強(qiáng)化體制改革創(chuàng)新的水平，增強(qiáng)創(chuàng)新預(yù)見(jiàn)性。結(jié)合事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新發(fā)展的需要，相關(guān)部門(mén)就要注重積極組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，深入各階層實(shí)證調(diào)查研究，了解各階層意見(jiàn)以及建議，將集體的智慧發(fā)揮出來(lái)，對(duì)待不同領(lǐng)域中事業(yè)單位反腐工作形勢(shì)以及工作困境系統(tǒng)分析，探索科學(xué)適用的紀(jì)檢監(jiān)察工作方式，糾正改革當(dāng)中存在的不足之處，增強(qiáng)可操作性，從而才能為事業(yè)單位良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）通過(guò)各種渠道開(kāi)展監(jiān)察工作

在事業(yè)單位中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要不斷完善自己，并提高對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理力度，以及重視基層員工的力量。通過(guò)各種方式比如信訪，了解基層職工群眾的想法，只有充分了解事業(yè)單位各階層的具體情況，才能夠更好地改善事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并掌握事業(yè)單位的綜合發(fā)展?fàn)顩r。若是在信訪時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)解決，即便事情發(fā)展并不嚴(yán)重，也要盡量排除隱患，并且不能將個(gè)人情感摻雜其中，針對(duì)重大事件報(bào)以零容忍的態(tài)度。在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，具體情況需要按時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，在一些需要決策的事件上要充分結(jié)合具體情況來(lái)進(jìn)行決策。隨著科技的不斷發(fā)展，事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，合理運(yùn)用相關(guān)渠道，能夠?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作提供較大的便利。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作在現(xiàn)代事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，事業(yè)單位需要采取有效的措施，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在事業(yè)單位生產(chǎn)領(lǐng)域的作用，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿于事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位巡察工作的方式方法的創(chuàng)新，促使紀(jì)檢監(jiān)察不斷地在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮作用。