我國(guó)職業(yè)教育國(guó)家治理理念和經(jīng)驗(yàn)*

曹 曄

(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 職業(yè)教育教師研究院，天津 300222)

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，伴隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，伴隨著中國(guó)人民站起來(lái)、富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)的歷程，我國(guó)職業(yè)教育從小變大、從弱變強(qiáng)，從單一辦學(xué)主體走向多元辦學(xué)主體，從中等層次邁向現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的辦學(xué)模式走向了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦學(xué)模式，從更多關(guān)注“國(guó)計(jì)”走向更多關(guān)注“民生”，從優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向促進(jìn)就業(yè)和人的全面發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，初步形成了中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，并日益走向國(guó)際化，職業(yè)教育所取得的一系列成就，得益于一系列成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者僅作粗淺的探討，以饗讀者。

一、堅(jiān)持黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)

中華人民共和國(guó)成立后黨和國(guó)家非常重視發(fā)展職業(yè)教育，具有臨時(shí)憲法的《中華人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確指出：有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育、加強(qiáng)中等教育和高等教育、注重技術(shù)教育、加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育……，以適應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)工作的廣泛需要。并把中等技術(shù)教育與高等教育納入同一管理體制，由高等教育部管理。適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)的需要，國(guó)家在對(duì)400萬(wàn)失業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗就業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練班的基礎(chǔ)上，建立了技工學(xué)校，1953年中央人民政府政務(wù)院決定由勞動(dòng)部對(duì)全國(guó)技工學(xué)校進(jìn)行綜合管理。1952年，我國(guó)開(kāi)始編制第一個(gè)五年計(jì)劃，配合國(guó)家的工業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)性質(zhì)的中等技術(shù)學(xué)校在管理體制上的集中和全國(guó)布局的統(tǒng)一，實(shí)行高度集中管理。原由地方主辦的工業(yè)性質(zhì)中等技術(shù)學(xué)校調(diào)整中大都改為中央直接主辦，特別是與重工業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和學(xué)校[1]。但在辦學(xué)的實(shí)踐中證明這種高度集中的體制不利于調(diào)動(dòng)地方辦學(xué)的積極性，影響職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和速度。1958年4月，《中共中央關(guān)于高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校下放問(wèn)題的意見(jiàn)》提出：“除少數(shù)綜合性大學(xué)、某些專(zhuān)業(yè)學(xué)校和某些中等技術(shù)學(xué)校，仍由教育部或中央有關(guān)部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)外，其他的高等學(xué)校和中等學(xué)校都可以下放(中等學(xué)?？梢员雀叩葘W(xué)校多下放，地方性較大的學(xué)?？梢愿嗟叵路?歸省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?！蓖?月，《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出今后的教育事業(yè)必須改變過(guò)去條條為主的管理體制，調(diào)整中央與地方的管理權(quán)限，加強(qiáng)地方對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理。同時(shí)，針對(duì)窮國(guó)辦大教育的國(guó)情，鼓勵(lì)依靠全社會(huì)力量辦學(xué)。同年9月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》，提出“三個(gè)結(jié)合”“六個(gè)并舉”“兩條腿走路”的辦學(xué)方針，這一辦學(xué)方針的提出，極大地推動(dòng)了職業(yè)教育的快速發(fā)展，即使今天來(lái)看，多主體、多形式辦學(xué)仍是國(guó)家積極倡導(dǎo)的。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)指出教育必須要為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的需要，1979年9月，《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》明確指出，各省份要根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃辦好一批農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)學(xué)院和中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究體系建設(shè)。1982年9月，中共十二大提出經(jīng)濟(jì)體制改革要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，突破了傳統(tǒng)的計(jì)劃與市場(chǎng)相互排斥的觀念。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，進(jìn)一步確立了在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，1985年5月27日《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“……必須極大地提高全黨對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，為九十年代以至下世紀(jì)初葉我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，大規(guī)模地準(zhǔn)備能夠堅(jiān)持社會(huì)主義放學(xué)的各級(jí)各類(lèi)合格人才?！睂?duì)于職業(yè)教育提出調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校；逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。為加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)家教育委員會(huì)。黨中央的這一系列重大決定，奠定了我國(guó)職業(yè)教育的基礎(chǔ)，描繪了職業(yè)教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

1993年11月，中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，確定了我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育提出：“各級(jí)政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹積極發(fā)展的方針，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界的積極性，形成全社會(huì)興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。到本世紀(jì)末，中心城市的行業(yè)和每個(gè)縣，都應(yīng)當(dāng)辦好一、兩所示范性骨干學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，同大量形式多樣的短期培訓(xùn)相結(jié)合，形成職業(yè)技術(shù)教育的網(wǎng)絡(luò)?！泵鞔_了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下職業(yè)教育要多主體、多形式發(fā)展，同時(shí)指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能弱化政府的統(tǒng)籌作用。

1999年6月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，對(duì)于職業(yè)教育，一方面明確擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模來(lái)調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，高中階段教育發(fā)展要普職并重，以便給初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另一方面指出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)門(mén)人才。從此我國(guó)高等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，很快就成為高等教育的半壁江山。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了10年規(guī)劃，提出到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育進(jìn)入體系建設(shè)階段。

進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，黨和國(guó)家更加重視職業(yè)教育。十八大提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，十八屆三中全會(huì)提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，強(qiáng)化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。十九大提出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！叭r(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是全黨工作的重中之重，2012～2015年連續(xù)4年中央一號(hào)文件均提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。落實(shí)中央的一系列的要求，2014年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，探索本科職業(yè)教育，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校等科學(xué)論斷，完善了職業(yè)教育的辦學(xué)主體，極大地豐富了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵。2017年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，2019年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，全面開(kāi)啟了新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化的新征程。

從上述列舉的中共中央出臺(tái)的文件不難看出，在職業(yè)教育發(fā)展方向、重大改革問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題以及教育結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期、方向性問(wèn)題，黨中央都做出了重大決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確保了我國(guó)建立成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，為制造業(yè)大國(guó)的形成并最終走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)提供了技術(shù)技能人力資源保障。

二、堅(jiān)持人民中心地位

堅(jiān)持人民主體地位是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第四十一條規(guī)定：中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。大眾的教育體現(xiàn)了以人民為中心的思想。針對(duì)舊中國(guó)學(xué)制存在的許多缺點(diǎn)，尤其是工人、農(nóng)民、干部學(xué)校和各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班，在學(xué)校系統(tǒng)中沒(méi)有應(yīng)有的地位。1951年10月1日政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，設(shè)置了工農(nóng)速成學(xué)校和業(yè)余學(xué)校，工農(nóng)速成中學(xué)和業(yè)余高中畢業(yè)生可以直接升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，利于廣大人民文化水平的提高，利于工農(nóng)干部的深造和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

中華人民共和國(guó)剛成立，全國(guó)大中專(zhuān)教育仍沿用解放區(qū)實(shí)行的供給制或公費(fèi)制。1952年7月7日，《政務(wù)院關(guān)于調(diào)整全國(guó)高等學(xué)校及中等學(xué)校學(xué)生人民助學(xué)金的通知》，將全國(guó)大中專(zhuān)學(xué)生的公費(fèi)制一律改為人民助學(xué)金制，并對(duì)原有人民助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[2]。7月23日，《教育部關(guān)于調(diào)整全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教職工工資及學(xué)生人民助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，進(jìn)一步指出：在廢除學(xué)費(fèi)的前提下，將全國(guó)大中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生的公費(fèi)制一律改為助學(xué)金。標(biāo)志著免學(xué)費(fèi)和人民助學(xué)金政策成為我國(guó)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)基本制度，這一以廣大民眾為中心的制度一直實(shí)施到1983年。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，開(kāi)始對(duì)人民助學(xué)金制度進(jìn)行改革，加大了對(duì)師范生和畢業(yè)后從事的工作環(huán)境較艱苦專(zhuān)業(yè)學(xué)生的資助力度。1993年我國(guó)開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)不再是政府的附屬，開(kāi)始面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，政府機(jī)構(gòu)也在加大改革的力度。為此，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：改革學(xué)生上大學(xué)由國(guó)家包辦的做法，逐步實(shí)行收費(fèi)制度。并提出了設(shè)立貸學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度。1996年5月頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以法律的形式明確了上學(xué)繳費(fèi)、困難學(xué)生減免和社會(huì)獎(jiǎng)貸等途徑。此后，形成了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金，學(xué)校學(xué)費(fèi)收入一定比例用于獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，組織學(xué)生勤工儉學(xué)、半工半讀助學(xué)以及社會(huì)捐助等相結(jié)合的學(xué)生資助體系。這一體系確保了每個(gè)學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，受資源稟賦條件等的影響，改革發(fā)展的進(jìn)程以及改革成果分享出現(xiàn)了不平衡，城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、不同群體間差異趨于擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨和國(guó)家更加關(guān)注均衡發(fā)展和民生問(wèn)題。2006年8月29日，胡錦濤在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出，“要進(jìn)一步完善幫助貧困家庭學(xué)生上學(xué)的資助制度和扶持政策等，保障人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。”2006年10月11日，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確提出，“完善高等教育和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)”。從2007年秋季新學(xué)年開(kāi)始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。2007年10月，黨的十七大報(bào)告指出：加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。并提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的科學(xué)論斷。經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)，我國(guó)職業(yè)院校建立起以國(guó)家免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金為主，學(xué)校和社會(huì)資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策體系。截至2016年底，全國(guó)已有22個(gè)省份實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生全部免學(xué)費(fèi)，全國(guó)中職學(xué)校90%以上的全日制學(xué)生享受了免學(xué)費(fèi)政策，34%左右的學(xué)生享受助學(xué)金。高職獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上學(xué)生[3]。

職業(yè)教育能夠提升人的職業(yè)素養(yǎng)，“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，以人民為中心還表現(xiàn)在職業(yè)教育是“面向人人、面向整個(gè)社會(huì)的教育”，國(guó)家資助面向就業(yè)困難群體開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民工陽(yáng)光培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求中等職業(yè)學(xué)校讓學(xué)業(yè)困難學(xué)生接受職業(yè)技能學(xué)習(xí)，幫助其完成義務(wù)教育，并與中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，這些都充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想。

三、堅(jiān)持與國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相一致

中華人民共和國(guó)剛成立，一方面由于連年戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，國(guó)民經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，且有400萬(wàn)失業(yè)人員需要安置；另一方面舊中國(guó)文化落后，我國(guó)初等教育沒(méi)有普及，文盲充斥，文盲率80%。1949年我國(guó)小學(xué)在學(xué)人數(shù)為2 439萬(wàn)人，毛入學(xué)率為20%；初中在學(xué)人數(shù)為95萬(wàn)人，毛入學(xué)率為3.1%；高中在學(xué)人數(shù)為 32萬(wàn)人，毛入學(xué)率為1.1%[4]。窮國(guó)辦大教育，尤其是辦職業(yè)教育，只能依靠社會(huì)力量。而且各方面建設(shè)都需要經(jīng)費(fèi)，企業(yè)的發(fā)展也需要大批技術(shù)技能人才，由于當(dāng)時(shí)中等教育、高等教育不發(fā)達(dá)，大量高小和初中畢業(yè)生又難以升學(xué)，這些問(wèn)題國(guó)家包辦不了，也解決不好。1958年國(guó)家加大了對(duì)教育管理體制的改革，下放教育管理權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)各方面力量辦學(xué)的積極性，在職業(yè)教育領(lǐng)域形成了“學(xué)校辦工廠(chǎng)、工廠(chǎng)辦學(xué)”的格局，學(xué)校辦工廠(chǎng)解決學(xué)生實(shí)習(xí)的問(wèn)題，工廠(chǎng)辦學(xué)校解決技術(shù)技能人才短缺的問(wèn)題，“半工半讀”，學(xué)生解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家解決社會(huì)產(chǎn)品短缺的問(wèn)題。1958年1月31日，毛澤東在《工作方法六十條(草案)》中指出：“一切中等技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校，凡是可能的，一律試辦工廠(chǎng)或者農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行生產(chǎn)，做到自給或者半自給。學(xué)生實(shí)行半工半讀。在條件許可的情況下，這些學(xué)?？梢远嗾行W(xué)生，但是不要國(guó)家增加經(jīng)費(fèi)?！?958年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》中指出今后半工半讀學(xué)校將與全日制學(xué)校、業(yè)余學(xué)校同為我國(guó)三類(lèi)主要學(xué)校。雖然在后期實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中存在著急于求成、盲目冒進(jìn)等帶來(lái)的許多弊端，但也確實(shí)解決了學(xué)生上學(xué)難和企業(yè)技術(shù)技能人才短缺的問(wèn)題。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全黨和全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，1982～1986年四個(gè)中央一號(hào)文件從承認(rèn)包產(chǎn)到戶(hù)、放活農(nóng)村工商業(yè)、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)、取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、調(diào)整工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系等方面深化農(nóng)村體制改革，這一系列的利好政策使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，而且農(nóng)民可以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，1980年農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)雨后春筍地發(fā)展起來(lái)，到1986年農(nóng)業(yè)中學(xué)和職業(yè)中學(xué)從1980年的3 314所發(fā)展到6 791所，農(nóng)村職業(yè)教育成為我國(guó)中等職業(yè)教育的重要力量。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，不僅破解了千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的問(wèn)題，而且極大地彌補(bǔ)了十年“文革”導(dǎo)致的人才斷層，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。世紀(jì)之交，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，1999年高等教育大規(guī)模擴(kuò)招，主要擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模，優(yōu)化了中高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體。2002年我國(guó)東南沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”“技工荒”，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，國(guó)務(wù)院在2002年和2005年召開(kāi)兩次會(huì)議，一方面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；另一方面提出職普招生大致相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，并且中等職業(yè)教育在2005～2007年3年擴(kuò)招270萬(wàn)人，來(lái)滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展亟需的技術(shù)技能人才。進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的要求，中共中央提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2019年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，職業(yè)教育進(jìn)入加快體系化、現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新

我國(guó)職業(yè)教育最早由大批企業(yè)家、實(shí)業(yè)家創(chuàng)辦，所以當(dāng)時(shí)稱(chēng)為實(shí)業(yè)教育，后來(lái)黃炎培等職業(yè)教育前輩們到美國(guó)學(xué)習(xí)后，改稱(chēng)為職業(yè)教育。中華人民共和國(guó)成立初將職業(yè)教育改稱(chēng)為“技術(shù)教育”，主要原因是認(rèn)為職業(yè)教育是資本主義國(guó)家解決失業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)物，社會(huì)主義國(guó)家不存在失業(yè)。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)落后，建立完整的工業(yè)體系也需要大量技術(shù)人才等。此外，中等技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)國(guó)家干部，與高等學(xué)校納入高等教育部統(tǒng)一管理等，諸多因素定位在技術(shù)教育。

1956年底我國(guó)完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。1958年8月7日，中共中央做出了在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議。人民公社體制需要技術(shù)和管理人員，而當(dāng)時(shí)我國(guó)職業(yè)教育體系中沒(méi)有農(nóng)村職業(yè)教育，農(nóng)民自發(fā)、自辦農(nóng)業(yè)中學(xué)。1958年3月8日，江蘇省海安縣雙樓鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦了海安縣雙樓鄉(xiāng)民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)，3月17日，江蘇省委召開(kāi)民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)座談會(huì)，時(shí)任中共中央宣傳部部長(zhǎng)陸定一在《關(guān)于農(nóng)業(yè)中學(xué)座談會(huì)》的講話(huà)中指出：“動(dòng)員群眾的力量辦各種職業(yè)學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)中學(xué)，使不能進(jìn)普通初中的小學(xué)畢業(yè)生都能升學(xué)，是一個(gè)好辦法?！盵5]3月24日，教育部在北京召開(kāi)了第四次全國(guó)教育行政會(huì)議，提出大力舉辦農(nóng)業(yè)中學(xué)、工業(yè)中學(xué)和手工業(yè)中學(xué)，把高小畢業(yè)生培養(yǎng)成有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化，又有一定生產(chǎn)技能的勞動(dòng)者。隨后，江蘇、浙江、河南、遼寧等省都舉辦了大量的農(nóng)業(yè)中學(xué)。馬克思主義經(jīng)典理論認(rèn)為社會(huì)主義公有制有兩種實(shí)現(xiàn)形式：國(guó)有制和集體所有制，農(nóng)村舉辦“民辦職業(yè)教育”是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐，是一種創(chuàng)新。

中國(guó)人口多、底子薄，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，窮國(guó)辦大教育，教育的發(fā)展一直受教育經(jīng)費(fèi)不足的制約，所以始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦學(xué)的方針，在職業(yè)教育領(lǐng)域堅(jiān)持“學(xué)校辦工廠(chǎng)、工廠(chǎng)辦學(xué)?！薄靶＾k工廠(chǎng)、以廠(chǎng)養(yǎng)?！钡绒k學(xué)模式。可以說(shuō)這些模式有效地推動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育支持力度加大，同時(shí)國(guó)有企業(yè)通過(guò)改組、改制，發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)需要職業(yè)教育的支持，所以直到2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中才提出大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式，我國(guó)職業(yè)教育從以往自辦校辦工廠(chǎng)走向了依托社會(huì)企業(yè)辦學(xué)，從單一辦學(xué)主體邁向了雙主體辦學(xué)，與世界職業(yè)教育接軌。

在具體辦學(xué)實(shí)踐中，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的創(chuàng)新更是層出不窮。20世紀(jì)90年代在農(nóng)村綜合教育改革實(shí)踐中，農(nóng)村教育走出了一條“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合”的道路；整合農(nóng)村職業(yè)教育資源，創(chuàng)辦了縣級(jí)職教中心；實(shí)施一網(wǎng)兩工程，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”能力；依托產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專(zhuān)業(yè)、辦強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制；農(nóng)村縣級(jí)職教中心實(shí)行“上聯(lián)、下掛、橫輻射”的辦學(xué)機(jī)制，“邊上學(xué)、邊實(shí)踐、辦致富”人才培養(yǎng)模式等[6]。進(jìn)入21世紀(jì)，針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的差異，開(kāi)展了城市與農(nóng)村、東部與西部聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，充分體現(xiàn)了我國(guó)政治體制上的優(yōu)勢(shì)；針對(duì)傳統(tǒng)體制機(jī)制的制約，開(kāi)展多種形式的集團(tuán)化辦學(xué)等。2010年頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄(2010年修訂)》，在研制過(guò)程中提出了“五個(gè)對(duì)接”，這五個(gè)對(duì)接成為當(dāng)前指導(dǎo)職業(yè)教育教育教學(xué)改革的重要指導(dǎo)方針。

五、堅(jiān)持產(chǎn)教融合

職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)技能人才，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，需要加強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、學(xué)校和企業(yè)的合作，盡管不同歷史時(shí)期表現(xiàn)形式不同，但普遍遵循這一規(guī)律。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)在短期內(nèi)就實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家配置資源，企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少都由主管部門(mén)決定，企業(yè)是政府各職能部門(mén)的附屬。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)為了有效地配置資源，必須舉辦自己的學(xué)校來(lái)滿(mǎn)足配置資源所需的人才，所以國(guó)家實(shí)行“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)受益”的管理體制，也就是說(shuō)職業(yè)學(xué)校是由各部門(mén)和地方政府管理這一體制決定了產(chǎn)教可以有效地融合。中華人民共和國(guó)成立初期，國(guó)家就非常重視教育與產(chǎn)業(yè)的融合。如1953年7月，中央人民政府政務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于中等技術(shù)學(xué)校(中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的原則的通知》規(guī)定：各校所設(shè)專(zhuān)業(yè)，應(yīng)與學(xué)校附近有專(zhuān)業(yè)性質(zhì)相似的工廠(chǎng)、廠(chǎng)礦和其他企業(yè)機(jī)關(guān)為依據(jù)。不僅如此，而且要求生產(chǎn)實(shí)習(xí)必須在企業(yè)進(jìn)行。針對(duì)窮國(guó)辦大教育的國(guó)情，1958年大力開(kāi)展勤工儉學(xué)，試行半工半讀教育，國(guó)家倡導(dǎo)“企業(yè)辦學(xué)校、學(xué)校辦企業(yè)”，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的高度融合。我國(guó)的技工學(xué)校主要培養(yǎng)技術(shù)工人，其教學(xué)以生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)為主的方針，學(xué)校都辦有工廠(chǎng)或依托工廠(chǎng)辦學(xué)，學(xué)校與企業(yè)合二為一，學(xué)校即工廠(chǎng)，既教學(xué)也生產(chǎn)，許多技工學(xué)校生產(chǎn)工業(yè)建設(shè)所需要的生產(chǎn)設(shè)備[7]。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，針對(duì)職普比例嚴(yán)重失衡、千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的被動(dòng)局面，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要的大量技術(shù)技能人才的現(xiàn)實(shí)，從1980年國(guó)家開(kāi)始調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，不僅指出了大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)路徑，而且對(duì)新辦職業(yè)學(xué)校給予開(kāi)辦費(fèi)，激勵(lì)大家舉辦職業(yè)教育，但職業(yè)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中仍面臨著產(chǎn)教融合和校企合作的問(wèn)題，尤其是大量體制外舉辦的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校很難開(kāi)展校企合作，國(guó)家仍在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革前的“校辦企業(yè)、以廠(chǎng)養(yǎng)校”的做法。如，1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要在政府的指導(dǎo)下，提倡聯(lián)合辦學(xué)，走產(chǎn)教結(jié)合的路子，更多地利用貸款發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力，逐步做到以廠(chǎng)(場(chǎng))養(yǎng)校。由于改革開(kāi)放初期我國(guó)各種產(chǎn)品不充裕，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，市場(chǎng)處于賣(mài)方市場(chǎng)，校辦企業(yè)有較好的生存發(fā)展空間，所以當(dāng)時(shí)校辦企業(yè)能夠?qū)嵭薪虒W(xué)與生產(chǎn)兩不誤。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，產(chǎn)生了兩方面的影響：一是國(guó)有企業(yè)的改革，逐漸變成了獨(dú)立的法人，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，不再是政府的附屬，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠行政手段建立起來(lái)的校企合作關(guān)系難以為繼；另一方面，世紀(jì)之交，國(guó)有企業(yè)加大了改革的力度，改制改組，開(kāi)始大規(guī)模減員增效，改組改制后的企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)能力。同時(shí)，改革開(kāi)放使大量“三資”企業(yè)興起，我國(guó)各種產(chǎn)品日益豐富，市場(chǎng)由賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，校辦企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以生存，“以廠(chǎng)養(yǎng)校”就難以為繼。同時(shí)，伴隨著1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家三次發(fā)文把絕大多數(shù)中央辦的職業(yè)院校下放到地方[8]。正是在這一背景下，2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出“校企合作、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式，校企合作從學(xué)校內(nèi)部走向社會(huì)化，從依靠行政手段結(jié)合走向了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合，產(chǎn)教從以往的融合走向了合作。

目前，我國(guó)高等教育體系和職業(yè)教育體系已成為世界規(guī)模最大的兩類(lèi)教育，而且從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣走向了中心。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速變?yōu)橹懈咚?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端邁向中高端，開(kāi)始全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量科技和人才的支撐，高等教育是國(guó)家創(chuàng)新體系的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)高等教育的支持。所以進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家在以往職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的基礎(chǔ)上提出高等教育的產(chǎn)教融合，產(chǎn)教融合不僅僅是職業(yè)教育領(lǐng)域，也延伸到高等教育領(lǐng)域，重視在實(shí)踐中培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，從多個(gè)維度闡述了產(chǎn)教融合的重要性，提出了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的具體舉措?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)產(chǎn)教融合提出了具體舉措，建立國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)，通過(guò)示范引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。經(jīng)中央深化改革委員會(huì)審議通過(guò)、發(fā)改委等部門(mén)頒發(fā)的《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，產(chǎn)教融合不僅是一個(gè)教育問(wèn)題，也是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

六、堅(jiān)持中國(guó)特色

教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是馬克思主義關(guān)于教育的基本原理，也是我國(guó)教育方針的重要內(nèi)容。馬克思在《資本論》中說(shuō)：“只是把初等教育同工廠(chǎng)勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)，那么毫無(wú)疑問(wèn)，工人階級(jí)在不可避免地奪取政權(quán)之后，將使理論的和實(shí)踐的工藝教育在工人學(xué)校中占據(jù)應(yīng)有的位置?！盵9]教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合如何中國(guó)化，尤其是在職業(yè)教育領(lǐng)域如何具體落實(shí)，需要在實(shí)踐中不斷探索。正如1978年鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話(huà)中指出：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求迅速提高教育質(zhì)量和教育效率，要求我們?cè)诮逃c生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新發(fā)展?？偨Y(jié)新中國(guó)職業(yè)教育的歷程，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合在不同時(shí)期有不同的特色。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下提出“專(zhuān)業(yè)依托廠(chǎng)礦、實(shí)習(xí)須有工廠(chǎng)”“學(xué)校辦工廠(chǎng)、工廠(chǎng)辦學(xué)?！薄靶＾k工廠(chǎng)、以廠(chǎng)養(yǎng)?！钡刃问?，充分反映了窮國(guó)辦大教育的實(shí)踐創(chuàng)新；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和深化，逐漸形成了“產(chǎn)教融合、校企合作”“校企合作、工學(xué)結(jié)合”“企業(yè)主體、校企雙元”“產(chǎn)教融合、雙元育人”等結(jié)合形式[10]。這些不同時(shí)期的結(jié)合方式，都是同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，反映了我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，再向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；從市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)到市場(chǎng)作為資源配置的決定力量等制度變遷的產(chǎn)物，是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合在職業(yè)教育領(lǐng)域的中國(guó)化，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段辦職業(yè)教育的產(chǎn)物。

堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、知行合一”也是我國(guó)的重要特色?！爸泻弦弧笔俏覈?guó)明代思想家王陽(yáng)明提出的，他認(rèn)為：“知是行的主意，行是知的工夫，知是行之始，行是知之成?！彼粌H是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，也是中華民族樸素的哲學(xué)思想。職業(yè)教育“堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一”是指導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)工作的重要思想，按照這一要求“做中學(xué)、做中教”，開(kāi)展理論和實(shí)踐一體教學(xué)，使學(xué)生做到動(dòng)手動(dòng)腦、腦手并用、學(xué)思并舉，培養(yǎng)出高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)重視禮儀的國(guó)度，禮儀是一個(gè)人是否有道德的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)教育方針一直按照德智體的順序排列，把德育放在首位，開(kāi)展職業(yè)教育必須處理好德育和技術(shù)技能教育的關(guān)系。中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于道德與技術(shù)的關(guān)系有著深刻的認(rèn)識(shí)。中等職業(yè)教育中長(zhǎng)期重視德育和學(xué)生思想品德教育，高等職業(yè)教育重視思想政治教育。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家更加重視德育工作，極大地豐富了德育的內(nèi)涵。黨的十八大提出堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記的批示中指出：要樹(shù)立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。李克強(qiáng)總理在講話(huà)中提出把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，從2016年至2019年，“工匠精神”四度寫(xiě)入政府工作報(bào)告。當(dāng)前，勞動(dòng)光榮、技能寶貴，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)德技雙修的技術(shù)技能人才已成為共識(shí)。

當(dāng)然，上述對(duì)中國(guó)特色職業(yè)教育總結(jié)的還很不夠，需要理論和實(shí)踐者進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐和歸納總結(jié)，最終形成國(guó)際認(rèn)可、可推廣、可復(fù)制的中國(guó)模式、中國(guó)方案、中國(guó)道路。當(dāng)然，新中國(guó)取得的成功經(jīng)驗(yàn)絕不限于此，還有很多，比如堅(jiān)持開(kāi)放包容，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方針，把職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的理念、經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行有效學(xué)習(xí)和借鑒；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，配合中國(guó)企業(yè)走出去，在國(guó)外建立魯班工坊等，也是我們?nèi)〉贸晒Φ闹匾?jīng)驗(yàn)等。