新能源企業(yè)全面預(yù)算管理問題及改進(jìn)措施

李菲 內(nèi)蒙古巴音新能源有限公司

在能源日益短缺的今天，新能源的開發(fā)與利用成為各個(gè)國家關(guān)注的焦點(diǎn)，隨之而來的是新能源企業(yè)的相繼成立。預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，而我國的新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚，在預(yù)算管理方面表現(xiàn)出嚴(yán)重的不足。基于此，對(duì)新能源企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行分析和解決極為必要。

一、新能源企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定

市場(chǎng)環(huán)境快速變化，需求與預(yù)期產(chǎn)生較大差距。在生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)會(huì)根據(jù)目前的市場(chǎng)需求情況制定相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃，但是由于不穩(wěn)定因素較多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)形勢(shì)變化等問題，致使需求發(fā)生改變，計(jì)劃也就相應(yīng)會(huì)落空[1]。比如內(nèi)蒙古巴音新能源有限公司，在開展光伏及風(fēng)力發(fā)電過程中，其中涉及的材料價(jià)格會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，成本由此增加，導(dǎo)致企業(yè)原本的預(yù)算落后于市場(chǎng)變化，給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，并專門設(shè)立了相應(yīng)的部門。然而，某些企業(yè)的預(yù)算工作并未充分落實(shí)，多數(shù)情況下都流于形式。其本質(zhì)原因在于企業(yè)并未充分了解預(yù)算對(duì)于企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的重要影響，在實(shí)際工作中往往會(huì)疏忽預(yù)算編制工作，最終使得相關(guān)數(shù)據(jù)不符合實(shí)際需要，無法為企業(yè)提供準(zhǔn)確的參考。比如企業(yè)在制定預(yù)算規(guī)劃時(shí)很少考慮到企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)變化，某些工作人員缺乏責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，為了減少時(shí)間和精力消耗，多采用欠清晰的評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致結(jié)果缺乏科學(xué)性，主觀因素影響較多。

此外，為了能夠更好地完成規(guī)定任務(wù)，相關(guān)人員經(jīng)常會(huì)故意降低指標(biāo)，加之內(nèi)部信息不夠透明，決策者難以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，經(jīng)過大概審核之后草草批復(fù)。在此情況下，預(yù)算人員更加肆意妄為，經(jīng)常會(huì)私自對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，嚴(yán)重影響其準(zhǔn)確性。除此以外，企業(yè)對(duì)于費(fèi)用、利潤、成本預(yù)算格外重視，導(dǎo)致相應(yīng)預(yù)算被過分放大。

（三）預(yù)算考核不健全

企業(yè)為建立完善的考核機(jī)制，形式流于表面，內(nèi)容單一而簡(jiǎn)單，基本上就是對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的掌握情況進(jìn)行了解。在職能部門考核中，往往只針對(duì)成本投入以及利潤獲取展開考核，并未站在一定的高度上進(jìn)行前瞻性思考，不能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)以外的影響因素，考核并不能對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生太多積極效果。

（四）執(zhí)行監(jiān)督不到位

企業(yè)會(huì)結(jié)合自身實(shí)際情況制定出相應(yīng)的預(yù)算管理制度，但是執(zhí)行結(jié)果并不盡如人意，尤其對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督嚴(yán)重不到位。比如企業(yè)執(zhí)行部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)并未充分考慮到企業(yè)的年費(fèi)用狀況，編制工作浮于表面，如果發(fā)現(xiàn)問題更是對(duì)其隨意更改，待年底產(chǎn)生費(fèi)用時(shí)便以領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)批復(fù)作為借口要求財(cái)務(wù)調(diào)整預(yù)算；更有甚者，在業(yè)務(wù)發(fā)生之前不及時(shí)做出預(yù)算編制，產(chǎn)生費(fèi)用以后才申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，財(cái)務(wù)人員迫于內(nèi)外壓力不得不接受此類無理要求。

二、新能源企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)措施

（一）統(tǒng)一化預(yù)算與企業(yè)發(fā)展

我國的新能源企業(yè)起步較晚，多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理中表現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏科學(xué)性、合理性等特點(diǎn)。所以新能源企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算與自身發(fā)展相統(tǒng)一。在預(yù)算管理中，企業(yè)需要對(duì)每年的相關(guān)數(shù)據(jù)作好記錄和統(tǒng)籌，使之成為下一年預(yù)算的有效依據(jù)；另外也可以多借鑒國外企業(yè)，從中找出自身存在的不足。新能源企業(yè)的生產(chǎn)周期長，再加之國家出臺(tái)的一系列政策和市場(chǎng)變化，使得企業(yè)經(jīng)營成果出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。因此，企業(yè)管理人員不僅要關(guān)注每年的收益目標(biāo)，還要從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行考慮，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，新能源企業(yè)應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況創(chuàng)建周期較長、層次多樣的財(cái)務(wù)模型，采用滾動(dòng)預(yù)算的方式使預(yù)算與企業(yè)發(fā)展之間形成緊密的聯(lián)系，進(jìn)而達(dá)到二者之間的融合，在根本上規(guī)避了市場(chǎng)等外界因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了預(yù)算與戰(zhàn)略發(fā)展的相統(tǒng)一。新能源企業(yè)應(yīng)該做好細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，準(zhǔn)確分析出可能出現(xiàn)的變化，并能夠在第一時(shí)間對(duì)預(yù)算編制做出調(diào)整；此外，企業(yè)應(yīng)該提升預(yù)算的全面性，從根本上適當(dāng)調(diào)整基本體制。

（二）建立健全預(yù)算管理制度

制度是保證工作高效、準(zhǔn)確進(jìn)行的必要條件，應(yīng)該建立完善預(yù)算管理制度，使得相關(guān)工作有據(jù)可依，最大程度地保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。制度應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況并通過借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行制定，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不可照搬照抄，需在原有基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。新能源企業(yè)需要加強(qiáng)預(yù)算編制創(chuàng)新，在計(jì)劃中留有足夠的彈性空間，以便能夠有效應(yīng)對(duì)各種外界不確定因素，避免企業(yè)受到嚴(yán)重打擊，盡量使職能部門發(fā)揮最大的作用。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)針對(duì)預(yù)算管理流程制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)展開預(yù)算工作；加強(qiáng)內(nèi)部人員管控，建立完善的監(jiān)督管理體系，一旦發(fā)現(xiàn)不按規(guī)操作行為應(yīng)對(duì)其提出舉報(bào)，對(duì)于包庇人員應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。當(dāng)然，監(jiān)督應(yīng)該是全面的，不僅僅局限于部門內(nèi)部，部門與部門、人員與人員之間都應(yīng)該盡力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，全面預(yù)算不僅是財(cái)務(wù)的工作，需要全體人員積極參與其中，相互配合和監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)而言，從采購到完成產(chǎn)品配送中的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要加強(qiáng)預(yù)算管理，一旦其中發(fā)生斷裂將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。因此，應(yīng)該提升企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化執(zhí)行管理，確保整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行[2]。

三、結(jié)論

全面預(yù)算管理對(duì)于新能源企業(yè)的良好運(yùn)行具有重要的作用，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析市場(chǎng)發(fā)展情況，結(jié)合自身實(shí)際做出預(yù)算調(diào)整；完善管理制度，建立科學(xué)、全面的考核機(jī)制，凸顯其激勵(lì)效果，實(shí)現(xiàn)職能部門應(yīng)有的作用；提升執(zhí)行力，強(qiáng)化內(nèi)部合作與監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。