孫建秋 王婷婷
(1、對外經濟貿易大學 北京 100020 2、大連海事大學 遼寧大連 116026)
“一帶一路”倡議自提出以來,獲得沿線國家的廣泛支持和熱烈參與,根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2018年,中國對沿線國家的投資超800億美元,與沿線國家的貿易額達到近6萬億美元,相關合作項目達數(shù)千個之多。而在經貿合作尤其是中國對沿線國家投資過程中,一些關鍵因素對合作效果有著至關重要的影響,張晴等(2018)指出,經貿因素是影響中國對“一帶一路”沿線國家對外直接投資的重要因素,而在考慮經貿因素的同時,中國更應當關注沿線國家的物流績效水平,正如王楊和Jianfeng Li(2018)研究指出的,物流產業(yè)發(fā)展與中國對外直接投資有顯著的協(xié)同關系,左思明和朱明俠(2019)也認為鐵路、港口、航空等物流基礎設施是“一帶一路”沿線國家投資便利化的重要測度指標。
那么,物流績效水平到底在中國對“一帶一路”沿線國家對外直接投資過程中起著怎樣的作用?沿線國家的物流績效水平到底是什么程度?各國間存在多大的差異?未來,根據(jù)沿線國家物流績效情況,中國在開展對外直接投資過程中又將如何選擇?本文就“一帶一路”沿線國家物流績效與中國投資選擇做探究。明確物流績效對中國對外直接投資的影響,掌握沿線國家物流績效水平,合理制定中國對沿線國家投資的戰(zhàn)略,對于當前中國與“一帶一路”沿線國家深度開展投資合作有顯著的現(xiàn)實意義。
中國對“一帶一路”沿線國家開展對外直接投資活動,不僅能促進中國自身經濟的發(fā)展,更能夠實現(xiàn)中國與沿線國家的深度合作與互利共贏,而在這一過程中,沿線國家物流績效水平關系到經貿合作的成本、效率及安全性等,對中國對外直接投資效應的發(fā)揮起著關鍵作用。
物流績效對中國投資效應的發(fā)揮至關重要。中國對“一帶一路”國家的直接投資有效促進了雙方的貿易與能源合作,也為沿線國家的基礎設施建設提供了有力支持,而在此過程中,沿線國家的物流績效對投資效應的發(fā)揮起著關鍵作用。在貿易創(chuàng)造方面,沿線國家物流水平對中國與伙伴國之間的貿易起到直接約束作用,物流運輸?shù)募皶r性、價格水平、貨物追蹤能力、清關效率等直接影響對外貿易的交貨時間、成本和交付效率,物流績效越高,投資所形成的貿易創(chuàng)造效應越能有效發(fā)揮,雙邊貿易發(fā)展更迅速;在能源合作方面,物流基礎設施建設、運輸成本、追蹤能力等直接影響能源采購成本及交付安全,物流發(fā)展越完善,能源供給的保障性越高;而在基礎設施建設方面,物流績效更多影響中國對合作國家的支援能力,沿線國家進口物流水平越強,物資供給效率越高,相關工程建設進度與質量越有保障。
圖1 安排具有競爭力價格的貨運難易度得分
圖2 貨物在預期時間內到達收貨人的頻率得分
圖3 物流服務的能力和質量得分
物流績效水平的考察涉及多維因素?!耙粠б宦贰毖鼐€國家物流績效水平對中國對外直接投資效應的發(fā)揮起著關鍵性影響,物流建設的完善程度影響著貨物、能源、建設物資的交付效率、成本、安全性等。而從上述分析來看,物流績效水平的考察涉及多方面因素:第一是運輸?shù)膬r格水平,即一國能否提供具有價格競爭力的運輸服務;第二是交貨時間的保障程度,這直接關系到運輸?shù)男蕟栴};第三是基本的運輸能力和質量,即物流服務的基本條件。這三項要素作為物流服務基本能力的考察因素,直接反映了一國物流服務水準。第四是貨物追蹤能力,第五是清關效率,這兩項作為物流服務的配套工作,直接對物流服務的綜合水平起到影響,同時,結合物流服務的基礎設施質量,沿線國家物流配套服務能力能夠得到有效考察。最后,基于以上關鍵要素,綜合評價沿線國家的物流績效水平,才能對中國對外直接投資效應發(fā)揮所受到的影響開展充分評估。
物流績效水平對中國對外直接投資效應的發(fā)揮起著關鍵作用,而從物流服務本身來看,對物流服務的評估往往涉及到基本服務水準與配套服務水準兩個大類六個方面的關鍵要素。評估沿線國家物流績效水平,需要重點關注相關國家物流產業(yè)在這些領域的發(fā)展情況。
對沿線國家物流基本服務能力水平的考察,重點關注一國物流服務的價格競爭力、貨運時間及運輸服務的基本能力和質量等,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫WDI指標公布的數(shù)據(jù)(指標范圍為1-5,得分越高,物流績效越高),2018年沿線47個國家安排具有競爭力價格的貨運難易度得分雷達圖如圖1所示。根據(jù)圖1的結果,西亞中東國家中的阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼、土耳其、巴林,中東歐國家中的捷克、波蘭、愛沙尼亞、保加利亞、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、斯洛伐克,以及東南亞的新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼、越南以及南亞的印度物流績效較高,這些國家的得分均在3.00以上,安排具有競爭力價格的貨運能力較強。
而從圖2的交付時間來看,大多數(shù)沿線國家都能有效保障物流運輸?shù)慕桓稌r間,47個國家中,得分在3.00以上的國家達到34個,其中阿聯(lián)酋(西亞中東)、新加坡(東南亞)、捷克(中東歐)表現(xiàn)最為突出,三國得分均在4.00以上,分別達到4.38、4.32和4.13的水平。另外,西亞中東的阿曼、卡塔爾、土耳其、以色列,中東歐的波蘭、愛沙尼亞、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、立陶宛、克羅地亞以及東南亞的泰國、越南、印尼的表現(xiàn)也較優(yōu),運輸交付準時性的得分均在3.50以上。
再看物流服務的能力和質量,如圖3所示,運輸服務能力和質量方面表現(xiàn)最為突出的是新加坡(東南亞),新加坡是47個國家中唯一一個得分在4.0以上的國家。此外西亞中東的阿聯(lián)酋、卡塔爾、以色列、阿曼、土耳其,東南亞的泰國、越南、馬來西亞、印尼,南亞的印度以及中東歐的捷克、波蘭、匈牙利、愛沙尼亞、斯洛伐克、克羅地亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞的能力和質量得分也均在3.00以上,表現(xiàn)較優(yōu)。
物流配套服務能力的考察綜合考慮貨物追蹤查詢能力、清關效率及相關基礎設施建設水平等因素。如圖4所示,貨運追蹤能力最強的依然是新加坡,作為擁有世界最大集裝箱港口之一的國家,其貨運能力在各方面表現(xiàn)突出。而西亞中東國家中表現(xiàn)較為突出的依舊是阿聯(lián)酋、卡塔爾、以色列、土耳其等,另外,沙特阿拉伯和巴林得分也較高,分別達到3.17和3.01;中東歐國家中,捷克、匈牙利、波蘭、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、烏克蘭、保加利亞和克羅地亞的表現(xiàn)也較優(yōu),得分均在3.00以上;東南亞的泰國、越南、印尼、馬來西亞、菲律賓和南亞的印度也同樣表現(xiàn)依舊,保持在3.00以上的較優(yōu)水平。
圖4 貨物追蹤查詢能力得分
圖5 清關程序效率得分
圖6 貿易和運輸相關基礎設施質量得分
清關程序方面(見圖5),“一帶一路”沿線國家表現(xiàn)尚待提升,得分在3.00以上的國家僅10個,主要是東南亞的新加坡、泰國,西亞中東的阿聯(lián)酋、以色列、卡塔爾,中東歐的斯洛文尼亞、匈牙利、愛沙尼亞、捷克、波蘭,在推動“一帶一路”倡議深入發(fā)展的過程中,海關便利化水平的提升需重點關注。
最后,基礎設施質量,見圖6所示,東南亞的新加坡及西亞中東的阿聯(lián)酋運輸相關的基礎設施質量得分最高,分別達到4.06和4.02,而其他國家如中東歐的捷克、匈牙利、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、克羅地亞、斯洛伐克,西亞中東的卡塔爾、以色列、土耳其、阿曼、沙特阿拉伯、科威特,東南亞的馬來西亞、泰國、越南等得分在3.00以上,也處于相對較優(yōu)水平。
從以上各要素的考慮來看,在運輸價格、交貨時間、服務能力與質量等基本服務能力以及貨物追蹤查詢、清關效率和基礎設施等配套服務能力方面,“一帶一路”沿線相關國家中不少成員表現(xiàn)出較優(yōu)水平,并且物流的各方面要素均衡發(fā)展,而在某一方面表現(xiàn)欠佳的相關國家,其他方面的得分也較低。基于以上要素,對沿線國家物流績效做綜合評估,物流績效綜合得分如圖7所示。
從綜合得分來看,沿線47個國家中,有22個國家得分在3.00以上,整體情況較好,而且得分較高的國家依舊是在物流績效各個方面有均衡表現(xiàn)的成員國。如東南亞的新加坡、泰國、越南、馬來西亞、印尼,西亞中東的阿聯(lián)酋、卡塔爾、以色列、阿曼、土耳其、沙特阿拉伯,中東歐的捷克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞、克羅地亞、保加利亞、斯洛伐克、立陶宛,南亞的印度等,這些國家無論是在物流的基本服務能力方面還是在配套服務方面,均有較好的表現(xiàn),得分均在3.00以上。
圖7 物流績效綜合得分
從物流績效的評價來看,“一帶一路”沿線國家物流績效水平并不完全一致,相當一部分國家物流水平較高,在各方面表現(xiàn)較優(yōu),而其他一些國家在物流服務的各個方面表現(xiàn)欠佳。中國在對沿線國家開展對外直接投資活動的過程中,要積極考慮物流績效水平這一關鍵因素,根據(jù)不同國家的實際情況實行差異化投資策略。
優(yōu)先考慮對物流績效較優(yōu)國家的投資。物流績效對于中國對“一帶一路”沿線國家直接投資效應的發(fā)揮起著關鍵影響,而從物流績效的評估來看,沿線國家物流績效綜合水平較高的國家,往往是在基本服務與配套服務方面均有較好表現(xiàn)的成員國,因此,對這些國家開展直接投資,能夠在多方面獲得該國物流服務的支持。中國應當優(yōu)先考慮對這些物流績效較高的國家開展投資活動,以借助物流服務的低成本、準時交貨率、高服務質量、貨物追蹤服務、便捷化清關及完善的基礎設施等,為雙方貿易貨物的往來、能源輸出以及中國優(yōu)勢產能的輸出等提供完善的支持,保障中國對沿線國家直接投資的相關效應有效發(fā)揮,實現(xiàn)中國與伙伴國之間的深度合作、共同發(fā)展。
加強投資合作,提升沿線國家物流績效水平。中國引領提出的“一帶一路”倡議不僅僅致力于推動中國的發(fā)展,更強調要與沿線國家互助合作、互利共贏。因此,針對物流績效水平較低的國家,中國并不是應當減少對其直接投資,而是應當調整投資結構,首先在基礎設施領域開展投資,幫助相關國家建立完善的基礎設施尤其是貿易和運輸相關的基礎設施體系,以通過中國的對外直接投資,從硬件方面,為相關國家物流水平的提升打下基礎,從而保障相關國家具備開展經貿合作的相關條件,為實現(xiàn)中國與這些國家在未來的深度合作設定基本前提。
加強中國經驗輸出,幫助沿線國家提升物流服務水平。中國與“一帶一路”國家的合作不僅僅局限于經貿領域,更期望在制度、規(guī)則與經濟治理方面能夠實現(xiàn)合作共贏。相關國家物流發(fā)展過程中,服務水準、清關效率水平不高,物流綜合水平處于劣勢,中國在開展對外直接投資的同時,可以借助投資活動這一平臺,向這些國家輸出相關領域的人才、經驗,通過人才交流、經驗傳輸?shù)确绞?,幫助相關國家提升本國的物流服務水準,同時推動技術性、機制性規(guī)則的完善,共同致力于海關便利化水平的提升,為推進物流績效水平及投資效應的提升構筑強大的軟實力。