企業(yè)預(yù)防式信訪管理模式實踐與探索

劉昕 陜西延長石油天然氣股份有限公司

如今，隨著國有企業(yè)改革的深化和發(fā)展，新時期企業(yè)的信訪工作面臨著許多新情況、新特點和新問題，這就需要信訪工作者認(rèn)識到當(dāng)前的信訪形勢，找到好的工作方法，加強(qiáng)管理信訪工作模式的實踐與探索。

一、做好信訪工作的意義

目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和變化，特別是信息經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和模式發(fā)生了巨大的變化，導(dǎo)致了原有利益格局和群眾思想的變化。這些問題在一定程度上反映在信訪形勢的整體變化中，在整個改革過程中產(chǎn)生的矛盾交織突出。這些問題在一定程度上反映在信訪形勢的總體變化上。從規(guī)模和類型來看國有企業(yè)通常擁有大量的員工，及時了解職工思想動態(tài)，提高信訪工作針對性，解決群體性問題，對于保障企業(yè)健康穩(wěn)定運行，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益具有巨大的促進(jìn)作用。但信訪過程中仍存在一些問題，導(dǎo)致了信訪矛盾的產(chǎn)生。如何緩解這些矛盾，為企業(yè)信訪提供一個良好的管理環(huán)境，對于提高國有企業(yè)整體信訪水平具有重要意義。

二、信訪問題分析

在當(dāng)前形勢下，個人利益的轉(zhuǎn)移和尋租心態(tài)容易引發(fā)相關(guān)沖突。這些矛盾主要集中在職職工群體、困難群體、家庭職工和有償解除勞動合同群體。隨著信訪總量的增加，天然氣公司模式的不穩(wěn)定因素使信訪工作更加困難。從天然氣公司生產(chǎn)的角度來看，首先，天然氣生產(chǎn)的環(huán)境條件大多在野外，需要長時間的工作，不能滿足工人家屬的需求。此外，基層信訪工作處理不及時、不恰當(dāng)，容易造成沖突升級和異常來訪現(xiàn)象發(fā)生。此外，中國企業(yè)特別是國有企業(yè)存在一些意識形態(tài)上的誤區(qū)，認(rèn)為問題只能靠領(lǐng)導(dǎo)和部門來解決，導(dǎo)致了跨階層的請愿。有人認(rèn)為，鬧是信訪的最好方式，鬧越大效果越好，嚴(yán)重阻礙信訪工作作用的發(fā)揮。

三、預(yù)防式信訪管理模式實踐與探索

（一）合理合法處理是原則

在預(yù)防式信訪管理中，要堅持合理合法的處理原則。一是在預(yù)防式信訪管理中，不支持剛性上訪維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，在原則上，不應(yīng)違反觸犯法律。二是在預(yù)防式信訪管理中，需要加強(qiáng)信訪宣傳工作，形成完善的信訪局面，更好的保證預(yù)防式信訪管理工作的進(jìn)行。三是在預(yù)防式信訪管理中，需要加強(qiáng)解釋解釋，形成良好的信訪局面。在進(jìn)行預(yù)防式信訪管理中，需要以以人為本理念進(jìn)行出發(fā)，形成和諧有效的信訪模式，更好的解決問題。

（二）完善制度程序是基礎(chǔ)

在預(yù)防式信訪管理中，需要對相關(guān)的制度程序進(jìn)行完善，才能更好的做好預(yù)防式信訪管理工作。一是在預(yù)防式信訪管理中，需要建立信訪定期培訓(xùn)機(jī)制，通過定期培訓(xùn)工作，提高相關(guān)信訪管理人員的能力。二是在預(yù)防式信訪管理中，需要對信訪流程進(jìn)行完善，從而更好的引導(dǎo)信訪工作有序進(jìn)行。三是在預(yù)防式信訪管理中，為了更好的做好預(yù)防式信訪管理工作，需要加強(qiáng)信訪政策和知識宣傳工作，從而更好的指導(dǎo)信訪人員來解決問題，保證預(yù)防式信訪管理工作的順利進(jìn)行。

（三）穩(wěn)控應(yīng)急處理是難點

在預(yù)防式信訪管理中，為了更好的做好預(yù)防式信訪管理工作，需要穩(wěn)定應(yīng)急進(jìn)行處理。一是在預(yù)防式信訪管理中，需要建立信訪應(yīng)急管理系統(tǒng)和全方位責(zé)任追究體系，保證預(yù)防式信訪管理工作穩(wěn)定進(jìn)行。二是在預(yù)防式信訪管理工作中，需要通過走訪和訪談的方式，對申訴人的心理狀態(tài)進(jìn)行全面了解，從而更好的進(jìn)行處理。三是在預(yù)防式信訪管理中，需要建立有效的聯(lián)動機(jī)制，對預(yù)防信訪人違法犯罪行為及時進(jìn)行有效處理，保證預(yù)防式信訪工作穩(wěn)定進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)排查調(diào)處是關(guān)鍵

在預(yù)防式信訪管理中，為了更好的做好預(yù)防式信訪管理工作，需要加強(qiáng)排查調(diào)處。在預(yù)防式信訪管理工作中，很多信訪工作的發(fā)生都是有一定征兆的，需要及時對相關(guān)矛盾進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，然后進(jìn)行有效控制。二是在預(yù)防式信訪管理工作中，需要加強(qiáng)偵查，定期對各類隱患進(jìn)行排查，然后及時進(jìn)行上報。三是在預(yù)防式信訪管理工作中，需要廣泛聽取群眾意見，對于突出的問題的進(jìn)行及時的解決。

四、總結(jié)

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)改革工作不斷深入，各種矛盾不斷出現(xiàn)，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為了更好對所發(fā)生的矛盾進(jìn)行處理，需要做好預(yù)防式信訪管理工作，更好的促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。