淺談養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老齡群體消費(fèi)水平的影響
——以蘭州市為例

一、前言

為保障因年老喪失勞動(dòng)能力或因達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限而退出勞動(dòng)崗位群體的基本生活，我國(guó)建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在近幾年，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。以60歲以上人口占15－59歲人口度量的老年負(fù)擔(dān)率，將從2010年的18%上漲到2030年的40%[1]。這種嚴(yán)峻的負(fù)擔(dān)率將是非常沉重的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為老年群體“老有所依，老有所養(yǎng)”的重要基礎(chǔ)卻存在眾多問(wèn)題，本文即淺談養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)蘭州市老年群體消費(fèi)水平的影響，提出相關(guān)建議促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善。

二、數(shù)據(jù)、變量與統(tǒng)計(jì)描述

（一）變量定義。本文所立足的變量主要有兩個(gè)：一是老年群體的儲(chǔ)蓄存款，二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從這兩個(gè)方面來(lái)綜合分析，對(duì)于研究老齡群體這一特殊人群有較強(qiáng)的意義。儲(chǔ)蓄存款：是城鄉(xiāng)居民將暫時(shí)不用或結(jié)余的貨幣收入存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的一種存款活動(dòng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)：消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指各類消費(fèi)支出在總費(fèi)用支出中所占的比重。

（二）樣本統(tǒng)計(jì)性分析。通過(guò)所查閱的數(shù)據(jù)可知，近十幾年以來(lái)，蘭州居民的儲(chǔ)蓄存款逐年上升，其中相當(dāng)大一部分是老年群體。儲(chǔ)蓄存款的上升也意味居民整體的收入在不斷增加，由此也可以得出，社會(huì)群體的享受性支出也會(huì)隨之上升。隨著我國(guó)老齡化程度的不斷加深，老齡群體的規(guī)模越來(lái)越大，因此儲(chǔ)蓄存款的增加對(duì)老齡群體的消費(fèi)水平的影響是較大的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)，人均消費(fèi)支出也是逐年的上升。人均消費(fèi)水平的提高，隨之帶來(lái)的便是消費(fèi)的升級(jí)，這對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響很大。我們查詢了近十幾年蘭州市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，結(jié)果顯示：各類支出中，教育文化和娛樂(lè)、醫(yī)療保健這幾項(xiàng)的支出，都已超過(guò)食品煙酒支出[2]，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有了很大的改善。結(jié)構(gòu)的改善隨之帶來(lái)的是龐大的消費(fèi)能力，人們更多的是去滿足自己的精神需求而不是生理需求，這也從側(cè)面反映出人們的消費(fèi)理念的改變。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老齡群體消費(fèi)支出的影響。養(yǎng)老保險(xiǎn)的存在，對(duì)于老齡群體的消費(fèi)起到了一定的促進(jìn)作用。有了這一穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，老齡群體的消費(fèi)支出就會(huì)增加。我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面取得了如基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增多這一系列的顯著成就。無(wú)疑，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的好處在現(xiàn)階段日益凸顯。通過(guò)分析，我們大致得出：現(xiàn)今社會(huì)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能滿足老年人的消費(fèi)需求。老年人仍需要在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)之上投入較多的資金，才能滿足正常的生活。這也是現(xiàn)今社會(huì)中養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題之一。與此同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)和展開還是有很多的難處。比如：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要投入非常巨大的人力物力以及財(cái)力，但是現(xiàn)階段從事養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤其是在縣鄉(xiāng)從事養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員較少，工作量非常巨大，完成目標(biāo)任務(wù)難度較大[3]。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)老齡群體消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。老齡群體的消費(fèi)普遍存在低端、同質(zhì)化的趨勢(shì)，這對(duì)于老齡群體生活質(zhì)量的提升有很大的阻礙作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)的存在，對(duì)于老齡群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有著極大的改善。通過(guò)分析可知，老齡群體有了一份穩(wěn)定的保險(xiǎn)金收入之后，消費(fèi)水平和消費(fèi)層次較之前相比都有了較為明顯的變化。

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論。1.養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)蘭州市老齡群體的消費(fèi)水平有積極作用。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，一方面不難發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和儲(chǔ)蓄之間存在正相關(guān)的關(guān)系。但是在另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)消費(fèi)的影響具有不確定性，在收入增加不大的情況下，老年群體在選擇增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)還是增加消費(fèi)的兩個(gè)方面存在一定的矛盾心理。2.蘭州市老年群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)受養(yǎng)老保險(xiǎn)收入的影響較大。老齡群體在有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入的消費(fèi)情況對(duì)比下，顯然養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)收入會(huì)導(dǎo)致恩格爾系數(shù)下降。同時(shí)老齡群體在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，消費(fèi)面更廣，消費(fèi)內(nèi)容更加豐富，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向多元化[4]。

（二）政策建議。1.深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立統(tǒng)籌互濟(jì)、統(tǒng)一化管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇，利用多繳多得、長(zhǎng)繳多領(lǐng)的機(jī)制，使制度更全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的激勵(lì)性。2.繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和收益面，更加注重該制度的收益質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管，確保老齡群體真正從該制度中受益。實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑的管理方式，一方面力資源的科學(xué)合理流動(dòng)，另一方面強(qiáng)化基金管理，增加基金的保值增值功能和調(diào)劑功能，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的共濟(jì)性。逐步逐級(jí)逐層推進(jìn)，將該制度全國(guó)統(tǒng)籌，制定適應(yīng)國(guó)情，因地制宜的統(tǒng)籌管理辦法。3.國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的收繳，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群體實(shí)施政策性繳費(fèi)優(yōu)惠，減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)。在全社會(huì)加大對(duì)該制度和相關(guān)政策的科普、宣傳，營(yíng)造全社會(huì)參保的氛圍，提高參保意識(shí)，鼓勵(lì)積極參保。