農(nóng)村氣代煤安全運行管理策略

金石鈺 保定中茂燃?xì)夤?/p>

隨著我國《大氣污染防治行動計劃》的實施和開展，使得北方農(nóng)村地區(qū)的煤改氣工程開始全面推進，特別是隨著治霾、治污理念的提出，氣代煤工程也開始進入到攻堅克難階段。氣代煤工程范圍的不斷擴大以及工程的深入開展使得燃?xì)夤こ贪踩芾砉ぷ髅媾R巨大的壓力。農(nóng)村的生活條件和環(huán)境與城市存在較大的差別，安全運行、維護的力度和成本也不斷提升。特別是燃?xì)獾牡赜蚍植紡V，管線長，施工的工期緊，導(dǎo)致安全運行管理任務(wù)加劇。

一、燃?xì)夤こ烫攸c分析

燃?xì)夤こ虒κ┕すに嚨囊蠛蛯I(yè)性要求都比較高，同時施工的入門比較容易，但是要想達(dá)到精通難度比較大。而且部分施工中需要進行帶氣作業(yè)，進一步提升施工的危險性。接下來將對燃?xì)夤こ痰木唧w施工特點進行分析。

（一）氣代煤工程的工程量小且散

隨著農(nóng)村煤改氣工程的全面開展，燃?xì)夤こ痰氖┕さ攸c也逐漸開始大范圍分散開來。當(dāng)前物質(zhì)供應(yīng)倉庫仍在城區(qū)，但是施工位置卻在周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，材料的輸送距離遠(yuǎn)，導(dǎo)致運輸?shù)某杀驹黾樱档凸こ汤麧橻1]。同時隨著結(jié)算制度的調(diào)整導(dǎo)致施工隊伍工作的積極性降低，在物料管理方面的安全意識降低。

（二）氣代煤施工管理控制制度不嚴(yán)格

燃?xì)夤こ淌┕さ膶I(yè)性要求高，但是在農(nóng)村鄉(xiāng)戶各個庭院的管網(wǎng)安裝中施工難度并不大，一般具有一定管道敷設(shè)知識和經(jīng)驗的人都可以完成。因此為了追趕工程施工進度，獲得更大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，公司開始加強對施工隊伍的引入，甚至經(jīng)過多次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致施工人員安全意識降低，增加施工風(fēng)險。

（三）氣代煤施工安全管理制度形式化

氣代煤施工安全管理工作是一個動態(tài)的、全過程的管理模式，從當(dāng)前施工單位的安全管理制度構(gòu)成來看，雖然管理制度比較完善，但是在具體落實工作中仍然存在形式化嚴(yán)重的問題。導(dǎo)致施工過程中安全責(zé)任無法有效落實。而且一線施工人員沒有直接參與到安全宣傳工作中，無法形成規(guī)范化、常態(tài)化的安全管理機制。

二、農(nóng)村氣代煤安全運行管理策略

（一）做好施工安全監(jiān)督管理

氣代煤工程是一項利國利民的工程項目，在氣代煤工程施工中需要加強對安全問題的重視，所以各級政府都需要加強對氣代煤安全的關(guān)注。氣代煤工程施工中具有施工范圍廣，點分散以及線路長的特點，而且其中涉及露天以及地下兩種敷設(shè)方式，對施工技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求高[2]。同時氣代煤工程開展的主要使用范圍為農(nóng)村，施工難度大容易造成安全事故隱患，因此需要引起施工企業(yè)以及各級政府的重視，加強對各個施工細(xì)節(jié)的管理和控制。嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，明確管理理念，落實誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)管理理念，加強對氣代煤工程的把關(guān)。同時企業(yè)也需要嚴(yán)格遵守施工進度，加強對驗收標(biāo)準(zhǔn)的提升，對于不負(fù)責(zé)的廠家和單位給予嚴(yán)肅處理，防止出現(xiàn)安全隱患。

通過對氣代煤工程的開展以及規(guī)章制度的完善，能夠保證施工工程的順利開展，因此需要加強對氣代煤工程相關(guān)規(guī)定的修訂，構(gòu)建完善的管理制度。根據(jù)氣代煤工程建設(shè)以及運營等提出相應(yīng)的指導(dǎo)條例和規(guī)定，加強對指導(dǎo)手冊和驗收意見的完善。從制度建設(shè)方面來看，需要加強對氣代煤工程施工相關(guān)法規(guī)和制度的成文規(guī)定，保證工程施工中能夠有據(jù)可依。同時加強對信息化調(diào)度平臺的構(gòu)建，加強處置與安全自動化監(jiān)控平臺的結(jié)合，設(shè)置完善的檢測和技術(shù)監(jiān)控手段，采取分級管理模式，構(gòu)建網(wǎng)格化和統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度體系。

（二）加強企業(yè)主體責(zé)任落實

首先，燃?xì)馄髽I(yè)需要提升整體安全生產(chǎn)意識，從產(chǎn)品設(shè)計、施工到后期的運營和檢驗都需要設(shè)置相應(yīng)的安全責(zé)任人，并對這些責(zé)任人進行定期的培訓(xùn)和測評，要求安全責(zé)任人能夠熟練掌握每一個生產(chǎn)流程和環(huán)節(jié)。并不斷提升自我檢測能力，對于薄弱點及時進行彌補[3]。

其次，加強對運營的保障。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鉅I業(yè)點。比如在各個網(wǎng)點中需要保證操作空間符合標(biāo)準(zhǔn)，不得小于150 平方米，同時每個營業(yè)點的人員需要在20 人左右，包括1 位站長、1 位安全員、1 位技術(shù)員、2位營業(yè)員、1 位統(tǒng)計員以及檢修員和巡查員各6 位。同時還需要配備充分的物資和材料，包括應(yīng)急搶修車輛，防護裝備，燃?xì)鉂舛葴y試儀以及滅火器具等。巡查員每天需要進行巡線，標(biāo)準(zhǔn)要超過40 公里。并做好精準(zhǔn)定位，做好門站以及調(diào)壓箱等位置的檢查。對于日常報修需要在2 個小時內(nèi)趕到，而且每年至少入戶檢查2 次。對于應(yīng)急搶修必須要在30 分鐘內(nèi)趕到等，這些都是基本的運營保證制度。

（三）做好安全宣傳和教育

首先，根據(jù)百姓對燃?xì)獾牧私馇闆r開展氣代煤安全知識科普工作，派遣技術(shù)人員到各個村落從零基礎(chǔ)對村民們進行安全基礎(chǔ)教育工作。同時企業(yè)還可以定期到各個地區(qū)進行安全演習(xí)，使百姓對安全知識理解的更透徹，保證氣代煤工程的靠譜性，充分發(fā)揮氣代煤工程的優(yōu)勢作用。其次，加強對管線的安全防護和警示標(biāo)識樹立，每個村莊都需要設(shè)置相應(yīng)的轉(zhuǎn)角樁、標(biāo)識樁以及警示牌等警示標(biāo)志，并繪制標(biāo)線分布圖在村落進行公示。同時通過標(biāo)語的方式對各個地區(qū)進行安全宣傳，對于惡意破壞管線的人員給予嚴(yán)厲的處罰。最后還需要做好消防工作，要求每40 戶要配備一個干粉滅火器，并保證設(shè)置點的合理性。嚴(yán)格控制煙花爆竹的燃放，如果違反規(guī)定將受到行政處罰。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村氣代煤安全運行管理工作開展中需要對氣代煤工程的特點進行分析，了解其中存在的安全隱患，并結(jié)合其中的安全隱患探究相應(yīng)的安全管理措施，保證安全管理工作的有效落實，提升安全管理質(zhì)量。