做好婚姻登記對構(gòu)建和諧社會建設(shè)的作用

于亞紅 承德市灤平縣民政局

一、構(gòu)建和諧家庭對構(gòu)建和諧社會的重要性

俗話說“家和萬事興”。家庭是社會的細胞是平安社會的堅固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。家庭成員的素質(zhì)修養(yǎng)。生活態(tài)度、生活方式等因素控制和主導這家庭中每個成員的情感和行為，家庭成員的喜怒哀樂，往往會影響到社會。因此，家庭問題聯(lián)合著個人和社會，創(chuàng)建和諧家庭是建設(shè)和諧社會的出發(fā)點和落腳點，它關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

二、加強婚姻檔案管理工作的對策及建議

（一）加大婚姻法及檔案法規(guī)宣傳力度，提高全社會的檔案意識。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳婚姻及檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)和信息。開展婚姻法及檔案法規(guī)的講座等使得檔案管理深入人心，提高檔案管理人員的檔案保管意識，提高全社會檔案利用意識。

（二）堅持原則。嚴格依法辦理婚姻登記，為了保證婚姻登記的質(zhì)量，我們在婚姻登記工作中，始終堅持“五不辦”，即當事人不到法定年齡不辦；當事人不到場不辦；當事人不履行聲明不辦；當事人手續(xù)不齊或不符不辦；當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。由于措施得當，全年未發(fā)生一起違規(guī)登記事件。在日常生活中，我們始終堅持“當事人至上，服務(wù)第一”，把當事人“滿意不滿意”作為衡量婚姻登記工作好壞的標準，努力實踐“以人為本，為民服務(wù)”的民政宗旨，在工作中堅持做到清正廉明、秉公辦事、不收禮、不受賄、不徇私情、不弄虛作假、不刁難當事人、不違法登記、樹立全心為人民服務(wù)的思想，忠于職守自覺抵制各種不正之風。在領(lǐng)導的有力支持下，工作人員克服人員少，時間緊，任務(wù)重歷時6 個月時間，完成了建國以來現(xiàn)存歷史婚姻登記檔案補錄工作，共補錄婚姻登記信息63838 對，其中：結(jié)婚信息59719 對，離婚信息4119 對?；橐龅怯洑v史數(shù)據(jù)補錄工作為相關(guān)部門提供更加準確完成的婚姻狀況信息，為實現(xiàn)全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，全面提升我縣婚姻登記信息化管理服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。

（三）抓好婚姻檔案的源頭管理，建立婚姻檔案?；橐鰴n案涉及不同行業(yè)，不同層面的人群，人們對婚姻檔案的需要也越來越多，做好婚姻檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要主管部門的大力支持與配合。一是從源頭上抓好婚姻檔案的管理。要從產(chǎn)生婚姻檔案的登記機關(guān)的建檔工作抓起，切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等工作。檔案主管部門要密切關(guān)注婚姻登記工作，提前介入對婚姻檔案的指導，及時幫助婚姻登記機關(guān)建立完善婚姻檔案，及時做好婚姻檔案的移交工作，進一步向深度和廣度發(fā)展，建立健全規(guī)范化的婚姻檔案資源體系；二是加強檔案管理隊伍建設(shè)和管理工作?；橐龅怯浌芾聿块T要配備專（兼）職檔案管理人員，要選擇責任心強，工作細致，有耐心，服務(wù)意識較強的人員擔任檔案管理工作，并確保人員的穩(wěn)定性；三是檔案管理部門要設(shè)立標準化的檔案室，添置檔案保管設(shè)備。保證婚姻檔案的保存歸檔。四是檔案管理部門要指導和規(guī)范婚姻檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標準，規(guī)范婚姻檔案管理的歸屬與流向，健全婚姻檔案監(jiān)管長效機制。

（四）加強婚姻檔案信息化建設(shè)，建立婚姻檔案查閱平臺。利用搜索引擎，通過網(wǎng)絡(luò)檢索，減少婚姻檔案利用者的時間和費用，增加用戶的需求信息內(nèi)，是婚姻檔案工作應(yīng)著重開展的工作。從目前的形勢看，網(wǎng)絡(luò)檢索具有方便廉價快捷形式豐富等幾乎所有的優(yōu)點。將婚姻檔案的信息化建設(shè)列入信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃中，建立互聯(lián)互通的婚姻檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)體系，進一步方便廣大人民群眾對婚姻檔案的利用效率。

（五）加大婚姻檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是加大婚姻檔案工作的投入，將婚姻檔案的管理保存費用、檔案宣傳教育費用以及硬件設(shè)施投入等費用列入財政預算，并能在婚姻檔案的現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)等方面的給以財力的支持，確?；橐鰴n案工作快速發(fā)展，以滿足不同人群的需求。二是婚姻檔案管理部門要確保本單位婚姻檔案工作的經(jīng)費，確?；橐鰴n案保存接收傳遞等工作順利進行。

（六）加大婚姻檔案工作監(jiān)管力度，推進依法治檔進程?；橐鰴n案行政管理部門要對婚姻檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管，使得婚姻檔案能夠收集齊全，整理規(guī)范和效率利用婚姻檔案。一是要加強法規(guī)政策監(jiān)管力度，婚姻檔案管理部門要不定時對婚姻檔案管理進行依法檢查，對婚姻檔案管理過程出現(xiàn)的違法亂紀行為要堅決進行查處。二是要加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，要對婚姻檔案業(yè)務(wù)人員進行必要的業(yè)務(wù)培訓與指導，對業(yè)務(wù)人員在檔案管理過程出現(xiàn)的各種問題要及時提出合理的意見與建議，使他們能步入法制化工作軌道。三是要加強檢查?；橐鰴n案管理部門要建立婚姻檔案年度檢查和考核制度，對婚姻檔案的歸檔情況、管理情況，交接情況，利用情況進行檢查，必要時對該工作實現(xiàn)量化考核制度，把檢查結(jié)果作為檔案工作評選先進的重要依據(jù)。

三、結(jié)語

婚姻登記工作是民政工作的重要方面。學習貫徹科學發(fā)展觀對于做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)提出了新的更高的要求。以人為本是婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。進一步加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型政府、履行好政府社會管理和公共服務(wù)職能的客觀要求，是依法行政的重要體現(xiàn)，是促進家庭和諧、社會穩(wěn)定的重要措施。