電力工程招投標(biāo)風(fēng)險類型及管理措施探討

電力行業(yè)的發(fā)展直接影響到社會的運(yùn)行質(zhì)量，是維持生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)的核心系統(tǒng)，而隨著社會用電需求的提升，電力工程項(xiàng)目也逐漸增加，因此充分分析招投標(biāo)環(huán)節(jié)對整體工程的影響，建立在風(fēng)險防控的角度進(jìn)行分析，定位風(fēng)險因素，并制定解決措施和防控方案。不僅是本文論述的重點(diǎn)，也是當(dāng)前電力企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目過程中應(yīng)該堅持的重要準(zhǔn)則。

一、招投標(biāo)風(fēng)險因素及成因分析

（一）招投標(biāo)環(huán)境規(guī)范性不強(qiáng)。招投標(biāo)環(huán)節(jié)是所有工程項(xiàng)目開展過程中最重要的環(huán)節(jié)，因此必須秉承公正公開、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則開展，但是當(dāng)前社會企業(yè)競爭激烈，施工單位魚龍混雜，加之電力行業(yè)始終位于壟斷式的市場中，大量不按照規(guī)定開展的招投標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，例如串標(biāo)、陪標(biāo)等。

（二）市場動態(tài)掌控能力不強(qiáng)。電力工程項(xiàng)目往往具備工期長、投資大的特點(diǎn)，在前期規(guī)劃過程中應(yīng)該做好詳盡的市場調(diào)研，了解市場情況，但是部分企業(yè)可能受到工期的限制，前期調(diào)研深度不夠，導(dǎo)致對市場的變動情況掌控能力不強(qiáng)，最終導(dǎo)致盲目招投標(biāo)，雙方甚至多方之間互相不夠了解，導(dǎo)致工程隱患的增加。

（三）招投標(biāo)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不夠完善。招投標(biāo)環(huán)節(jié)本身便具備較強(qiáng)的風(fēng)險，企業(yè)需要結(jié)合市場、招投標(biāo)主體、行業(yè)內(nèi)變動情況制定科學(xué)精準(zhǔn)的風(fēng)險預(yù)防體系，但是受到生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，部分企業(yè)盲目自信，認(rèn)為能夠處理好所有細(xì)節(jié)，導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)無法抵抗風(fēng)險的沖擊。另外，風(fēng)險預(yù)警機(jī)制形式化嚴(yán)重，獲取信息的渠道和角度較少，無法作為風(fēng)險的評判依據(jù)。

二、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險防控措施

（一）加強(qiáng)合同的風(fēng)險控制。針對招投標(biāo)所用的合同進(jìn)行風(fēng)險防控，首先要注重合同文本的選擇，要能夠涉及到工程的所有細(xì)節(jié)，合同條款清晰明確，遣詞嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕模棱兩可的話術(shù)，有助于在事后解決矛盾糾紛的時候不給工程造成損失；其次，結(jié)合當(dāng)前招投標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的計價辦法，需要根據(jù)不同工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，分化特點(diǎn)、內(nèi)容、計價方式等，降低合同計價條款風(fēng)險，例如針對工程量較小的項(xiàng)目，可以利用固定價的方式進(jìn)行規(guī)定；再次，針對項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險要進(jìn)行精準(zhǔn)表明，并制定風(fēng)險承擔(dān)系數(shù)，這能夠有效降低工程風(fēng)險的影響，保證基本的利益。

（二）施工體系的風(fēng)險控制。招投標(biāo)工作往往會涉及施工過程中產(chǎn)生的相關(guān)成本，這是造價管理的基礎(chǔ)，也是風(fēng)險來源，因此電力工程需要結(jié)合業(yè)主需求、企業(yè)實(shí)際情況、施工單位質(zhì)量、工程造價等多個方面落實(shí)科學(xué)合理的施工體系，規(guī)范施工建材、設(shè)備、技術(shù)等多種工程元素，建立在既有技術(shù)角度進(jìn)行創(chuàng)新；建立在成本管控角度引入價值工程；建立在工程設(shè)備、項(xiàng)目以及未來使用等角度落實(shí)全壽命周期管理，致使施工體系低成本、高效率，才能夠降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和完工后的項(xiàng)目簽收風(fēng)險。

（三）招投標(biāo)方案規(guī)劃風(fēng)險控制。想要完善招投標(biāo)方案的規(guī)劃，電力企業(yè)要落實(shí)前期統(tǒng)籌、信息收集以及市場調(diào)查等相關(guān)工作，首先，分析招投標(biāo)方案中潛在的風(fēng)險因素，建立在雙方主體以及多方主體的角度上進(jìn)行分析，定位風(fēng)險要點(diǎn)；其次，在規(guī)劃方案時，盡量避開風(fēng)險因素，并利用科學(xué)的規(guī)劃手段來制定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量；再次，全面審核當(dāng)前的相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立在風(fēng)險防控意識、防控手段、規(guī)劃技能的角度分析，落實(shí)人員培訓(xùn)，提升人員的質(zhì)量，才能夠降低招投標(biāo)方案的規(guī)劃風(fēng)險。

總的來講，便是方案的規(guī)劃要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際人員、運(yùn)營情況，盡量突出招投標(biāo)主體的優(yōu)勢，并且將能夠影響方案的風(fēng)險因素及時控制并優(yōu)化，達(dá)到全面控制的目的，才能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)招投標(biāo)風(fēng)險降到最低，確保工程的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)在項(xiàng)目工程開展過程中，需要將風(fēng)險管控工作貫穿整體，尤其是針對招投標(biāo)環(huán)節(jié)，本文主要利用案例分析和理論研究的方式，介紹了招投標(biāo)過程中的常見風(fēng)險，并提出相關(guān)防控策略，望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工程提供幫助，同時在新型社會發(fā)展形勢下，相關(guān)企業(yè)需要秉承將事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)化為前期防控的理念，全面落實(shí)風(fēng)險預(yù)警管理，才能夠保證工程項(xiàng)目的開展及時有效。