新時代背景下的新疆南疆地區(qū)文化扶貧路徑探析

黃適遠(yuǎn) 馬 芳

（新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳，新疆 烏魯木齊 830002；新疆藝術(shù)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830002）

中國的脫貧攻堅是一項必將載入歷史史冊的偉大工程，從民族志角度的視野凝視，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史性開拓，同時也為全世界提供了擺脫貧困走向小康的積極范本和樣式。

目前新疆南疆地區(qū)“兩不愁三保障”、“一降五通七有”已經(jīng)全部實現(xiàn)。以和田地區(qū)墨玉縣喀瓦克鄉(xiāng)為例，22個行政村通過當(dāng)?shù)攸h委和政府努力，人均收入全部遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4000元標(biāo)準(zhǔn)。村和村之間道路縱橫相連，鄉(xiāng)里最大的產(chǎn)業(yè)是葡萄，占農(nóng)民所有收入的三分之一。按照和田地區(qū)提出的“就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”模式，建檔立卡戶基本達(dá)到每家有一個勞動力務(wù)工，或疆外、或疆內(nèi)、或依托扶貧車間和衛(wèi)星工廠實現(xiàn)就近就地就業(yè)，包括一般戶、個別人有可能出現(xiàn)返貧群眾均安置就業(yè)。從脫貧攻堅這個系統(tǒng)工程看，文化扶貧的功能起著重要作用，特別在習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村振興中，文化扶貧對于南疆鞏固提升脫貧攻堅工程起著重要的引領(lǐng)作用。

一、南疆地區(qū)文化扶貧的必要性

習(xí)近平總書記提出扶貧先扶智，扶貧先扶志，治貧先治愚，從精準(zhǔn)扶貧的角度為扶貧定位，指出了扶貧的根本所在。2015年，當(dāng)時的文化部提出了《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》,2017年文化部頒布了《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，2018年文化和旅游部提出了《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)脫貧的通知》，《關(guān)于設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，顯然文化扶貧從頂層設(shè)計、內(nèi)容建設(shè)、歷史發(fā)展脈絡(luò)等方面看具有著至關(guān)重要的作用。

（一）增強(qiáng)科學(xué)常識和理性認(rèn)識，排除阻礙農(nóng)村發(fā)展的文化因素

“文化扶貧是指從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣袼刭|(zhì)，盡快擺脫貧困。傳統(tǒng)的扶貧主要是從經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上進(jìn)行輔助，而貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌，既要從經(jīng)濟(jì)上扶持，更需要加強(qiáng)智力開發(fā)。扶貧不僅要扶物質(zhì)，也要扶精神、扶智力、扶文化?！盵1]2013年出版的《國家治理》周刊曾這樣表述：“文化扶貧是精神的扶貧，是脫貧攻堅的重要抓手。文化在脫貧攻堅工作中的重要意義突出體現(xiàn)在“扶志”和“扶智”。[2]貧困地區(qū)長期貧困的原因除了地區(qū)限制、經(jīng)濟(jì)水平等客觀因素外，文化貧困和落后文化等主觀因素的影響也十分嚴(yán)重。其封閉落后的思想限制了群眾的全面發(fā)展，面對貧困問題產(chǎn)生“等、要、靠”的消極情緒，甚至抱殘守缺用懷疑和拒絕的態(tài)度看待扶貧工作，鼓吹讀書無用論、爭搶貧困縣的帽子。而文化扶貧能夠幫助推進(jìn)貧困地區(qū)群眾形成適應(yīng)社會發(fā)展的正確價值觀念，摒棄不良習(xí)氣和落后思想，增強(qiáng)科學(xué)常識和理性認(rèn)識，排除阻礙農(nóng)村發(fā)展的文化因素，從而鼓舞貧困地區(qū)人民自覺努力奮斗，抓住黨和國家扶貧開發(fā)的政策紅利，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會的宏偉目標(biāo)。

（二）激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

文化扶貧即是精神扶貧。主要是“扶志”和“扶智”，幫助貧困人口樹立正確的價值觀，鼓舞人心，激發(fā)內(nèi)生動力。從深層次講，其反映著國家治理能力的全面提升和駕馭全局的能力。從民族志的角度看，這是中華民族文化自信的充分彰顯。

內(nèi)生動力需要正確引導(dǎo)。針對南疆的現(xiàn)實情況，需要從精神扶貧上狠下功夫，進(jìn)一步加大宣傳力度，宣講黨和國家的各類扶貧惠民政策，增加對黨的感恩之情，逐步提高對扶貧的認(rèn)識，提高對于文化扶貧的重要性認(rèn)知。相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，南疆宗教氣氛濃郁，村級黨支部軟弱渙散，文化陣地失守，宗教極端主義思想泛濫，村民思想被綁架，聽不見歌聲，看不見舞蹈。而文化扶貧，即是解放、引導(dǎo)村民思想，使其在煥發(fā)地方特色文化魅力的基礎(chǔ)上，和中國特色社會主義核心價值觀建設(shè)保持一致；在各民族緊密團(tuán)結(jié)、文化交融的活力下激發(fā)當(dāng)?shù)厝藢τ谥腥A文化、民族文化的包容與自信，從而愿以實際行動弘揚中華民族豐富文化，用工匠智慧激發(fā)文化創(chuàng)新活力和傳承動力，書寫文化自信涌動下的產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫貧畫卷。

（三）文化扶貧:高站位的現(xiàn)實考量和宏觀設(shè)計

檢索中國歷史，可以清晰的看到文化在治理體系中的重要性。歷朝歷代中央政府都高度重視文化的功能。新疆作為中國歷來不可分割的一部分，在文化上與內(nèi)地雙向交往交流交融。正如《新疆的若干歷史問題》所指出的：“包括新疆各民族在內(nèi)的中華各民族，分布上交錯雜居，經(jīng)濟(jì)上相互依存，文化上兼收并蓄，情感上相互親近，形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?！盵3]在我們從事扶貧工作時應(yīng)該目光如炬，深刻看到文化扶貧的關(guān)鍵性和深刻性。

二、南疆文化扶貧中的路徑探索

文化扶貧要有長期規(guī)劃和部署，最重要的依然是文化認(rèn)同和國家認(rèn)同的教育要常抓不懈、持之以恒。文化扶貧和教育扶貧結(jié)合并行，這有助于文化生態(tài)的健康運行。教育扶貧實現(xiàn)了15年免費教育，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。所有的家庭都享受到了這份來自黨和政府的紅利，對于隔斷代際貧困起到了巨大作用。文化扶貧優(yōu)化文化生態(tài)，為文化的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。自治區(qū)文化和旅游廳近幾年在全疆各地州、村鎮(zhèn)開展了大量文化活動，如各級演藝院團(tuán)、雜技、樂團(tuán)等下沉進(jìn)鄉(xiāng)、廣播電視寬帶深入尋常百姓家、便民文化活動中心舉辦麥西熱甫、流動博物館等，成績斐然。民族團(tuán)結(jié)、社會和諧，群眾幸福感、安全感明顯增加，越來越多的人對于新疆的未來充滿了信心和期盼。

（一）鑄牢中華民族共同體意識是南疆文化扶貧的核心要義

1.五個認(rèn)同教育。五個認(rèn)同是鑄牢中華民族共同體意識的核心。2014年習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！苯o予了文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的“根”與“魂”深刻定位。文化認(rèn)同教育既要包括群眾還要包括孩子，長期不懈一以貫之的進(jìn)行下去，通過各種方式特別是群眾喜聞樂見和通俗易懂的形式進(jìn)行，如歌舞、小品、剪紙、動漫等；針對不同人群不同行業(yè)不同年齡制定規(guī)劃，讓五個認(rèn)同意識入腦入心。正如《新疆的若干歷史問題》所指出的：中華文化認(rèn)同是新疆各民族文化繁榮發(fā)展之基。[4]某種意義上講，五個認(rèn)同就是國家的文化大傳統(tǒng)，地域文化是文化小傳統(tǒng)。堅持文化大傳統(tǒng)是方向更是目標(biāo)。

2.社會主義核心價值觀引領(lǐng)南疆文化扶貧。早在黨的十八大就提出了要大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。南疆四地州的文化生態(tài)發(fā)生了很大程度的變化，對于社會主義核心價值觀的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深入踐行就顯得非常重要，特別是要結(jié)合伊斯蘭教中國化進(jìn)行?！缎陆娜舾蓺v史問題》指出：必須大力培育和提倡世俗化、現(xiàn)代化的文明生活方式，摒棄愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí)。必須弘揚宗教中國化的歷史傳統(tǒng)，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤中國各種宗教，努力把宗教教義同中華文化相融合，積極引導(dǎo)包括伊斯蘭教在內(nèi)的各種宗教走中國化道路。[5]

3.國旗、國徽、國語、國家通用文字學(xué)習(xí)是文化扶貧和教育扶貧的重要路徑。目前，星期一升國旗已經(jīng)成為隆重的儀式，國家意識深入到群眾腦海。對于國徽的識別、國語的學(xué)習(xí)、國家通用文字的運用已經(jīng)深入人心，特別是對于孩子的培育得到各級黨委政府的高度重視，并取得了良好效果。《新疆的若干歷史問題》“歷史證明，新疆地區(qū)是多語并用、交流頻繁的時期，也是各民族文化勃興、社會進(jìn)步的時期。學(xué)習(xí)國家通用語言文字，是繁榮發(fā)展新疆各民族文化的歷史經(jīng)驗”。[6]進(jìn)一步加大國語教育，通過農(nóng)民夜校、各級干部結(jié)對子幫扶、免費幫助農(nóng)民訂閱黨報黨刊、農(nóng)民科技報等，收看收聽廣播電視，開展各類歌詠、詩朗誦、識國語比賽，不斷提升農(nóng)民國語水平。三是變“要我富”為“我要富”，幫助糾正某些貧困人士擺脫窮、懶、等、靠、要的意識。通過樹立村民富裕戶典型，加強(qiáng)自立更生脫貧致富典型村戶、個人宣傳，采取相關(guān)獎勵措施，增加身邊榜樣的感召力，使其以一帶一真正實現(xiàn)主動、全員脫貧。

（二）以建設(shè)美好鄉(xiāng)村為要旨進(jìn)行文化扶貧

1.文化駐鄉(xiāng)工程支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面要堅持以往的送書下鄉(xiāng)、送歌舞下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送流動博物館下鄉(xiāng)等。另一方面要開展“文化駐鄉(xiāng)”，一是利用國家文化和旅游部、財政部“三區(qū)文化人才培訓(xùn)”等工程，培養(yǎng)在村里留得住的歌舞、說唱文化人才。二是結(jié)合現(xiàn)代文化，經(jīng)常性開展“五好家庭”、“好丈夫、好學(xué)生、好婆婆、好鄰居”等評選活動，建設(shè)國學(xué)文化長廊、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅先進(jìn)事跡榜等，創(chuàng)造好的鄉(xiāng)村文化氛圍、秩序，凝聚人心。三是把握住建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、民風(fēng)和諧、文明禮貌的美麗鄉(xiāng)村。

2.文藝院團(tuán)演出、村級便民文化中心亦是南疆文化扶貧的支撐點。目前，從自治區(qū)級文化院團(tuán)到地區(qū)、縣文化院團(tuán)，常態(tài)化演出鞏固了村級文化陣地，文化生態(tài)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，極大打擊了宗教極端化。便民文化中心舉辦各類活動，都日益豐富了群眾精神生活，群眾的精神面貌得到了很大程度的改善，村里有歌聲了，有動人的舞姿了，有生動的笑臉了，很多村有了小巴扎，吆喝聲多了，商品多了，商店多了，群眾穿的更時尚更靚麗了，買車的也多了。各種惠民政策發(fā)揮了重要作用，感恩以習(xí)近平總書記為核心的黨中央恩情、感恩政府的氛圍和情懷也更濃了。

3.村規(guī)民約納入到文化扶貧視野，建設(shè)嶄新的鄉(xiāng)村文化。村規(guī)民約是新時代建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的助力器，屬性是“制度化”，更多從道德倫理層面，體現(xiàn)對社會秩序、精神文明、民風(fēng)民俗、鄰里之間守望相助的集體公約精神，強(qiáng)化村民自治，特別是該做什么不該做什么清晰可見。其不僅強(qiáng)調(diào)了集體的共同約定，還具有具有修身、調(diào)心、同化、凝聚、整合等作用，在思維方式和行為習(xí)慣上對個人產(chǎn)生長遠(yuǎn)而持久的影響。某種意義上村規(guī)民約是文化小傳統(tǒng)的具體傳承和實踐，是鄉(xiāng)村文化秩序的建設(shè)者、維護(hù)者，是對鄉(xiāng)村社會進(jìn)行重構(gòu)的路徑。

（三）文化扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧有效結(jié)合

1.文化遺址保護(hù)、修復(fù)“文化記憶”是文化扶貧重要路徑。當(dāng)前，在自治區(qū)文化和旅游廳的積極支持下，和田地區(qū)策勒縣的小佛寺、洛浦縣的達(dá)瑪溝佛寺均得到了很好的保護(hù)，遺址保護(hù)區(qū)建設(shè)均已完工。加上之前經(jīng)過幾十年的保護(hù)發(fā)掘，如克孜爾千佛洞、庫木吐拉千佛洞等，南疆文化遺址和博物館建設(shè)已經(jīng)蔚然一體。2020年4月和田博物館也以嶄新的面貌面向社會開放使用。無論文化遺址還是文物，都將實現(xiàn)讓歷史發(fā)聲讓文物說話的功能，工作取得實質(zhì)性進(jìn)展?？陀^歷史的回顧和修復(fù)“文化記憶”對于南疆來說尤為重要，尊重歷史、學(xué)習(xí)歷史、正視歷史，也充分彰顯了文化多元一體的真實過去和現(xiàn)狀。另外，不能忽視紅色教育在南疆文化扶貧中應(yīng)得的重視，如農(nóng)十四師47團(tuán)的紅色教育基地發(fā)揮作用明顯，愛國主義、黨風(fēng)廉政教育的氛圍正濃，發(fā)揮了極好功能。

2.文化扶貧重視文旅研學(xué)建設(shè)。文化扶貧具有重要的教化和德化功能。對于南疆地區(qū)而言，不是一蹴而就，而是長遠(yuǎn)的文化系統(tǒng)工程或文化戰(zhàn)略工程。在國家十四五規(guī)劃之際，當(dāng)?shù)乜梢愿鶕?jù)實際情況進(jìn)行設(shè)計。廣聘國內(nèi)專家對新疆歷史文化的深層次研究，筑牢中華民族共同體意識，整理挖掘積極向上、向善的文化遺址，證明新疆文化與中原文化一脈相承歷史事實，同時結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)（玉石、棗、葡萄）開展研學(xué)活動，實現(xiàn)文化與旅游有機(jī)結(jié)合。

3.把扶貧車間和衛(wèi)星工廠納入到文化扶貧的序列。扶貧車間和衛(wèi)星工廠在脫貧攻堅發(fā)揮可巨大而又具體的作用，吸納了許多貧困戶實現(xiàn)了就地就近就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，一舉摘掉了貧困戶的帽子，當(dāng)上產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了農(nóng)民到工人的身份轉(zhuǎn)換，過上了好日子。在此同時，我們要注意到文化的注入，實現(xiàn)文化扶貧的長久功能，營造安定安心安全的工作環(huán)境。建立企業(yè)文化，深層次解決他們的精神需求。各級院團(tuán)演出、宣講、國語學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)都把扶貧車間和衛(wèi)星工作納入范圍，無縫銜接幫助企業(yè)和企業(yè)文化健康成長，以春雨無聲般的教育達(dá)到潛移默化的影響，實現(xiàn)思想的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化、向現(xiàn)代文明先進(jìn)文化的轉(zhuǎn)化。

4.文化扶貧還應(yīng)該包括非遺+扶貧模式。2020年6月13日中國文化遺產(chǎn)日之際，幾位學(xué)者就非遺+扶貧進(jìn)行了詳細(xì)解讀。茲摘取幾例：中山大學(xué)的宋俊華認(rèn)為：非遺是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要資源。當(dāng)前，我國開展的非遺扶貧、非遺工坊、傳統(tǒng)工藝工作站、非遺旅游體驗、鄉(xiāng)村振興等項目，都是對非遺傳統(tǒng)智慧、技巧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是傳統(tǒng)非遺在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會中的活用、巧用。中國傳媒大學(xué)楊紅認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)貧困并不代表文化資源的貧乏，當(dāng)貧困地區(qū)的非遺資源被重新發(fā)現(xiàn)和有效利用，改變便隨之發(fā)生?！胺沁z+扶貧”既是文化傳承，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，真正造福人民。她曾兩次去湖南湘西州花垣縣石欄鎮(zhèn)調(diào)研傳統(tǒng)工藝工作站、非遺扶貧就業(yè)工坊開展繡娘培訓(xùn)的情況。兩年時間，石欄鎮(zhèn)借助非遺扶貧項目“讓媽媽回家”，讓當(dāng)?shù)刎毨D女通過參加繡娘培訓(xùn)和工坊生產(chǎn)，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)和致富。通過文化和旅游部支持推動，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村培植了“七秀坊”“山谷居民”等本土企業(yè)，3000多位媽媽不用再去外地打工，使更多家庭實現(xiàn)了團(tuán)圓。中央美術(shù)學(xué)院喬曉光說他在陜西隴縣進(jìn)行扶貧攻堅調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姀漠?dāng)?shù)刈怨哦鴣淼哪旯?jié)游演活動——社火中看到了商機(jī)，自發(fā)組織起社火隊伍外出表演，社火開始走出原生民俗文化社區(qū)向外流動，成為帶動旅游發(fā)展的地方文化品牌。同時，在“快手”“抖音”等新媒體平臺效應(yīng)影響下，當(dāng)?shù)厍嗌倌耆计鹆藢ι缁鸨硌莸臒崆??？傊?，“非遺+扶貧”模式具有燦爛光明的前景，也具有強(qiáng)烈的示范、借鑒意義，有些個案我們完全可以在結(jié)合實際的前提下進(jìn)行模仿，在文化扶貧的政策支撐下，進(jìn)一步推進(jìn)南疆文化發(fā)展和轉(zhuǎn)型，為穩(wěn)疆興疆和文化潤疆發(fā)揮重要作用。